設計全程服務的探討

駱福前 師彥 羅永剛

(陜西省現代建筑設計研究院710048  西安)

1、設計服務的概念

    設計服務有狹義和廣義兩種概念。狹義的設計服務一般指設計單位在提交設計文件后向建設單位所提供的服務，即通常所說的“后期服務”；廣義的設計服務指從建設單位辦理施工前期有關事宜開始一直到竣工驗收期間設計單位向建設單位所做出的工作，甚至還可能包括投入使用后的有關服務，也即通常所說的“全程服務。本文所指為廣義的設計服務。

2、設計服務的依據

    2.1法律法規的規定

    建設工程質量管理條例第二十三條：設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。第二十四條：設計單位應當參與建設工程質量事故分析，并對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。建設工程勘察設計管理條例第三十條：建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前，向施工單位和監理單位說明建設工程勘察、設計意圖，解釋建設工程勘察、設計文件。建設工程勘察、設計單位應當及時解決施工中出現的勘察、設計問題。

    2.2合同的約定

    根據需要，建設單位和設計單位可以在合同中約定一些服務內容。比如要求設計單位參與部分材料的訂貨，再比如參與評標等，只要約定的服務內容不違反法律法規，設計單位都可以為建設單位提供。

    2.3道義方面需要

    有時，建設單位需要設計單位所提供的服務既不是法律法規的，也沒有在合同中約定，但是設計單位出于道義方面的考慮或者從長期友好合作的愿望出發，也愿意為建設單位做一些服務性的工作。

3、設計服務的內容

    3.1前期服務的內容：協助建設單位完成設計方案的報批，向地質勘察單位提出勘察任務書等。

    3.2中期服務的內容：根據上級部門批準的設計方案以及現行有關國家標準、規范及有關行業、專業的專門要求進行施工圖設計，按合同約定的時間和數量提供專業配套、設計深度符合相應階段技術要求的完整的施工圖紙。

    3.3后期服務的內容：積極配合施工圖審查工作，根據審查機構提出的書面意見，對設計文件進行必要的修改；參加招標答疑、圖紙交底；參加地基基礎、主體結構及其主要隱蔽工程和工程竣工質量的驗收；參加工程質量事故調查，提出技術處理方案等。

4、搞好設計服務應重視的幾個問題

    4.1設計服務應以質量為核心

    理論和實踐均證明，工程項目保證質量的必要前提是設計文件應具有相應的質量保證程度。許多工程之所以出現質量事故或存在質量隱患，主要是設計方面存在重大錯誤．失誤。可以設想，一項工程的施工圖設計質量如果不過關，不論施工單位技術水平和管理水平多高，都不會創造出符合質量要求的建筑成果。

    4.2設計方案的確定應審慎

    設計方案的形成是一個艱苦的過程，其中包含了建筑設計人員的辛勤勞動和豐富的智慧。形成設計方案又是一個反復醞釀和不斷調整的過程，在這個過程中有建設單位對項目功能的不斷再認識，也有規劃等主管部門審批人員的觀點的影響，還有各專業初步協調的要求。方案的合理成功與否，不僅關系到施工圖設計的質量和效率，而且關系到建成后的使用過程中的安全、適用、美觀等方面。因此，方案的確定一定要慎重，不僅應考慮施工圖設計時如何實現，而且應考慮各專業之間如何協調。那種過多地重視外觀而忽視功能，過多地重視建筑而忽視結構的做法都是不合適的。此外方案設計也不應該一味地求快而對有些必要考慮的方面沒有考慮到。不應一味地遷就建設單位的要求而違反規范規定，也不應一味地迎合審批單位的意見而損害建設單位的正當利益。我們曾不止一次地見到過這樣的情況：效果圖上的建筑造型及裝飾建設單位和審批單位都很滿意，但當進行施工圖設計時卻發現無法通過施工圖實現或極不方便實現，甚至效果圖與我們向做效果圖的單位提供的方案平面圖不相符合。究其原因，是做效果圖的人只圖做出的效果好看而沒有對如何實現這樣的效果給與足夠的重視；另一方面是做效果圖的人不大懂建筑，特別是不大懂施工圖造成的。這就要求我們有外委做效果圖時，要保證效果圖必須能通過施工圖予以實現。我們還碰到過這樣的例子，某六層住宅樓，建設單位要求底層做商店，盡可能將底層做成大空間。方案設計時，沒有考慮抗震規范對底層抗震墻的要求，將底層做成了純框架，形成了底層完整的大空間，建設單位對此方案進行了認可并通過了有關部門的審批。施工圖設計時，結構專業按規范要求在底層中部布置抗震墻，建設單位對此反應非常強烈，對設計人員的工作表現，極大的不滿，執意要求取消該處抗震墻，后經設計人員耐心解釋，并在該抗震墻上開大洞使抗震墻對空間整體性的影響降低到最小，建設單位才勉強接受。從此事可以看出，在方案設計階段，有關專業的適時介入是很必要的，否則，由于方案設計未考慮到的一些重要因素，將會使該方案的實現成為不可能或面臨太大的困難，也會使有關專業的設計人員工作很被動。這說明在方案設計階段，方案設計人員應適當考慮其它專業的要求，或者要求相關專業人員及時介入方案設計。只有注意到了這些方面，做出的方案才是比較貼合實際的，才不致于造成后規工作的被動或導致方案返工。

    4.3設計工期是保證施工圖設計質量的必要條件。

    施工圖設計階段是設計文件的最終形成階段，設計文件的最終質量與這一階段的工作有很大的關系。好的設計質量是好的工程質量的必要前提。如果沒有一個好的施工圖設計質量，即使是最優秀的施工隊伍來施工，也絕對不可能形成好的工程質量。目前，設計市場的競爭日趨激烈，越來越多的設計單位為了承攬項目，不得不接受建設單位苛刻的工期要求，許多建設單位要求的設計工期遠遠小于國家設計工期定額規定的工期，因此，設計人員不得不加班加點，夜以繼日地工作，才能完成工作，或基本完成工作。在這種匆匆忙忙的條件下進行設計，各專業之間互提資料的過程不是很有條理，各專業之間的協作也必然不是那么緊密和諧。即便是一個專業內部，也往往因為時間緊張而對一些細部設計得不是很具體和仔細，因此做出來的施工圖錯漏碰缺就會比較多。設計深度就不一定能很好地達到。通常設計工期在建筑產品形成的總工期中所占的比例只有l／20—1／15，壓縮設計工期對建筑產品形成的總工期的貢獻幾乎是微不足道的，但低劣的設計質量對工程最終質量的危害卻是觸目驚心的。可見，違反客觀規律，過分壓縮設計工期，百害而無一利。因此我們認為，設計服務的核心應該是保證設計作品的質量。

    沒有足夠的時間保證，就沒有設計質量的保證，過于苛刻的設計時間是造成設計質量不高的一個重要原因。科學的工期是保證施工圖設計質量的必要條件。

    4.4后期服務是施工圖設計工作的延伸后期服務是施工圖設計工作的延伸，如果施工圖質量較好，則后期服務就相對輕松一些，主要是參與各階段的驗收和在相關文件上簽字，而如果施工圖質量不高，錯碰缺問題較多，則后期要處理許多這方面的問題，如果設計深度不夠，則還要在工程施工過程中另外出圖，完成本應在施工圖設計階段完成的工作。做這些工作必然要耗費設計人員較多的時間和精力。如果此時設計人員正在進行另外項目的設計則反過來又占用了本來不多的另外項目的設計時間，使正在進行的項目的設計工期更加緊張，從而形成了惡性循環，每一個項目時間都緊張，每一個項目質量都不高。就是服務態再好，服務花的時間再多，也只能是亡羊補牢，并且弄不好出變更時牽一發而動全身，產生新的錯漏碰缺，總不及一開始就把施工圖做到位效果好。不僅如此，這樣的后期服務不僅影響了設計單位的外部形象，還給工程施工的順利進行造成不利影響，令建設、監理和施工單位不滿。

    綜上所述，筆者認為，設計的全程服務應以質量為核心。設計的全程服務首先應明確哪些是必須提供的服務，哪些是出于道義的需要可以提供的服務。有了這樣的區分，就可以將服務的重點放在必須提供的服務內容上；繼而應該抓好方案設計這個龍頭，使設計工作從一開始就走上一個高度重視質量的路子；其次應爭取充足的施工圖設計工期以確保設計成果的質量，最后還應努力做好后期服務，做到善始善終、錦上添花。

參考文獻：

[1]《建設工程質量管理條例》

[2]《建設工程勘察設計管理條例》

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)