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摘要：本文主要介紹漢長安城遺址保護區明光宮片區內安置及開發住區規劃設計，基于漢長安城整體規劃的前提下如何最大限度地合理有效地利用基地內現存遺址，村莊整合、集約用地、規劃開發居住區，保留當地傳統生活模式的同時注入新的功能與產業，使漢長安城遺址保護區“變活”，由城市的遺址變為遺址的城市。...

漢長安城遺址保護區內安置及開發住區規劃設計

西安交通大學  肖菁羽

緒論

    漢長安城位于渭河以南的關中平原上，面積約36平方公里。在西漢時期，作為首都的長安城一直是全國的政治、經濟和文化中心，也是中國歷史上第一座規模龐大、居民眾多的城市。漢朝之后又有數個王朝定都于此，隋朝初年遷都至大興城后，這里被廢棄。其遺址位于今陜西省西安市區的西北郊外。漢長安城是中國歷史上第一個國際大都會和當時世界上規模最大的都城，是中國歷史上建都朝代最多、歷時最長的都城，是漢民族文化形成過程中的中心。漢長安城遺址是我國迄今規模最大、保存最為完整、遺跡最為豐富、文化含量最高的都城遺址，是1961年被國務院列為第一批重點文物保護單位的“國家級”大遺址。其城垣內面積36平方公里，加上建章宮等遺址，遺址保護總面積達到65平方公里，占西安四大遺址保護總面積108平方公里的60%。

    明光宮，中國西漢時期的宮殿，位于漢長安城北隅，現考古勘探測定范圍約390公頃。明光宮與南面長樂宮之間有飛閣復道相連通。是漢武帝為容納數千名宮女，于太初四年（公元前101年）建。漢平帝元始元年（公元1年)，罷明光宮。王莽時期，改稱定安館，為定安太后所居。

    此次畢設研究的對象是位于西安市西北郊漢長安城區域的明光宮片區，研究的目的是城市化進程中解決漢城區域人口的居住問題。課題研究面臨的主要困難是保護遺址風貌的同時近地安置漢城內已有人口，并且要保留當地居民的傳統生活模式，甚至是要優化他們已有的生活生產結構。因為城市化不僅僅是回遷安置，我們在解決當地人口居住問題的同時，還要考慮他們的就業、經濟來源以及他們未來生活的發展。

    同時，現根據西安市最新城市發展規劃，漢長安城遺址區域將是西安文化復興的重點項目。面臨城市的快速發展，漢長安城將何去何從，繼續止步不前維持現狀作為一個隔絕外界的“大遺址”，還是尋找更多發展的可能性將此處遺址真正激活，使其由一處城市的遺址變為一座遺址的城市。在發展的同時，當地十萬住民又將面臨什么轉型，這些都是此次課題研究所重點思考的。

一、設計前期調研及分析

    圍繞漢長安城區域內人口的居住問題展開，面對甲方提出的村莊整合、集約用地這個大方向的要求，首先要做的是基于漢長安城區域的整體研究，看一看漢長安城區域內哪塊片區適合做居住區開發安置。

    基于漢長安城的調研及分析

    區位

    西安市是中華人民共和國陜西省的省會，中國區域中心城市之一，是中國中西部地區重要的科技研究、高等教育、國防科技工業和高新技術產業基地，是中國中西部地區科技實力最強，工業門類最齊全的特大城市之一。

    漢長安城遺址位于西安市城市建成區西北部的未央區，南接蓮湖區，北瀕渭水。區位條件優越，周邊交通便利。距離西安咸陽國際機場約15 公里，距離西安站和西安北站僅幾公里。如圖2-1所示。

圖2-1城市區位與基地位置

    周邊文化資源

    由于西安作為世界四大文明古都之一，先后有13 個王朝建都于此，是中國歷史上建都時間最長、建都朝代最多、影響力最大的都城。中國歷史上的鼎盛時代的周、秦、漢、隋、唐均建都西安。

    漢長安城遺址周邊文化資源豐富，北臨秦咸陽遺址和漢陽陵、漢安陵、漢長陵，西接秦阿房宮遺址和周豐京、鎬京遺址，南至隋唐長安城遺址和明清西安，東望秦始皇陵，位于眾多重要歷史遺址的中心。除隋唐長安城遺址外，漢長安城遺址是這一區域范圍內規模最大的遺址。如圖2-2所示。

圖2-2西安地區歷代都城

    漢城周邊道路

    外圍是繞城高速、朱宏路、連霍高速、西三環路等構成的城市快速路網，以及由二環北路、鳳城路、未央路等構成的城市主干路網。如圖2-3所示。

圖2-3漢城及周邊路網

    漢城現狀功能

    漢長安城遺址區用地現狀為耕地與村莊為主的大型郊區；運輸產業為主中小型工礦倉儲為輔的自發形成的企業集合地。如圖2-4所示。

圖2-4漢城用地現狀

    漢城土地功能開發適宜性評價

    未央宮、長樂宮和桂宮處于重點保護區域，涵蓋漢長安城內大部分遺址，有一定的歷史價值，適宜發展旅游業，例如遺址公園等。但旅游業會對歷史遺跡造成一定破壞，須控制開發利用強度。如圖2-5所示。

圖2-5漢城旅游核心區

    商業服務用地對歷史環境破壞較大，適宜安排在一般保護區，一些景點遺跡的周邊地區，方便完善遺址公園的配套服務設施。結合東、西市悠久的市場歷史，選擇東市、西市作為漢長安城商業服務核心區，可發展為綜合性歷史街區。如圖2-6所示。

圖2-6漢城商業服務核心區

    明光宮、北宮區域地處一般保護范圍區域，結合現狀農業，如發展觀光農業，可帶來觀光收益以及農產品收益等。對歷史遺跡影響甚微，并且可持續開發利用。如圖2-7所示。

 圖2-7漢城觀光農業區

    漢長安城內現存工業以運輸產業為主、中小型工礦倉儲家具產業為輔，企業布局雜，對遺址風貌破壞嚴重，急需結合對外交通整合用地，在保留原工業的同時需限制利用強度。擬選擇保護區域范圍東北角發展工業園區，安置現狀工業的同時發展新興工業。如圖2-8所示。

 圖2-8漢城工業園區

    通過用地整合與村莊整改擬選擇東西市片區、明光宮片區，分別結合綜合性歷史街區與觀光農業，解決漢城區域人口的居住。如圖2-9所示。

圖2-9漢城居住安置區

    漢城區域調研總結

    隨著城市的發展，漢城不應固步自封、不應局限于為數不多的遺址，更不應僅停留在耕地與村莊、工礦與倉儲，規劃者在結合現狀保護遺址的同時，應將眼光放得長遠。如果明城因為有鐘樓、鼓樓、秦王府而止步不前，那如今的西安也不會呈現以明城為核心帶動周邊發展的格局。在我看來，漢城將是西安市的另一個核心區、一個與西安城媲美但有不同于它的結合農耕文明、以旅游業帶動經濟發展的當代新城。

    通過以上調研，得出對漢長安城的定位，那就是保護的同時要發展。如圖2-10所示。

圖2-10漢長安城發展暢想

    基于明光宮的調研及分析

    通過以上分析研究，對明光宮片區的定位是觀光農業結合居住，這也吻合了此次畢設的題目要求——在明光宮片區內做居住區開發，可以接著進行下一步的基于明光宮片區的調查研究。

    明光宮片區范圍

    明光宮具體地望尚不十分明確，根據考古發現結合現狀道路，定為豐產路以南、石化大道以北、安門大街以東、東城墻以西的范圍，面積約390公頃。其中豐產路、石化大道為漢城中一級道路，雖然與漢代原有路網沒有完全重合，但它們幾乎承擔著漢城中的所有交通，聯系著漢城內外，所以將其保留。安門大街是漢長安城中最重要的一條南北中軸線，應該全段恢復。如圖2-11所示。

圖2-11明光宮片區劃定范圍

    明光宮片區道路現狀

    絕大數為南北向路網，新規劃欲保留片區內石化大道、豐產路即以洛門路為代表的四條南北向一級硬化道路。如圖2-12所示。

圖2-12明光宮片區路網

    明光宮片區水系現狀

    保留西面原有池塘以及為干涸的所有水渠與水井。如圖2-13所示。

圖2-13明光宮片區水系

    明光宮片區用地現狀

    片區內60%以上為耕地池塘；企業雜亂分布，以運輸業與家具相關產業為主，從業人員前者多為當地人，后者多為外來人口；村落布局分散，規模相差較大。如圖2-14。

圖2-14明光宮片區用地現狀

    明光宮片區村落調研

    調查方式為訪談結合問卷。問卷分為五部分——基本信息、生活滿意度、遺址保護、搬遷態度、住房狀況——問題設置由淺入深，層層遞進。所發問卷數300份，回收有效問卷數188份，其中中官亭村36份、北玉豐村40份、楊善村48份、樓閣臺村64份。調研問卷見附錄4。

    相關結論：

    1）中官亭村——全村保留

    本地人口700人，外來人口200人。村子年代久遠，建村以來已經有700年的歷史了。原村名為“接官亭”，因村子南面原連接有師渡口，相傳是官員來此地最先到的落腳點。村中原有明朝狀元王杰題名的石碑，現已毀。此外，村里還有幾戶擁有家譜的家族，足以說明此村的年代久遠。據實地考察，此村落為典型的農村。

    2）北玉豐村——降低層數、擴大宅基地面積

    由于地處石化大道、朱宏路交叉口，雖受噪聲干擾，但交通便利、方便出行，吸引了大量的外來居民（多為周邊城中村拆遷所帶來的流動人口），本地居民700人，外來人口達到5000人。為了滿足此需求，當地居民住房大多蓋到了3層以上，與遺址區外的城中村并無差別。

    3）楊善村——就地整合規劃

    周邊被中小型企業（棉花廠、庫房出租、汽修、物資回收、水泥化工、印刷等）包圍的城中村，村中各功能齊全，教育、醫療、產業、社區服務中心一應俱全。村中本地人口2000人，外來人口達到10000人，多為周邊城中村拆遷帶來的流動人口。村民希望改善安全、衛生等基本設施。本村村民在經濟能得到完全補償的情況下愿意搬遷，但同時擔心未來生活的經濟收入不能承擔城市生活，希望搬遷的同時不改變原有的居住模式，即擁有獨立院落、前店鋪后生活的基本模式。

    4）樓閣臺村——部分搬遷、結合現狀重新規劃

    被公路（豐產路）貫穿的、以家具相關產業為特色的一種特殊的城中村格局（一樓門面房多為大空間，以提供企業所需的辦公空間）。本地居民3000人，外來人口10000人。

    提出問題

    1）規劃層面

    如何最大程度保留現狀的同時恢復漢長安城整體格局。當地居民的生活現狀也是歷史的一部分，在規劃的同時要考慮“兩觀三性”，即整體觀、可持續發展觀、地域性、文化性、時代性。

    2）景觀層面

    在保護遺址的同時，如何最大限度的利用遺址，讓遺址為生活服務。

    3）建筑形式層面

    有無必要還原漢代建筑形式，能否在空間上與當地居住模式找尋聯系。

    同類型案例介紹

    該項目位于法國北部城市亞眠，用地面積10748平方米。基地位于城鎮和鄉村之間的過度地段，象征一個城市的入口，設計師給出了城市和建筑發展可能性的建議。這個特殊的地理位置使基地顯現一個開放的領域特征，“過渡”于城市自然環境和鄉村之間，存在一個半城市景觀，并且鼓勵社會融合。建筑在景觀中的布局給了開發區可持續發展的可能性。居住組團利用貫穿南北中軸線上的景觀滲透，使陽光橫向滲透到狹窄的地塊里。該項目提出了尊重當地景觀和環境，建筑尋求尊重當前和未來的生態平衡，從而帶來無與倫比的生活品質。如圖3-1-3-5所示。

圖3-3住宅生態做法

圖3-4 東邊鳥瞰居住區                      圖3-5住宅設計細部

二、明光宮片區規劃與片區內居住區規劃設計

    明光宮片區規劃

    規劃中觀光農業體現在與北宮片區連為一體的結合歷史上蓮菜種植的蓮菜養殖基地以及自耕自采園。對自耕自采園的市場需求分析如表4-1所示。為了在整體上呼應漢長安城的格局，居住區規劃的特點是棋盤狀九宮格式，包括圍繞自耕自采中心園布置的六個居住區，平均規模6000人56公頃，共容納36000人，在解決明光宮內11158人（當地居民+外來人口）的同時可安置漢長安城內其他區域人口。這六個居住區又可以進一步細分為十二個居住小區，平均規模3000人28公頃，圍繞自耕自采園帶布置，其中虛線部分為此次深入規劃設計地塊，地塊內遺址分布密集，面積24.45公頃規模2768人。其中公共服務設施——教育、醫療、公共服務等——沿寬20m、東西貫穿片區的景觀大道布置。除此，規劃還包括一條旅游黃金線路，連接著重要的遺址觀光點。如圖4-1所示。

圖4-1明光宮片區規劃圖

表4-1自耕自采園的市場需求分析

    片區內居住區規劃

    此次設計的居住區是底層高密度、組團主體化的開放式內生型觀光小區。體現傳統農耕生活方式的同時發展新興產業，提供城市化發展方向的可能性，從而縮小與城外居民生活水平的差距。新的居住區體現的是一種混合式的生活，農業功能、城市功能的融入是從城市的發展來考慮的，并不局限于現狀。如圖4-2所示。

圖4-2居住區規劃總平面

    居住區中建筑單體設計

    住宅

    從當地已有住宅模式衍生出的以庭院生活為中心、保留傳統生活空間的三類住宅類型——外向的商住結合帶出租屋的公寓、提供住宿的農家樂和帶有獨立院落的拼接式單元體。建筑形式部分保留體現關中地區特色的單坡屋頂。

    會所

    會所分為三個部分，主館地下一層結合室外遺址展示的展覽部分，主館一層的社區活動中心，副館的健身中心。展覽部分希望人們能從不同標高處看遺址，感受俯仰皆有景的觀景體驗。與建筑相連升起的坡道下形成一系列供人們停留的灰空間，其中結合不同高度設置不同區域，例如兒童游樂區、水景小品區、交流休息區、花卉觀賞區等。社區活動中心為當地居民提供了傳統的生活空間，包括排練廳、公共廚房以及舉辦例如紅白喜事等公共活動的大空間。

    幼兒園

    幼兒園延續以庭院為中心，室內外場地無明顯界限，每班擁有共享庭院，孩子們可隨時進入庭院玩耍，營造一處自由生動的場所。

三、設計理念

    漢長安城的發展是不同于大明宮、曲江池等工程的內生型發展模式。居住區的規劃圍繞“內生型”來展開，這里所有的業務模式都只為了生長，為了更好地適應高速的城市化進程。在此，我提出開放式觀光型小區設計理念。開放的居住小區歡迎外來人員的進入，提供觀光農業的同時，發展當地特色產業。無論是蓮菜養殖基地、自耕自采園還是體現民俗傳統的文化主題商業街，都屬于當地居民日常生產生活的一部分。底層高密度的規劃思路再現了當地田園式的生活，這是其他地方不可能做到的。居住區規劃的理念總結為三點：

    1）開放。居住小區對外開放、對城市開放，歡迎市民進入參觀、體驗其中的一系列活動，例如緊靠明光宮片區東西中軸線寬20m景觀大道的農耕文化組團、五谷文化組團、漢代禮儀文化組團、農家樂組團和度假別墅組團等，為現代人的高壓生活提供了一處由外而內釋放壓力的好去處。

    2）無車。所有觀光車輛停在小區外圍，小區內部設置提供電瓶車服務與自行車租賃的服務點，與明光宮片區內其他居住小區的電瓶車服務點連成一個服務網，實行一票制，游客可選擇在任一停車點上下車進行以車代步的觀光。

    3）組團主體化。每個組團都有自己的主題，這些主題是從當地文脈發展來的。三種類型的組團——開放、半開放、不開放——也為當地居民提供了一系列就業機會，除了農耕，他們可以選擇經營自耕自采園、生態小農場，還可以選擇經營特色商業旅游業，或是從事電瓶車服務。

四、設計理念具體實施手法

    與城市的整合

    與城市的整合體現在連續性與多樣性。連續性包括時間上的連續與空間上的連續。時間上的連續表現為延續歷史（當地居民的生活史）、體現城市化的進程；空間上的連續表現在居住區向城市開放。多樣性則包括生活方式的多樣，居住模式的多樣。

    合文脈的設計

    規劃上充分考慮傳統生活空間；住宅類型由當地農民現有的戶型發展演變而來，空間的組織方式體現居民的生活方式。

    合適的尺度

    合適的街道尺度：街道11m 寬，由兩側3m寬的步行道與中間5m寬的非機動車道組成。建筑界面高度和街道寬度基本形成1∶1至1∶1.5 的空間比例。街角處的遺址綠化與建筑形成有趣的對景，再現關中農村街道的尺度感和“步移景異”的意趣。

    合適的景觀尺度：集體統一性的遺址景觀與私人空間性的庭院景觀構成了居住區內兩個層面的景觀。觀光景觀與生活景觀相互滲透，為人服務。

    合適的住宅尺度：在村莊整合、集約用地的大原則下，住宅類型有面寬10m進深20m、面寬15m進深15m的連排院落式住宅，也有長48m寬20m的居住綜合體。兩者都保留了居民喜愛的傳統的院落空間與鄰里空間。

    遺址景觀的保護與利用

    明光宮片區已勘探一直多為地下遺存，有古代斷路、漢代磚瓦，遺址等級都不高，可選擇考古揭露展示與示意性展示兩種方式加以保護利用。具體做法是上鋪鋼化玻璃，原狀展示的同時可上人進行各類活動，時刻感受遺址區的氛圍。

五、設計總結

    城市的發展本身就是一個階段性的過程，是由社會各層面因素所綜合決定的。因此，此次基于漢長安城發展的研究性設計最終體現的也是一種階段性成果，還有很多可持續的余地。此次所有規劃與設計都強調人的活動與聚集。

    通過持續一學期的畢業設計全過程“現狀調查——分析整理資料——概念設計——方案設計”，鍛煉了“發現問題——分析問題——解決策略——具體解決手段或措施”的邏輯思維分析能力和理性設計創新能力，基本掌握了設計過程的邏輯分析與表達方式。但因為時間倉促，需要進一步深入研究探討的地方還有很多。感謝陳洋老師、賈建東老師的悉心指導，感謝與東南大學、美國內布拉斯加林肯大學老師同學間的交流，此次設計受益良多。

參考文獻：

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(本文來源：陜西省土木建筑學會    文徑網絡：呂琳琳 尹維維 編輯  文徑 審核)

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