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摘要：闡述了如何做好與施工企業(yè)密切相關(guān)的投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理，認(rèn)為工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。...

談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理

趙春鋒

(中鐵二十一局集團(tuán)第三工程有限公司  712000咸陽(yáng))

    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在現(xiàn)行的建筑市場(chǎng)中，施工企業(yè)承建任務(wù)，必須通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)才能獲得。施工企業(yè)依法取得合理消耗補(bǔ)償和必要利潤(rùn)愈發(fā)顯得重要，而施工企業(yè)的造價(jià)管理就直接關(guān)系到企業(yè)的盛衰存亡。

    施工企業(yè)工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法，合理確定造價(jià)和有力控制造價(jià)，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。工程造價(jià)管理始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。就施工企業(yè)而言，其管理可分為投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等三階段的管理。

1、投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

    目前，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中獲取任務(wù)的主要途徑，要想競(jìng)標(biāo)中成功，就只有編制高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)文件，使投標(biāo)文件在正常程序中立于不敗之地。

    1.1信息跟蹤

    企業(yè)要開拓建筑市場(chǎng)，就要對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集，在獲取信息后應(yīng)組成專家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選取其精華，去其糟粕。對(duì)信息的分析篩選主要分析以下幾方面：工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級(jí)單位是否為國(guó)有或大型或有實(shí)力的企業(yè)，其投資資信、財(cái)力及前幾年的履約情況怎樣，在以后的工程建設(shè)中，是否能確保工程資金能按實(shí)際施工進(jìn)度支付；工程的性質(zhì)、工程概況、施工條件如何，是否適合與企業(yè)自身；工程的投資額有多大、投資資金到位率如何以及其他工程風(fēng)險(xiǎn)等。

    1.2投標(biāo)

    在分析上述情況后，確定是否參與投標(biāo)，在確定參與工程投標(biāo)后，必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)過(guò)程：

    1.2.1投標(biāo)答疑

    在標(biāo)前答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢，在向招標(biāo)方征詢問(wèn)題應(yīng)有選擇性，對(duì)于確實(shí)有影響造價(jià)或較模糊的及概念有歧義的，必須向招標(biāo)方提出，而對(duì)于其他對(duì)造價(jià)影響偏差小的或是在以后施工中有可能成為索賠依據(jù)的疑問(wèn)，則可以不問(wèn)。

    1.2.2標(biāo)書編制

    企業(yè)應(yīng)就標(biāo)書編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不能高估冒估，也不允許低于成本價(jià)。

    1.2.3報(bào)價(jià)決策

    報(bào)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)者的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和投標(biāo)者簽訂合同的依據(jù)。報(bào)價(jià)是工程投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高，會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)；過(guò)低，即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來(lái)虧本的風(fēng)險(xiǎn)。因此，標(biāo)價(jià)過(guò)高或過(guò)低都不可取，要從宏觀角度對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適當(dāng)，以提高中標(biāo)率和經(jīng)濟(jì)效益。

2、施工階段的工程造價(jià)管理

    2.1施工階段造價(jià)管理的意義

    工程造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。

    2.2造價(jià)管理貫穿于施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)

    造價(jià)管理貫穿于整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，與施工中的每個(gè)過(guò)程都息息相關(guān)。要搞好造價(jià)管理，必須強(qiáng)化大家的造價(jià)意識(shí)，改變那種認(rèn)為造價(jià)管理只是少數(shù)專業(yè)人員的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，要樹立企業(yè)全員的造價(jià)意識(shí)，只有把施工管理同造價(jià)管理結(jié)合起來(lái)，形成一種習(xí)慣，才能在工作中產(chǎn)生積極的影響，使所有參加工程建設(shè)的管理人員都明確了自己的責(zé)任，才能促進(jìn)工作，提高效益。

    2.2.1施工組織設(shè)計(jì)與施工圖預(yù)算：施工組織設(shè)計(jì)的編制不僅要求方案優(yōu)化、工期合理、工藝先進(jìn)、程序科學(xué)，而且要體現(xiàn)其合理性與實(shí)用性。據(jù)此施工組織設(shè)計(jì)做出施工圖標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，作為及時(shí)收回工程進(jìn)度款的依據(jù)。根據(jù)此預(yù)算做出分部分項(xiàng)工料分析表，以此作為人力的調(diào)配、材料采購(gòu)及機(jī)械設(shè)備配置的主要依據(jù)。

    2.2.2施工過(guò)程中的技術(shù)管理：首先根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，盡可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。技術(shù)人員要結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)爭(zhēng)取利用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料提高企業(yè)管理水平，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    2.2.3施工過(guò)程中的物資管理：材料采購(gòu)要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距短”的原則，進(jìn)場(chǎng)材料要正確計(jì)量，認(rèn)真驗(yàn)收，最大限度地減少采購(gòu)過(guò)程中的管理消耗。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點(diǎn)，隨時(shí)掌握實(shí)際消耗和工程進(jìn)度的對(duì)比數(shù)據(jù)；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料要及時(shí)回收、整理，使用完畢及時(shí)退場(chǎng)，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費(fèi)用，從而降低成本，控制工程造價(jià)。

    2.2.4施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備管理：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少機(jī)械費(fèi)成本；定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率，為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底。

    2.2.5施工過(guò)程中的工期管理：施工前必須確定合理的工期，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度表及施工網(wǎng)絡(luò)圖組織施工，防止因工期拖延而造成的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施攤銷，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出的增加。工期控制有了保障，效益才能提高，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力才有保障。

    2.2.6施工過(guò)程中的合同管理：在簽訂合同時(shí)要措詞簡(jiǎn)練，條款清晰，字句嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭(zhēng)使合同內(nèi)容準(zhǔn)確明了，不生歧義。合同簽訂以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時(shí)準(zhǔn)備索賠與反索賠事件的發(fā)生。

    2.4工程索賠

    工程索賠是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。

    2.4.1工程索賠的內(nèi)容

    工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)，工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，其補(bǔ)償一般也是通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際施工過(guò)程中，費(fèi)用索賠主要有：(1)因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；(2)因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；(3)施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。

    2.4.2工程索賠應(yīng)注意的問(wèn)題

    索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行，要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，按時(shí)、定期做好索賠記錄。整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在平常的工作中，甲乙雙方的信息溝通要采用書面形式并且注意保存和記錄，為結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。施工中要重視施工簽證工作，對(duì)于合同之外的工程量增減變化，及時(shí)做出簽證，認(rèn)定計(jì)算所發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)處理各種變更、簽證，核定及與定額工作內(nèi)容有差異的工作，抓住索賠機(jī)會(huì)，增加工程收入，避免出現(xiàn)因未能及時(shí)辦理所發(fā)生的合同外

內(nèi)容，結(jié)算時(shí)拿不出有力證據(jù)，出現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的推委、扯皮現(xiàn)象，影響企業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。另外，在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí)。一定要嚴(yán)格按照施工合同文件，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

3、竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理

    竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理的主要是對(duì)工程造價(jià)資料的整理以及工程竣工后的成本核算分析。

    3.1工程造價(jià)資料整理

    主要包括整理在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。工程造價(jià)資料是造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型的工程造價(jià)資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、對(duì)比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。

    3.2竣工結(jié)算

    工程竣工后，要作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，成本核算，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

    工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作。它不但需要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力完成，才能提高工程造價(jià)的管理水平，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

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