陜西土木建筑網(wǎng)首頁 > 建筑論文 > 工程造價(jià) > 淺談?dòng)行Э刂乒こ淘靸r(jià)

摘要：本文介紹了有效控制工程造價(jià)的內(nèi)容，有效控制工程造價(jià)的基本原理。并從投資決策階段 、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段對工程造價(jià)有效控制進(jìn)行了闡述。...

淺談?dòng)行Э刂乒こ淘靸r(jià)

薛西玲

（陜西建工集團(tuán)第一建筑工程有限公司  710068  西安）

    建設(shè)工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。工程造價(jià)控制是全過程的，即是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測開始，到工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)期間的工程造價(jià)控制管理。也就是在建設(shè)項(xiàng)目的投資決策階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在預(yù)期的范圍以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求合理使用人力、物人、財(cái)力，取得理想的投資效益和社會(huì)效益。

    依據(jù)工程造價(jià)組成及特性，工程造價(jià)必須在以下幾個(gè)階段控制：

一、投資決策階段是控制工程造價(jià)的前提

    項(xiàng)目投資決策是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高底及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。

    1.認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究

    新建一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，依據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上是否合理，能否創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，資金來源是否落實(shí)等方面進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證。可行性研究調(diào)查一定要深入細(xì)致、實(shí)事求是，分析要全面，投資估算要準(zhǔn)確，編制出項(xiàng)目可行性報(bào)告，才能為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。

    2.編制好總體規(guī)劃

    總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行各類設(shè)施建設(shè)的總鋼，它既要符合項(xiàng)目所在城市規(guī)劃要求，又要滿足使用功能，考慮最大限度地節(jié)約用地，做到布置緊湊合理，功能劃分適度，使單項(xiàng)工程的建設(shè)費(fèi)用降低，節(jié)約投資成本。

二、設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的主要階段

    擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策確定以后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。它對于該項(xiàng)目建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及在建設(shè)以后能否獲得較好經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。

    我們往往忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，把主要精力放在施工階段—審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價(jià)款，降造價(jià)。實(shí)際上在項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%—75%，而在實(shí)施（施工）階段影響工程造價(jià)的可能性為5%—25%。顯而易見，控制工程造價(jià)關(guān)鍵在于項(xiàng)目決策階段和設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)文件不僅對工程造價(jià)的高低起決定性作用，而且對工程質(zhì)量、施工工期的長短、投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益都有著直接的影響。因此，要有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來，尤其是抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段。

三、工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心

    新開工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行投標(biāo)，通過招投標(biāo)一能引進(jìn)競爭機(jī)制，二能降低工程成本。施工隊(duì)伍的選擇會(huì)影響建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗尤為重要。施工隊(duì)伍選擇從以下幾方面考察：①考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況的技術(shù)裝備等。②要優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績與我們欲建工程相同的施工企業(yè)。③要考察施工企業(yè)有無足夠的技術(shù)實(shí)力。并且嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)書，做好評標(biāo)定標(biāo)工作。目前推行的工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)，工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，其內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。切記一味尋求絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競爭。保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家招投標(biāo)法及有關(guān)條款規(guī)定，以不低于成本的合理低價(jià)中標(biāo)。

    合同管理也是有效控制工程造價(jià)的重要組成部分，要做好合同的簽定工作，應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式，違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在建設(shè)項(xiàng)目中合同一般分為三種類型：固定單價(jià)；‚固定總價(jià)；ƒ可調(diào)價(jià)格；依據(jù)工程實(shí)際作好選擇。對于大型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)周期長，不可預(yù)見的因素復(fù)雜，一般選擇固定綜合單價(jià)合同，工程量可依據(jù)竣工圖按實(shí)結(jié)算，具體的結(jié)算原則及方式可在合同中明確約定。

四、施工階段是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)　

    施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。該階段的造價(jià)控制要做好以下幾點(diǎn)：

    1.制定合理的造價(jià)控制目標(biāo)。編制好各單項(xiàng)工程造價(jià)概算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的實(shí)際支出額，及時(shí)找出偏差，進(jìn)而制定針對性的措施辦法。如將某公寓樓建安工程概算定為總控制值，分目標(biāo)值就應(yīng)為各專業(yè)工程造價(jià)，如土建工程、裝飾工程、給排水工程、電氣照明工程等，各專業(yè)不得超出概算。

    2.做好工程計(jì)量，防止超付月進(jìn)度款，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核時(shí)，要認(rèn)真計(jì)算工程量，按合同的約定條款支付，同時(shí)對以下幾個(gè)方面也要重視：對于項(xiàng)目監(jiān)理及甲方現(xiàn)場代表認(rèn)為不合格的工程內(nèi)容不允許計(jì)算工程量；‚對由于施工單位自身造成的增加項(xiàng)目也不允許計(jì)算工程量；ƒ對經(jīng)核定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。④此外還要注意抵扣的各種款項(xiàng)，如工程的預(yù)付款、甲供材料款等，應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的計(jì)量方法及付款比例進(jìn)行支付。

    3.嚴(yán)格控制工程變更。工程施工過程中設(shè)計(jì)修改或變更是不可避免的，而引起設(shè)計(jì)變更的原因很多，概括起來一般有以下幾種情況：因設(shè)計(jì)單位的錯(cuò)誤和失誤導(dǎo)致施工困難或無法施工而進(jìn)行的變更；‚因建設(shè)單位的使用功能、設(shè)計(jì)意圖、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)變化導(dǎo)致的變更；ƒ因客觀原因造成如現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致的變更。總之，依據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，控制變更的發(fā)生。

    4.在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制占主導(dǎo)地位，市場經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，應(yīng)密切注意市場行情。大宗材料設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，集中采購，有效降低造價(jià)；‚認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)材料要及時(shí)，確保合理價(jià)格，控制成本。

五、竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最終結(jié)果

    竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的最后階段。嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正地進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算審核顯得尤為重要。

    1.嚴(yán)格核對施工合同條款，防止重復(fù)計(jì)算及取費(fèi)失誤等問題。

    2.核實(shí)設(shè)計(jì)變更及工程簽證單，檢查這些設(shè)計(jì)變更是否符合既定的程序，是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位及建設(shè)單位的同意批準(zhǔn)，并且嚴(yán)格查實(shí)變更簽證，防止一些莫須有的簽證、重復(fù)簽證等。

    3.按照竣工圖嚴(yán)格核實(shí)工程量。

    4.嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)過程中所報(bào)的綜合單價(jià)或簽證價(jià)格，防止高套綜合單價(jià)的情形出現(xiàn)。如清單招標(biāo)項(xiàng)目，合同承包方式一般為固定綜合單價(jià)。因此在工程結(jié)算審核時(shí)，子目單價(jià)應(yīng)嚴(yán)格按照施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)取，不能隨意提高子目單價(jià)，對有甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料差價(jià)，嚴(yán)格按照合同約定的方式計(jì)入結(jié)算。

    5.檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。重點(diǎn)檢查與工程造價(jià)有關(guān)的工程驗(yàn)收記錄，檢查其完整性及與施工圖的一致性等。

    6.嚴(yán)格按規(guī)定和合同套取計(jì)費(fèi)程序，計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。

    總之，工程造價(jià)的確定和控制是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的、全方位的、全過程的動(dòng)態(tài)管理過程，針對工程建設(shè)的每一個(gè)階段采用科學(xué)的、系統(tǒng)的管理方法加以有效控制，才能達(dá)到全面控制工程造價(jià)的預(yù)期目的。

參考文獻(xiàn)：

1.《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材；

2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；

3.《2009陜西省建筑工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》；

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

上一篇： 西安高層住宅樓工程措施費(fèi)研究與控制

下一篇： 淺談建筑成本控制中的全面預(yù)算管理研究