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摘要：科學(xué)發(fā)展觀是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行，建筑節(jié)能尤為重要，任重道遠(yuǎn)。...

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀著力推動(dòng)建筑節(jié)能工作

孫西京1   田  棣2   李孝明3

(1．陜西省建筑科學(xué)研究院710082西安; 2.上海松江建筑設(shè)計(jì)院有限公司201600上海；

3．扶風(fēng)縣建筑總公司  722200寶雞)

    從“十五”把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，到“十一五”的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，反映出在發(fā)展指導(dǎo)思想上中共中央的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)也體現(xiàn)出了中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，敢于面對(duì)發(fā)展中存在的問(wèn)題抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以開(kāi)拓創(chuàng)新、趨利避害的科學(xué)態(tài)度，以及對(duì)國(guó)家民族的強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。科學(xué)發(fā)展觀是“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是《建議》最鮮明的特點(diǎn)。

    《建議》強(qiáng)調(diào)了要按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問(wèn)題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長(zhǎng)方式和健康文明的消費(fèi)模式。

    中共中央總書記胡錦濤同志曾提出“建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)、資源短缺制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾越來(lái)越明顯，可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸，就要徹底改變我國(guó)以往所走的依靠高消耗資源、粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

    科學(xué)發(fā)展觀不能眼睛只盯著GDP，而更要重視衡量社會(huì)成本、資源配置成本以及社會(huì)整體綜合發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)增長(zhǎng)發(fā)展代價(jià)、價(jià)值判斷、可持續(xù)發(fā)展諸多方面。   

    建設(shè)節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行。構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，要以發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)出的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》，從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個(gè)方面提出了建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作重點(diǎn)。

    從一個(gè)建筑科研工作者及長(zhǎng)期從事建筑節(jié)能研究、推廣應(yīng)用者的身份，從切身體會(huì)來(lái)講，建筑能耗(含建材生產(chǎn)過(guò)程能耗)占了全社會(huì)能耗的很大比重。中國(guó)建筑用商品能源消耗已占全國(guó)商品能源消耗總量的27．6％，接近發(fā)達(dá)國(guó)家的30～40％。從上世紀(jì)八十年代中期，我國(guó)已開(kāi)始建筑節(jié)能相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定，并積極開(kāi)展了以墻體材料革新與推廣節(jié)能建筑為核心內(nèi)容的工作，并取得了積極成效。但是，必須清醒地看到，節(jié)能建筑的推廣工作在全國(guó)各地的發(fā)展很不平衡，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都打了折扣，建筑節(jié)能推廣應(yīng)用還不能令人滿意。

    要改變目前這種狀況，全面貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃，國(guó)家應(yīng)首先制定《節(jié)能法》。在《節(jié)能法》的框架下，建筑領(lǐng)域制定《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》并完善修訂以往的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。不僅要對(duì)新建建筑從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、銷售許可、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)格把關(guān)。還要重視對(duì)已有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，尤其是要在管理上嚴(yán)把檢驗(yàn)驗(yàn)收這道關(guān)。應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從稅收及產(chǎn)業(yè)政策、土地、規(guī)劃方面給予節(jié)能建筑傾斜和引導(dǎo)，在建筑節(jié)能的科研和試驗(yàn)試點(diǎn)示范推廣方面加大投入。各地要因地制宜推出“適宜”的節(jié)能技術(shù)及有效的管理辦法，使我國(guó)的新型墻體材料與節(jié)能建筑推廣工作推向新水平。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》精神，以科技為先導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)

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