陜西土木建筑網(wǎng)首頁(yè) > 建筑論文 > 工程造價(jià) > 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理的幾點(diǎn)體會(huì)

摘要：如何實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為中心的施工合同的協(xié)調(diào)管理是目前我國(guó)在《建設(shè)工程工程量清單汁價(jià)規(guī)范)實(shí)施后的緊迫任務(wù)，本文就該規(guī)范實(shí)施后，工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整思路及效率優(yōu)先的施工合同爭(zhēng)議處理思路等談一些體會(huì)。...

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工合同管理的幾點(diǎn)體會(huì)

陳文莉1  張德義2

(1．咸陽(yáng)師范學(xué)院基建處：2．陜西天工建設(shè)公司  715517)

1.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程合同價(jià)款的簽訂思路

    工程量清單報(bào)價(jià)是在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單：投標(biāo)人根據(jù)自身的綜合實(shí)力。結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單開(kāi)列項(xiàng)目中包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招投標(biāo)方式。這樣的招標(biāo)人提供數(shù)量清單、投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的方式區(qū)別于國(guó)內(nèi)以往實(shí)行的定額報(bào)價(jià)，因此，總結(jié)工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同的工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整的思路如下：

    1.1發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)敖結(jié)算的事項(xiàng)進(jìn)行約定，大致可以包括以下內(nèi)容：(1)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；(2)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；(3)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；4)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法；(5)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；(6)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限；(7)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；8)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；(9)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法(10)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

    1.2在我國(guó)現(xiàn)階段，根據(jù)工程特點(diǎn)，發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列約定方式：(1)固定總價(jià)：合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。(2)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。(3)可調(diào)價(jià)格。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：a、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；b、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；c、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更：d、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加；e、雙方約定的其他因素。

    1.3工程變更在合同管理過(guò)程中不可避免的，也是容易引起合同價(jià)款爭(zhēng)議的主要原因，一旦變更發(fā)生，變更合同價(jià)款可以參考下列方法．a、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；b、合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；c、合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的．雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

2.工程價(jià)款、合同爭(zhēng)議的處理途徑

    為了能夠保證在實(shí)施過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先，結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，當(dāng)工程價(jià)款結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，可以參考以下思路解決：

    2.1可由工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托．出具竣工結(jié)算報(bào)告。如當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的．可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)咨詢(xún)后協(xié)商處理．若還不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

    2.2如發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或巳竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程．其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案．或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

    2.3如當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)。也可參照以下：l)雙方協(xié)商確定；2)按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解；3)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

    2.4效率優(yōu)先處理思路。工程在施工過(guò)程當(dāng)中會(huì)經(jīng)常因爭(zhēng)議而導(dǎo)致雙方無(wú)所適從，消極地等待爭(zhēng)端的解決，而解決爭(zhēng)端的過(guò)程是漫長(zhǎng)的，因爭(zhēng)議而停工的事件也屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致不必要的損失。因此，對(duì)于涉及爭(zhēng)議的相關(guān)條款約定應(yīng)以效率優(yōu)先為指導(dǎo)思想。

3.建立正確的索賠觀念

    一般來(lái)說(shuō)，施工索賠總不是一件愉快的事情，它必然要引起承包商、監(jiān)理工程師利業(yè)主的重視．花費(fèi)各方的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備證據(jù)材料、解釋合同條款、舉行談判協(xié)商等。如果爭(zhēng)議交由仲裁、訴訟，那么各方投入的時(shí)闖和精力，財(cái)力更加巨大，影響了工程的進(jìn)展甚至終止合同。因此，要端正國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的索賠觀念，有效地預(yù)防索賠的發(fā)生，一旦發(fā)生后，防止?fàn)幎税l(fā)生，公平合理迅速地解決索賠才是符合雙方共同利益的。從以上定義可以明確以下幾點(diǎn)：

    3.1索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，不是無(wú)理爭(zhēng)利。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔(dān)責(zé)任方索回不應(yīng)該由自己承擔(dān)的損失，這完全是合理合法的。

    3.2索賠是雙向的。合同的雙方都可向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，被索賠方可以對(duì)索賠方提出異議，阻止對(duì)方的不合理的索賠要求。

    3.3索賠的依據(jù)是簽訂的合同和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。索賠成功的主要依據(jù)是合同和法律及與此有關(guān)的證據(jù)。

    3.4施工索賠的目的。在工程施工中，索賠的目的是補(bǔ)償索賠方在工期和經(jīng)濟(jì)上的損失。承包商可以向業(yè)主提出索賠：業(yè)主也可以向承包商提出索賠。

4.結(jié)論

    總而言之，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工合同的管理應(yīng)該充份考慮各類(lèi)因素，預(yù)防為主，在平常工作中注意證據(jù)的收集、整理，從而做到以公正、公平的原則去處理好合同方面的問(wèn)題，做好合同管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張水波何伯森《FIDIC新版合同務(wù)件導(dǎo)讀與解析》北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003 XIV

[2]沈顯之《論非迪克(FIDIC)合同條件的編制理念》中國(guó)工程咨詢(xún)總65期：P31-P32

[3]張國(guó)棟《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范應(yīng)用叢書(shū)基本知識(shí)》北京機(jī)械工業(yè)出版社：2004 P19- P22

[4]中華人民共和國(guó)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》北京中國(guó)計(jì)劃出版社2003

[5]國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合、中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)《施工合同條件》(1999年第l版中英文對(duì)照版)機(jī)械工業(yè)出版社北京

[6]財(cái)政部建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》財(cái)建[2004]369號(hào)

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)

上一篇： 采暖分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)實(shí)旋的技術(shù)分析

下一篇： 淺談如何做好結(jié)算時(shí)鋼筋工程量的復(fù)核