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摘要：針對(duì)外商不斷進(jìn)入我國進(jìn)行建設(shè)施工，通過比較中國內(nèi)地、臺(tái)灣及國際PMC施工模式在工程項(xiàng)目管理上的概況，給外商及臺(tái)商與內(nèi)地合作提供一個(gè)比較與分析，加強(qiáng)相互了解。...

淺談內(nèi)地、臺(tái)灣及國際PMC施工模式的比較

陳穗茵   李文雄

廣東一新長城建筑集團(tuán)有限公司，廣東廣州510600；  華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東廣州510642

1.緒論

    1.1研究背景

    1.1.1建筑施工管理的重要性

    建筑施工管理是一種對(duì)工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行高水平的、科學(xué)的、系統(tǒng)的管理活動(dòng)。現(xiàn)時(shí)存在著不規(guī)范的市場行為，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資活動(dòng)中發(fā)生極其驚人的的損失和浪費(fèi)。解決問題的關(guān)鍵之一，是要對(duì)工程項(xiàng)目的全過程(從投資決策到投入運(yùn)行)進(jìn)行高水平的、科學(xué)的管理，即建筑施工管理。

    1.1.2我國建筑施工管理的發(fā)展?fàn)顩r

    我國歷史悠久，建筑施工管理實(shí)踐的歷史有2000多年。長期以來，由于各種原因，工程項(xiàng)目管理實(shí)踐活動(dòng)并沒有系統(tǒng)地上升為工程項(xiàng)目管理理論和科學(xué)，更談不上按工程項(xiàng)目管理模式組織建設(shè)了。直到20世紀(jì)70年代末、80年代初，工程項(xiàng)目管理理論首先從西德和日本引進(jìn)到內(nèi)地，陸續(xù)結(jié)合建筑施工企業(yè)管理體制改革和招投標(biāo)制的推行，在全國許多建筑施工企業(yè)和建設(shè)單位中開展了工程項(xiàng)目管理的試驗(yàn)。

    1.2研究動(dòng)機(jī)

    內(nèi)地與臺(tái)灣同為中華民族，雙方的交往和文化交流也越來越頻繁，特別是經(jīng)濟(jì)上的交流增多了，但建筑行業(yè)的差異卻成為了雙方經(jīng)濟(jì)交往的主要障礙。因此有必要對(duì)雙方建筑管理上的不同之處進(jìn)行研究，并與國際上的常規(guī)管理方法(PMC)進(jìn)行比較，從而加強(qiáng)人們對(duì)內(nèi)地建筑管理的認(rèn)識(shí)，方便外商和臺(tái)商到內(nèi)地投資與建設(shè)。由于歐美的建筑施工管理模式發(fā)展較早，對(duì)內(nèi)地和臺(tái)灣都有影響，對(duì)國際建筑施工管理方法進(jìn)行研究也是非常必要的。

2.工程分包商的工程管理的內(nèi)涵

    內(nèi)地、臺(tái)灣在建筑施工管理上或多或少地存在著差異，而兩者與國際上的PMC承包模式又不相同。下面對(duì)建筑施工管理中的幾個(gè)重要管理項(xiàng)目進(jìn)行一些比較和探討。

    2.1合同管理的比較

    2.1.1合同的內(nèi)涵

    在內(nèi)地，合同是指“平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。施工合同是指建筑安裝工程承包合同，它是建設(shè)項(xiàng)日的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包人(業(yè)主或總承包單位等)和承包人(施工單位或分包單位)為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，也是控制工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要憑據(jù)。

    2.1.2海峽兩岸合同管理的差異

    首先，在歸責(zé)原則方面，內(nèi)地和臺(tái)灣存在著一定的差異。臺(tái)灣《民法》一直采取過錯(cuò)責(zé)任原則，運(yùn)用了過錯(cuò)推定的立法技術(shù)(第220條第l項(xiàng)、第225條、第230條等)。而內(nèi)地的《合同法》則以無過錯(cuò)責(zé)任為原則(第107條)，同時(shí)承認(rèn)若干過錯(cuò)責(zé)任。

    違約金的地位在海峽兩岸的法律上是不相同的。第一，構(gòu)成要件中的違約形態(tài)不同。在內(nèi)地產(chǎn)生懲罰性違約金的違約行為，僅為遲延履行；而在臺(tái)灣《民法》上，還有履行方法不適當(dāng)(不完全履行的一種)。第二，懲罰性違約金本身的形態(tài)不同。在內(nèi)地懲罰性違約金僅表現(xiàn)為違約金與繼續(xù)履行并用；而在臺(tái)灣《民法》上，還表現(xiàn)為違約金與損害賠償并罰。這反映出內(nèi)地更徹底地貫徹了違約金為損害賠償額的預(yù)定這一原則，嚴(yán)格限制懲罰性違約金的思想。

    損害賠償?shù)姆椒ㄉ希�臺(tái)灣《民法》采取回復(fù)原狀主義(第213條)。該主義是指違約方的賠償使守約方回復(fù)到損害發(fā)生前的原狀。與此不同，內(nèi)地則采取金錢賠償主義。該主義是指按損害程度估算金錢數(shù)額，使違約方向守約方給付金錢，以填補(bǔ)其損害。

    對(duì)于國際上的PMC模式而言，一般都采用成本補(bǔ)償合同。典型PMC合同的構(gòu)成：“成本+酬金+與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)”。PMC酬金分為固定部分和與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)部分。固定部分酬金是在合同中業(yè)主設(shè)定了一些里程碑式的進(jìn)度要求。通過這樣的合同，PMC承包商在為業(yè)主服務(wù)的同時(shí)，也得到了自己需要的利益，從而更積極地去為業(yè)主服務(wù)。

    2.2文件管理的比較

    建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)文檔資料應(yīng)按完整化、準(zhǔn)確化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求整理編制，包括各種技術(shù)文件資料和竣工圖紙，以及政府規(guī)定辦理的各種報(bào)批文件。編制好技術(shù)文檔是各工程管理部門、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等的共同責(zé)任。技術(shù)文件資料的編制整理一開始就應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行．竣工資料的積累、整  編、審定等工作與施工進(jìn)度應(yīng)同步進(jìn)行。

    文檔管理實(shí)際上是用于技術(shù)文檔和數(shù)據(jù)的交流和存檔。在臺(tái)灣包括溝通規(guī)則、資訊發(fā)布、績效報(bào)告、結(jié)案管理四項(xiàng)。在多數(shù)的施工中，通常“溝通規(guī)則”過程被視為是初期施工階段的一部分。“資訊發(fā)布”系將必要咨詢適時(shí)地提供給需要的施工利害關(guān)系人。“績效報(bào)告”一般提供范疇、時(shí)程、成本、和質(zhì)量的資訊。

    “結(jié)案管理”包括確認(rèn)施工結(jié)果并將其建立文件檔案，以作為贊助者、客戶、或顧客正式接受施工的產(chǎn)品。

    PMC管理中，組織內(nèi)部進(jìn)行文檔傳遞是信息文檔控制管理的主要內(nèi)容。在PMC中，項(xiàng)目的某個(gè)部門生成的文件如果需要傳遞至其它部門，應(yīng)將文件遞交給項(xiàng)目信息文檔管理部門，由項(xiàng)目信息文檔管理部門統(tǒng)一進(jìn)行文件的傳遞工作。對(duì)于各類文件的報(bào)批及最終正式文件的遞交等一系列過程進(jìn)行控制，是信息文檔管理的另一重要功能。

    內(nèi)地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工時(shí)的資料歸檔非常重視。因?yàn)檫@樣一來方便工程的查詢，對(duì)以后的工程維修或工程事故的跟蹤都有好處，這也可以反映出內(nèi)地工程項(xiàng)目的多，為了保證工程的質(zhì)量，工程資料必須非常認(rèn)真，而資料歸檔顯得很重要。

    2.3進(jìn)度管理的比較

    從內(nèi)地的觀點(diǎn)來看，工期常常作為進(jìn)度的一個(gè)指標(biāo)，它在表示進(jìn)度計(jì)劃及其完成情況時(shí)有重要作用，所以進(jìn)度控制首先表現(xiàn)為工期控制。只有有效的工期控制才能達(dá)到有效的進(jìn)度控制，但僅用工期表達(dá)進(jìn)度又會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。進(jìn)度的拖延最終一定會(huì)表現(xiàn)為工期的拖延。對(duì)進(jìn)度的調(diào)整常常表現(xiàn)為對(duì)工期的調(diào)整，為加快進(jìn)度，改變施工次序、增加資源投入，則意味著通過采取措施使總工期提前。

    在臺(tái)灣，施工時(shí)間管理包括活動(dòng)定義、活動(dòng)排序、活動(dòng)期程估算、時(shí)程發(fā)展、時(shí)程控制5個(gè)方面。也就是通過分解工作結(jié)構(gòu)，初步確定各項(xiàng)工作的任務(wù)和限制條件，根據(jù)各項(xiàng)工作時(shí)問的邏輯關(guān)系安排好工作順序，然后根據(jù)工程量和人力資源確定各項(xiàng)任務(wù)的持續(xù)時(shí)間，根據(jù)工作的發(fā)展情況通過各項(xiàng)技術(shù)對(duì)工作時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行管理。其中使用到甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖等工程計(jì)劃技術(shù)。

    PMC承包商承包工程，有責(zé)任對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行控制，為業(yè)主服務(wù)。PMC承包商并不進(jìn)行具體的執(zhí)行控制工作，而是起著宏觀的控制作用的具體各個(gè)施工進(jìn)度控制則由各分項(xiàng)承包商進(jìn)行。PMC承包商應(yīng)具體規(guī)定承包商進(jìn)行進(jìn)度控制工作的原則，以達(dá)到進(jìn)度控制的規(guī)范化、統(tǒng)一化。項(xiàng)目控制組織的人員由項(xiàng)目控制經(jīng)理分配和管理。該項(xiàng)目控制經(jīng)理為PMC項(xiàng)目董事會(huì)成員，派遣至各具體項(xiàng)目中的項(xiàng)目控制經(jīng)理、工程師應(yīng)接受其各自項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)。

    2.4質(zhì)量管理的比較

    工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的目的是，為項(xiàng)目的用戶提供高質(zhì)量的工程和服務(wù)，令顧客滿意。關(guān)鍵是項(xiàng)目過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都必須滿足項(xiàng)目目標(biāo)。

    內(nèi)地工程施工質(zhì)量控制的要求一般包括：

    (1)施工企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    (2)在工程實(shí)施過程中，如果工程出現(xiàn)問題，質(zhì)量目  標(biāo)最容易受到損害。

    (3)質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實(shí)施者。所以業(yè)主與項(xiàng)目管理者應(yīng)重視對(duì)承(分)包商、供應(yīng)商的選擇。在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考察他們的質(zhì)量能力、信譽(yù)。

    (4)必須向?qū)嵤┱呗鋵?shí)質(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識(shí)。

    (5)確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力。

    (6)質(zhì)量文件。圖紙、規(guī)范、模型是由設(shè)計(jì)者提出的質(zhì)量要求文件，經(jīng)工程實(shí)施應(yīng)反饋出能夠證明和反映實(shí)際工程狀況的質(zhì)量報(bào)告文件。

    臺(tái)灣的施工質(zhì)量管理包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量確保和質(zhì)量控制。質(zhì)量規(guī)劃是決定何種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用于某施工的需要，及如何滿足該質(zhì)量的要求。它是施工計(jì)劃過程中的一項(xiàng)輔助過程，并且應(yīng)定期與其它的施工計(jì)劃過程一起執(zhí)行。質(zhì)量確保是在質(zhì)量系統(tǒng)實(shí)施中，提供一個(gè)讓施工能滿足相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信心度的所有計(jì)劃性和系統(tǒng)性活動(dòng)，他應(yīng)該在整個(gè)施工上被確實(shí)地執(zhí)行出來。

    在PMC項(xiàng)目中，PMC承包商作為企業(yè)，也應(yīng)建立自己的質(zhì)量管理體系，并與業(yè)主的質(zhì)量管理模式相互溝通。PMC承包商要先于設(shè)計(jì)單位和施工單位實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。管理層和每位員工的積極參與是質(zhì)量管理過程的基本要素，而其驅(qū)動(dòng)力則是客戶對(duì)項(xiàng)目整體的滿意。PMC項(xiàng)目質(zhì)量管理的一般原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；堅(jiān)持以人為本的原  則；堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則；過程方法。

    2.5安全管理的比較

    從內(nèi)地建筑安全管理的相關(guān)規(guī)定與PMC模式進(jìn)行對(duì)比，內(nèi)地建筑安全管理的主要責(zé)任者是施工單位(施工現(xiàn)場由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)，是指建筑施工企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)全面責(zé)任)，這與PMC模式有所不同。PMC模式中，PMC承包商在安全管理中起到主要作用，因而也是主要的責(zé)任者。

    2.6成本管理的比較

    內(nèi)地成本管理的操作流程就是以下6步：第一步是做好前期準(zhǔn)備工作。公司給項(xiàng)目部定編定員，制定實(shí)施性施工組織方案，清理核實(shí)現(xiàn)場實(shí)物工程量，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定工料機(jī)單價(jià)。第二步是界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。包括編制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定項(xiàng)目利潤指標(biāo)及崗位工資總額，簽訂項(xiàng)目責(zé)任成本承包合同。第三步是項(xiàng)目建立成本控制責(zé)任體系。包括劃分責(zé)任中心，明確各中心的責(zé)任范圍，確定各中心責(zé)任目標(biāo)，制定工資分配辦法。第四步是項(xiàng)目部向責(zé)任中心分解責(zé)任預(yù)算。依據(jù)責(zé)任范圍編制責(zé)任預(yù)算，分離出項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)控基金，簽訂責(zé)任中心承包合同。第五步是進(jìn)行責(zé)任成本核算。第六步是考核評(píng)價(jià)。按月、季、年度進(jìn)行綜合成本考核，進(jìn)行階段兌現(xiàn)；項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行末次兌現(xiàn)，做出評(píng)價(jià)結(jié)論。

    臺(tái)灣的施工成本管理主要包括資源規(guī)劃、成本估算、預(yù)算編列、成本控制等4項(xiàng)內(nèi)容。“資源規(guī)劃”牽涉到?jīng)Q定何種資源和多少數(shù)量的資源需要用在執(zhí)行施工活動(dòng)中，即是初步確定安排多少資源進(jìn)行工作，其依據(jù)主要是根據(jù)各項(xiàng)工作所需要的工作量和工種決定。“成本估算”牽涉到發(fā)展一個(gè)完成施工活動(dòng)的主要需求成本估算值。“成本編列”是將全部預(yù)估的成本分配到個(gè)別的工作事項(xiàng)上，并建立成本基準(zhǔn)以評(píng)量施工執(zhí)行績效。“成本控制”關(guān)注以下3點(diǎn)：影響造成成本基準(zhǔn)變更的因素，以確保該變更是有益的；決定成本基準(zhǔn)已經(jīng)改變；當(dāng)變更實(shí)際發(fā)生時(shí)，施用必要的管理。

    PMC模式中，費(fèi)用控制的成功實(shí)施將對(duì)項(xiàng)目的成功起到重要作用。在PMC項(xiàng)目中，PMC承包商進(jìn)行進(jìn)度控制的主要途徑是：建立進(jìn)度控制實(shí)施組織系統(tǒng)、進(jìn)度控制衡量系統(tǒng)和控制程序，并采取有效的控制方法和控制措施，以達(dá)到控制的目的。PMC模式中費(fèi)用控制一般實(shí)行兩級(jí)控制：一級(jí)是項(xiàng)目組總控制，另一級(jí)是項(xiàng)目的現(xiàn)場控制。不管哪一級(jí)控制方法都是經(jīng)常、定期地評(píng)價(jià)最終費(fèi)用，并與費(fèi)用控制目標(biāo)相比較，找出差距。

    內(nèi)地、臺(tái)灣和PMC模式中實(shí)施費(fèi)用管理的管理者不同，是由于其采用不同的管理模式而產(chǎn)生的。在PMC模式中，PMC項(xiàng)目控制組負(fù)責(zé)保證費(fèi)用信息協(xié)調(diào)的總體計(jì)劃，并不對(duì)具體的編制和每個(gè)承包商內(nèi)部費(fèi)用信息分析系統(tǒng)維護(hù)負(fù)責(zé)，每個(gè)承包商的項(xiàng)目控制組負(fù)責(zé)管理與自己工作范  圍相一致的費(fèi)用問題，這說明了PMC承包商在工程中所起到的宏觀控制作用，從而對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行大體的把握。而在中國內(nèi)地，所用的成本多少與施工企業(yè)所得到的利益有關(guān)，施工企業(yè)非常重視工程的成本問題，而且成本與進(jìn)度和質(zhì)量既有聯(lián)系又有矛盾，因此，必須采用合理的管理方式才能使三者達(dá)到和諧協(xié)調(diào)。監(jiān)理和業(yè)主則必須密切注意  相關(guān)的具體操作過程。

3.建筑工程的專業(yè)管理

    3.1內(nèi)地建筑管理的基本特點(diǎn)

    從土地的所有權(quán)看，內(nèi)地和臺(tái)灣有著根本的差異。內(nèi)地的土地屬于全民所有，人們只可以擁有土地的使用權(quán)，在使用期滿后必須歸還國家：臺(tái)灣則采用私有制，人們有可能取得土地的所有權(quán)。在中國內(nèi)地，進(jìn)行建筑建設(shè)必須按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行，首先必須要取得項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是計(jì)劃建設(shè)具體項(xiàng)目的建議文件，為經(jīng)營者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)上報(bào)立項(xiàng)的檔案，主要從宏觀的角度論述工程項(xiàng)目設(shè)立的必要和可能性。

    3.2內(nèi)地建筑工程的專業(yè)管理

    內(nèi)地建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)分類可以按照設(shè)計(jì)階段分類和按照編制對(duì)象范圍分類。設(shè)計(jì)按階段進(jìn)行可分為：施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)按三個(gè)階段進(jìn)行可分為：施工組織設(shè)計(jì)大綱、施工組織總設(shè)計(jì)和單  位工程施工組織設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)按對(duì)象范圍不同可分為：施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)。一般情況下，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目的工程概況；施工部署或施工方案的選擇；施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；施工進(jìn)度計(jì)劃；各種資源需要量計(jì)劃；施工現(xiàn)場平面布置圖；質(zhì)量、安全和節(jié)約等技術(shù)組織保證措施；各項(xiàng)主要技術(shù)指標(biāo)等。

    臺(tái)灣在工程管理方面仍然采用網(wǎng)圖的方式，這實(shí)際上與內(nèi)地是相似的。無論是內(nèi)地的組織網(wǎng)圖還是臺(tái)灣的組織網(wǎng)圖，在實(shí)際應(yīng)用中的關(guān)鍵是要制圖方和閱圖方相互溝通，能相互理解，并一致地表達(dá)和理解圖中的意義，才能避免不必要的失誤發(fā)生。因此，臺(tái)商要在內(nèi)地進(jìn)行投資，必須理解內(nèi)地的組織網(wǎng)圖的制圖方式，以便更好地進(jìn)行建筑管理。

4.結(jié)論與建議

    4.1主要結(jié)論

    (1)內(nèi)地與臺(tái)灣在建筑施工管理上存在差異，但大體上是基本一致的。

    (2)由于PMC管理模式的發(fā)展，并逐漸成熟，內(nèi)地的大型項(xiàng)目中也開始嘗試應(yīng)用PMC管理模式，并得到了很好的效果。內(nèi)地與臺(tái)灣的關(guān)系越來越密切，因此，在中華民族范圍內(nèi)建立一體化的，與國際管理模式相一致的標(biāo)準(zhǔn)管理模式是非常必要的。無論是內(nèi)地還是臺(tái)灣，都應(yīng)該向國際上的管理模式學(xué)習(xí)，進(jìn)一步改進(jìn)施工管理水平，才能使中華民族得到更好的發(fā)展。臺(tái)商要在內(nèi)地進(jìn)行建筑行業(yè)的投資，必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)內(nèi)地的管理方式，特別是其規(guī)章制度。

    (3)建筑施工管理中包括合同、進(jìn)度、成本、文件信息、安全、質(zhì)量等多個(gè)問題，對(duì)于每個(gè)問題，內(nèi)地、臺(tái)灣和國際上的PMC管理模式在一定程度上是存在差異的。實(shí)際上，各個(gè)地區(qū)的管理模式與當(dāng)?shù)貙?shí)際請(qǐng)況有關(guān)，內(nèi)地的文化歷史較為悠久，帶有較為傳統(tǒng)的觀念。當(dāng)前臺(tái)灣在內(nèi)地進(jìn)行投資的企業(yè)也逐漸增多，因此，對(duì)內(nèi)地工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)進(jìn)行了解有利于臺(tái)灣企業(yè)更好地進(jìn)行投資。

    (4)在工期、，進(jìn)度、資源管理上，采用軟件進(jìn)行輔助是必要的。

    (5)內(nèi)地已經(jīng)出現(xiàn)了PMC管理模式實(shí)施的工程，說明內(nèi)地工程管理逐步走向規(guī)范化。通過對(duì)PMC管理模式與內(nèi)地傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行比較可以知道，PMC更具有靈活性，也更適合大型工程的建筑管理。而中國內(nèi)地當(dāng)前大部分工程仍采用傳統(tǒng)的模式，要實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)模式到PMC模式的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過程。

    4.2建議

    在建筑管理上，內(nèi)地和臺(tái)灣有著一定差異，因此對(duì)準(zhǔn)備向內(nèi)地進(jìn)行投資的臺(tái)商作出以下建議。

    (1)臺(tái)商必須了解內(nèi)地現(xiàn)行的法規(guī)制度。工程建設(shè)離不開法規(guī)的限制，在建設(shè)過程的每個(gè)步驟中，人們都需要根據(jù)法規(guī)辦事。中國內(nèi)地和臺(tái)灣的法律法規(guī)不完全相同，一些在臺(tái)灣認(rèn)為是理所當(dāng)然的事情在內(nèi)地卻受到質(zhì)疑，因此而受到法規(guī)的制約從而引起的損傷往往是臺(tái)商意想不到的。因此通過對(duì)內(nèi)地法規(guī)的學(xué)習(xí)是臺(tái)商取得成功的首要條件。

    (2)在內(nèi)地進(jìn)行工程建設(shè)投資的臺(tái)商必須認(rèn)識(shí)內(nèi)地工程建設(shè)中的人員關(guān)系。例如在施工現(xiàn)場，了解施工單位和監(jiān)理單位的管理，以及政府單位的關(guān)系，都是十分重要的。如果臺(tái)商不能較好地處理好這些管理，往往造成工期的延誤或者成本增加等問題。 

    (3)在內(nèi)地進(jìn)行工程建設(shè)投資的臺(tái)商應(yīng)注意兩岸文化的差異，簡單地說可以表示為語言、行為、生活習(xí)慣等，這些在大陸與臺(tái)灣雙方人員的相處中也起著重要作用。

    (4)臺(tái)商還需要對(duì)資金進(jìn)行管理，因此，了解內(nèi)地的資金處理習(xí)慣，兩岸資金的調(diào)動(dòng)方式等對(duì)工程建設(shè)上的投資也非常重要。特別是在工程建設(shè)方面，對(duì)資金的管理和利用的好壞是非常重要的，如果在這方面不能較好地處理好，將延遲工程進(jìn)度，甚至導(dǎo)致一些工程的質(zhì)量問題。

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(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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