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摘要：本文就中小建筑企業存在自身劣勢和建筑業的發展趨勢，提出了在某一有效的經濟區域內，按照經濟合理的原則，引導企業找準與市場的結合點及專業經營的切入點，采取靈活多樣的經營方式，立足區域向專業化方向發展，積極實施大市場戰略，把無所不包“小而全”的中小建筑企業通過專業化細分，優化組合成獨立的專業生產經營機構，構筑建筑業專業化運行體系，以全面提高建筑企業的經濟效益。...

建筑業構筑專業化運行體系的思考

林善功

(三明市梅列區規劃建設局  365000)

    據統計，“十五”期間福建省累計實現建筑業總產值3214億元，年均增長29％，比“九五”增長16.2％，全社會建筑業增加值占全省GDP總值比例近7％；五年建筑業累計上繳稅收126億元，比“九五”期間增長l.8倍。其中，2005年，全省建筑業總產值達1000億元，實現利潤l8億元，同比增長14.4％；上繳營業稅、所得稅34.7億元，同比增長20.9％。近年來，建筑業得到迅速的發展，現有建筑企業2335家，總承包企業936家，專業承包企業l200家，勞務分包企業l99家，相互間的比例為4.7：6：1，而在936家總承包企業中，房建企業715家，就占了76％，其中一級以上資質企業l77家，僅占7.5％。從數量上看已不少，但多數是運作不規范，專業施工質量和工藝一般化，以土建施工為主的中小企業，并普遍存在自身劣勢，主要有：(1)規模小、實力弱，競爭力差，難以同大企業抗衡，在競爭中往往處于劣勢；(2)由于資信較差，不易獲得銀行貸款，而融資渠道少、成本高、難度大；(3)主要靠行政資源(如政策扶持)等特殊條件生存，抗風險能力差；(4)管理不夠規范，體制不夠健全，一向以粗放式經營為主，妨礙企業的長遠發展。這些不盡合理的結構體系和劣勢成了企業成長性弱、發展缺乏后勁的內在原因，也決定了多數中小企業無法長時間獨立地生存。

    那么，為什么還有這么多中小建筑企業存在，一方面是市場需求層次的多樣性和需求地域廣泛性使大企業難以覆蓋所有的市場需求，給中小企業留出了市場機會；另一方面，大企業的資金實力和管理水平都不足以支撐覆蓋全部市場需求的企業體系，給中小企業留出一定的生存空間。但從行業的演變規律上講，只有哪些抓住特定細分市場客戶群的企業才會生存下來，否則，到了一定的階段注定要被淘汰出局。因此，中小企業要長久地生存下來，只能在市場細分的基礎上，要選擇一個細分的專業作為企業的目標市場，與大企業形成分工協作關系，成為大企業專業配套企業或附屬企業，集中力量為該市場開發生產一種理想的產品，實現高度專業化的生產和銷售，以求得持久占領細分專業市場的大部分份額。但是，由于傳統的“大而全”、“小而全”體制的制約，中小企業很難通過與大企業長期分工協作而促進自身發展。具體表現為：(1)相當多的大企業不計成本地實行“大而全”的體制，盲目追求縱向一體化或橫向一體化，忽視了同其他企業的分工協作；(2)中小企業自身搞“小而全”，盲目追求獨立經營，不愿意做配角，“寧做雞頭，不做風尾”，不切實際、不顧條件地同大企業競爭，以雜牌來對抗品牌；(3)地方保護主義和條塊分割的意識仍然存在，嚴重障礙了大企業與中小企業的分工協作；(4)市場不夠規范，缺乏信用觀念，履約率低，交易成本高等，也妨礙了大企業與中小企業的分工協作，在一定程度上也制約了建筑業的發展。

    隨著科學技術的不斷發展，社會分工日益專業化，建筑業的生產技術愈來愈精細，各種特殊專業不斷分化出來，專業門  類日趨齊全，涉及領域擴展到各類工程建設，專業范圍已延伸到50個門類。建筑安裝、水電安裝、裝飾裝璜等傳統專業得到鞏固，鋼結構、建筑智能化、消防設施、防腐保溫等一批專業企業從無到有、從弱到強，在市場中已占有一席之地。縱觀國內外許多中小企業的成功經驗，尤其是發達國家的中小建筑企業，他們的專業分工精細，實行高度專業化的生產和經營，其產品專業化程度高，企業把主要精力集中到優化產品的設計、降低產品的成本上，使產品的科技含量及產品質量得到提高，企業的市場競爭力得到進一步的增強，顯示了專業化生產、經營策略的強大生命力。

    其實，建筑產品的固定性和生產多樣性等特點以及社會化的大分工要求生產組織與管理體制的相應變革，因此，中小企業要審勢度時，摒棄“小而全”和自我封閉的觀念，甘當配角，積極實施大市場戰略，采取靈活多樣的經營方式，找準與市場結合點及經營開拓的切入點，與大企業的配套協作，通過以小補大、以小搞活、以專補缺，以專配套和以精取勝來獲得發展。發展優勢專業，立足區域向專業化、規模化方向發展，把無所不包“小而全”的中小建筑企業通過專業化細分，優化組合成獨立的專業生產經營機構，并逐漸形成規模，用專業水平，配規模經濟，求得最大的效益。

    由于中小企業在市場競爭中主客觀條件的差異，發展前途也有差異，有的企業做大做強，有的企業做專做精，但也有的企業做不大也做不強，做不專也做不精，這種企業就要轉化為勞務分包企業，也要向專業化發展，轉為專業勞務分包企業。提高總承包企業管理水平和專業承包企業專業管理水平的同時，大力發展經過崗位技能培訓整建制的專業(勞務)分包企業，建立起與市場相適應的、以經濟效益為中心的專業化生產經營企業。構建管理類、作業類和輔助作業類結構合理、層次分明的建筑施工生產管理結構運行體系。正如一個寶塔型結構，在其頂部為配置管理類總承包企業，數量要少、實力要強，抗風險能力高，中部為作業類專業承包企業，數量相對多些、專業性強，有一定的市場競爭力：底部配置輔助作業類企業(專業勞務分包)，數量多、規模小，專業程度高、主業突出的輔助作業型企業。

一、管理類專業化機構

    是以建筑專業產品的對象劃分的，以各種大類建筑專業產品為目標而建立的專業化建筑施工企業，如：住宅工程建設公司，道路工程建設公司等。對某一  類建設工程實行總承包的公司，為業主全面負責；重點做好成本控制、質量控制、工期控制和文明施工等綜合管理工作。實行項目負責制，以項目承包為基點，大量運用項目法施工管理，采用靈活的彈性用工生產模式，并將一些附加值小零星業務或輔助性項目，交給協作的專業企業去完成。主要依靠科技  進步和優化管理，少投入、多產出；因此，企業要擁有一批高素質、有經驗的工程管理人才和一些技術含量較高核心專業設備，而不必要擁有各種專業的施工隊伍或各種專業設備，實現了管理層與作業層、勞務層的有效分離，減少施工人員和機械設備的長距離流動，避免了整體市場上分散使用力量，把有限的人力、物力和財力資源集中使用到專業市場上，有效地降低了成本。

二、作業類專業化機構

    是以某一階段或某一分部來劃分的，即以施工過程中某一分部的專業產品為生產對象歸類形成的專業化施工生產企業，如：基礎工程公司、裝飾工程公司等。對建設工程實行專業承包，具體負責某一階段，某一分部的專業施工任務，它比管理類企業更專業。主要通過改善經營管理方式，采用高效率的機械設備和先進的工藝，建立完善的成本目標，利潤目標責任制等，調動職工的工作積極性，提高工人的技術熟練程度，提高設備和工時的利用率，綜合利用原材料，從單純追求生產產值和進度轉變到降低成本、提高效益上來。因此，企業擁有一批高水平、有經驗的本專業工程技術人才和專業設備。由于企業內部結構相對簡單，技術性更強、產品更專業，可以集中力量配齊本專業各種設備，有利于實現機械化的大生產。并且可以同時與多家企業協作，這樣經營起來更靈活。

三、輔助作業類專業化機構

    是以某一分項產品或構配件種類劃分的，是具體生產某一分項產品和構配件的專業配套企業或專業(勞務)分包企業，如：門窗加工廠、防腐保溫專業等。它從傳統的建筑施工中分離出來，成為獨立生產構配件的企業，專門為建筑工程提供專業產品或勞務分包，它是具有獨立法人、自主經營的配套專業企業。一方面主要通過加快技術更新步伐，擴充先進技術設備，推動新技術、新工藝、新材料的開發和利用，來降低成本，提高效益；另一方面則通過專業勞務分包來創造經濟效益，這對于目前依靠簡單工具輔助作業與手工勞動還占相當大的比重、難以擺脫勞動密集型的行業特征狀況下的建筑業極有意義。因此，對這類企業沒有太多的約束，只要企業擁有核心競爭力，不管是專業產品，還是專業勞務，就能在市場上立足。由于管理人員少，階段性的施工，周期相對短，設備和資金的利用率相對提高，企業既可以為協作企業提供配套產品，也可以向市場出售專業產品，經營的方式更為靈活，空間更廣泛。

    建筑企業專業化后，彼此之間不再是靠行政命令來約束，而是按市場規律，通過經濟手段加以約束和協調。在施工過程中，上下專業工序、工藝流程之間的相互協作是通過企業間的產品交易來完成。既然是產品的買賣關系，企業就必須從市場需求出發，從自身的生存和發展的高度把好質量、價格和售后服務關，以確保企業的市場競爭能力。因此，施工各環節形成，一個完整而有效的質量管理體系和質量保證體系，從而建筑工程的質量控制從一個企業的一個科室的少數人的全程控制，改為多個企業的多個科室的多數人的分階段控制。這樣，發現質量隱患的時間大大提前了，可以把隱患消滅在萌芽中。例如，在某一區域內，如果建立了砼攪拌站統一出售商品砼(當然要防止壟斷發生)，那么，砼的質量控制就從各個工地“面”的控制變為砼攪拌站“點”的控制，有關部門對建筑工程砼的質量的控制和管理更有針對性和有效性。這樣變現場施工為工廠化生產，促進建筑產品的工廠化的生產過程，把原材料直接加工成半成品，有利于建筑產品的標準化、系列化，保證產品的質量，降低產品的成本起到積極的作用。

    由于建筑業是一個復雜的生產系統，在系統內部由若干分系統組成的有機整體，并與社會各界有著密切相關。建筑業發展的經驗表明，建筑業每增長一個百分點，可拉動相關行業1.7個百分點。因此，建筑業在專業化發展后，政府要采取切實有效的措施，為中小企業發展創造有利的外部環境。及時理順并規范建筑市場，打破經濟體制的分割、區域的封鎖、行業的隔離和部門隸屬界線合理配置資源，在有效的經濟區域范圍內分工協作，形成層次分明、結構合理的統一大市場，以最低的資源投入和勞動能耗，生產出盡可能多、符合市場和社會需要的產品。推動建筑業由數量型向質量型轉變，由勞動密集型向科技型轉變，由速度型向效益型轉變，由粗放型向集約型轉變，實施資源整合和要素集約；并鼓勵大企業讓出附加值小或規模不經濟的業務或局部市場，給積極參與產業分工的中小企業發展創造條件：不斷提高企業整體實力，增強市場競爭合力，不斷豐富建筑經濟內涵，逐步向外延伸，拉長產業鏈，建立以建設工程項目為龍頭，以經濟利益為紐帶，以建筑中間產品的市場化交易為橋梁，形成既有競爭，又有協作的社會化松散型企業集群；然后，圍繞一個或幾個有發展前景品牌大企業建設，發展專業企業的聯合，集聚資本、設備、人才和管理等要素資源，在利益一體化的前提下，通過兼并、重組、股份合作等多種形式強強聯合，同舟共濟，分工協作，優勢互補，向技術型發展，做大做強，組成大型建筑企業集團，全面提高建筑企業的經濟效益，實現建筑業新一輪跨越式發展。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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