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摘要：結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段的城市居住地的現(xiàn)狀，從技術(shù)角度闡述居住地規(guī)劃存在的一些問(wèn)題，并從生態(tài)、社會(huì)、人文幾個(gè)方面來(lái)指出居住地未來(lái)的發(fā)展方向及趨勢(shì)。...

居住地規(guī)劃及發(fā)展

楊敏   王繼紅   王旭

許昌市規(guī)劃設(shè)計(jì)院

    我國(guó)都市居住地的發(fā)展從起步至今，呈現(xiàn)出文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的多層面特色，在建設(shè)理論和實(shí)踐各個(gè)方面都取得了質(zhì)的突破。良好的經(jīng)濟(jì)效益吸引了大范圍的投資、設(shè)計(jì)和購(gòu)買(mǎi)人群，推動(dòng)著居住地蓬勃發(fā)展。伴隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步飛速發(fā)展，我國(guó)都市居住地的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何正確的引導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)居住地的有序、持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)時(shí)代與社會(huì)的需要，如何防止熱潮中伴隨而來(lái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)的盲目和失誤，這成為我們城市規(guī)劃者、建設(shè)者和管理者密切關(guān)注的問(wèn)題。

1、居住地規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題

    (1)由于規(guī)劃工作缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)、整體宏觀性，致使居住地的建設(shè)出現(xiàn)許多缺陷與不足，伴隨經(jīng)濟(jì)的騰飛，城市建設(shè)快速發(fā)展，城市布局發(fā)生很大的變化，加上一些不可預(yù)見(jiàn)的因素，使得規(guī)劃充滿(mǎn)了變數(shù)，這給規(guī)劃工作帶來(lái)很大的難度和壓力。作為城市組成部分的居住地的規(guī)劃需  要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，要用發(fā)展的眼光來(lái)制訂。

    (2)規(guī)劃滯后于建設(shè)，導(dǎo)致建設(shè)失去指導(dǎo)目標(biāo)，不能及時(shí)展開(kāi)，不能有效保護(hù)居民的利益。城市開(kāi)發(fā)地塊在建設(shè)過(guò)程中必然會(huì)涉及到土地的征用、居民的動(dòng)遷等前期工作和配套安置、補(bǔ)償?shù)群罄m(xù)工作，但由于規(guī)劃工作中的銜接不緊密，規(guī)劃滯后，導(dǎo)致了這些工作無(wú)法展開(kāi)，有時(shí)甚至出現(xiàn)動(dòng)遷完成后土地閑置或農(nóng)田荒棄的現(xiàn)象，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，還導(dǎo)致了民心的浮動(dòng)，影響社會(huì)的安定，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。

    (3)居住地在建設(shè)過(guò)程中由于種種原因，出現(xiàn)很多不和諧和矛盾的音符，難以形成一個(gè)和諧的整體，行政分割導(dǎo)致處于行政交界地帶的居住地在外部形態(tài)上存在很大的差異，往往與整體難以同步，無(wú)法構(gòu)建和諧的城市住區(qū)景觀。這種對(duì)城市整體的割裂甚至?xí)�引發(fā)社區(qū)的對(duì)立一系列社會(huì)問(wèn)題，有些地方由于行政分割過(guò)濫，導(dǎo)致“多家管理”的現(xiàn)象。這種混亂的管理很難在空間、時(shí)序上實(shí)現(xiàn)建設(shè)風(fēng)格統(tǒng)一、形態(tài)統(tǒng)一的和諧現(xiàn)代化居住社區(qū)。這些分割是在中國(guó)原有的經(jīng)濟(jì)體制下形成的，難以在短期內(nèi)迅速消除，但通過(guò)有效的規(guī)劃手段還是能夠解決這些問(wèn)題的。

    (4)在城市的發(fā)展過(guò)程中，一味強(qiáng)凋“開(kāi)發(fā)”而忽略了必要的“保護(hù)”，沒(méi)有將傳統(tǒng)的文化在繼承中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。在城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中我們不可避免的會(huì)接觸到對(duì)城市特有的一些傳統(tǒng)的、具有地方特色的建筑，這些傳統(tǒng)的建筑形式多而繁雜，是去是留?是延續(xù)還是再現(xiàn)?需要我們總結(jié)和提煉。只有去粗取精，珍惜傳統(tǒng)歷史文化底蘊(yùn)和人文內(nèi)涵，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，才能使民族地域特色在居住地規(guī)劃中得以重生，才不會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失和遺憾。

2、生態(tài)居住地是未來(lái)城市發(fā)展的必由之路

    (1)生態(tài)居住地本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)居住地的可持續(xù)發(fā)展，解決居住地水平的提高與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，在不破壞基本的生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧共生。

    (2)可持續(xù)發(fā)展理念的誕生及迅速的發(fā)展，帶來(lái)了居住地規(guī)劃中的一系列的技術(shù)革命，其中最具代表性的就是生態(tài)技術(shù)。這一新興的技術(shù)在國(guó)外較早的得到了探索和研究，其中四項(xiàng)成為常用的措施，已逐漸進(jìn)入居住地的建設(shè)。

    (3)要克服城市居住地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，一味追求容積率，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)始關(guān)注、采取“適度”的生態(tài)投資，限制容積率的過(guò)度膨脹。隨著人們經(jīng)濟(jì)收入的增加和大家生態(tài)環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不再是一味追求高容積率，而是要逐漸關(guān)注環(huán)境的設(shè)計(jì)，要切實(shí)做綠色“生態(tài)”“環(huán)保”。但是生態(tài)化是需要加大投資和運(yùn)用成本的，并不是越生態(tài)越好。在生態(tài)居住區(qū)迅速發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)的管理制度和規(guī)范也相繼出臺(tái)，“綠色住宅”、“消費(fèi)者權(quán)益法”對(duì)地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。但這些都還處于剛剛起步的階段，還有待于繼續(xù)完善。在我國(guó)目前狀況下，要想真的實(shí)現(xiàn)生態(tài)型居住地還有很多的閑難，還需要我們不斷探索，需要多多鼓勵(lì)和增加信心。但是生態(tài)住居區(qū)是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)必然，我們需要符合中國(guó)國(guó)情、切合實(shí)際的生態(tài)居住地。

3、要建立人的需求與功能有機(jī)結(jié)合的人文社區(qū)

    (1)城市規(guī)劃通過(guò)空間布局、對(duì)土地的使用類(lèi)型及變化的控制，引導(dǎo)調(diào)控城市未來(lái)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏，體現(xiàn)了一種自上而下的政府職能，但它對(duì)居住地空間于人文內(nèi)涵則關(guān)注不夠。而可持續(xù)發(fā)展和人文關(guān)懷理念的興起，人文社區(qū)規(guī)劃的倡導(dǎo)能更多的自下而上的反映出基層的民意，相對(duì)于技術(shù)型的規(guī)劃，更多的從中觀層而、社會(huì)的層面推進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

    （2)居住地人文關(guān)系回歸“地緣”關(guān)系。我國(guó)居住地的人文關(guān)系主要經(jīng)歷了以傳統(tǒng)街巷為代表的“地緣”關(guān)系，以單位為代表的“半地緣”關(guān)系，以居住小區(qū)為代表的“準(zhǔn)社緣”和商品化高度發(fā)達(dá)的“全社緣”幾個(gè)階段。目前我國(guó)都市區(qū)已遠(yuǎn)離了“地緣時(shí)代”，但要實(shí)現(xiàn)以“人”為本。實(shí)現(xiàn)人們鄰里感回歸的需求，就需要繼承和維系我國(guó)傳統(tǒng)居住地的文化和人文關(guān)系，需要營(yíng)建一個(gè)與現(xiàn)代化城市水平相適應(yīng)的居住空間，一種有別于公共空間的大尺度和鄰里空間的過(guò)小尺度的人文空間，一個(gè)帶有濃厚人情味的社區(qū)住地。

    (3)隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境和社區(qū)關(guān)系的重視，一種新型的居住形式——“合作居住”在國(guó)外迅速發(fā)展起來(lái)。這種社會(huì)在吸收了傳統(tǒng)社區(qū)的協(xié)作和社會(huì)、文化、資源可持續(xù)等優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上更加重視環(huán)境設(shè)計(jì)、社會(huì)技術(shù)和自然能源技術(shù)。它將遠(yuǎn)程通訊、互助的社區(qū)關(guān)系、自給自足的簡(jiǎn)單生活溶為一體。合作居住地體現(xiàn)了公有設(shè)施的共享，強(qiáng)調(diào)了鄰里關(guān)系的設(shè)計(jì)，居民參與的思想，以及居民自我管理的生活方式，充分體現(xiàn)了“人”的作用，強(qiáng)調(diào)了以人為本的理念。這種居住方式在我國(guó)雖然尚未得到推廣，但必將是今后人們居住的一種主要方式。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)

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