對許昌地區工程質量監督的幾點思考

蔡小勇  張輝

許昌市建設工程質量監督站

    近幾年來，全市工程質量基本保持了穩定。但也存在發展不夠平衡的問題，市與縣、城區與鄉鎮之間的工程質量存在差距，特別是整體質量水平有待進一步提高。本文根據我市工程質量監督檢查情況分析，就今后我市各級質監站如何加強工程質量監督和指導，進一步提高我市工程質量整體水平，談一些粗淺認識和看法。

1、進一步加強對工程質量通病防治和村鎮工程質量的監督

    工程質量監督系統學習貫徹落實科學發展觀，最重要的就是要確保建設工程質量和人民群眾生命財產安全。從近幾年我市工程質量監督工作實際情況看，今后一段時間，全市工程質量監督系統要特別注意加強兩個方面的工作：

    (1)要堅持以人為本，逐步減少或根除工程質量通病。這對于各級質監部門講是責無旁貸的。具體來說，就是要進一步加大對工程質量通病的監督力度，加強對工程質量通病防治工作的指導，將工程質量通病尤其是住宅質量減少到最低程度，直至根除；就是要進一步突出重點，著力解決住宅工程裂縫、滲漏、空鼓、起砂、脫皮和室內標高、幾何尺寸不符合設計要求等問題；就是要進一步加強研究，尋求工程質量通病尤其是住宅質量通病的防治之策，為此，市站根據實際問題，多次下發了關于治理工程質量通病的一些具體辦法和規定，產生了良好的效果。  

    (2)要堅持城鄉統籌，進一步加強對村鎮工程質量的監督和指導。我們現在的問題是，在有些地方農房質量比較差．缺乏有效的監管，這應引起我們的高度重視，各級質監站一定要提高認識，堅持以城鄉統籌為指導，進一步加強對村鎮工程質量的監督管理。從我市的實際情況看，各地對村鎮工程質量實施監督的做法和力度不一，總的原則是要加強監管，具體做法上不宜一刀切．可根據各縣市實際情況確定。

2、進一步加強對建設單位和監理單位質量行業的監督

    從目前我市實際情況來看，不少建設和監理單位質量行為不夠規范，尤其是工程建設程序執行不嚴格和監督理單位工作不到位、把關不嚴格問題突出，直接影響了工程質量整體水平的提高。為了進一步提高我市工程質量整體水平，今天各級質監站應突出加強對建設單位和監理單位質量行為的監督。

    在對建設單位質量行為監督方面，應重點加強對執行工程建設程序的監督，尤其是施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監督。從工程質量巡查情況看，各建設單位在執行工程建設程序方面還存在一些問題，尤其是施工圖設計文件審查和竣工驗收備案在一些縣市還未達到l 00％的要求，施工許可證辦理滯后的情況也時有發生。今后各級質監督站一定要引起高度重視，進一步采取措施，嚴格監督以L四項程序，從制度上來確保工程質量水平的提高。

    在對監理單位質量行為的監督方面，應重點加強對是否嚴格執行監理規范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關是否嚴格的監督。從實際情況看，監理單位在履行法律、法規賦予的質量責任和義務時，還存在不少問題，主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。根據對一些情況的統計分析，監理單位存在的問題約占存在問題總數的l／3。今天，各級質監站一定要把對監理單位的監督作為重點，進一步采取措施，加大力度，該處罰的要提出處罰建議，該整改的要督促整改到位。總之，要通過加強對監理單位的監督來把好質量關，來提高工程質量整體水平。

3、進一步加強對執行工程建設標準強制性條文的監督

    從平時對我市工程質量監督檢查情況看，各施工單位在嚴格執行強制性條文方面還存在不少問題。違反強制性條文的問題占相當大比例。因此，各質監站一定要引起高度重視，采取措施，加大力度，切實加強對強制性條文執行情況的監督，以保證工程質量整體水平的提高。今后各質監督站在強制性條文監督方面，應注意加強以下三項工作：一是要進一步提高對執行強制性條文重要意義的認識，明確質監站在執行強制性條文中應負有的責任，自覺做好監督檢查工作；二是要注意加強施工、監理單位執行強制性條文情況的掌握和指導，促使施工、監理單位正確執行強制性條文；三是要加大強制性條文的監督和查處力度。

4、進一步加強對工程主體結構質量的監督

    從近幾年情況看，我市建設工程主體結構質量是處于受控狀態的，未發生這方而的重大質量事故。但也存在一些問題，對此，各質監站一定要引起高度重視，務必保持清醒頭腦，切不可掉以輕心。今后在主體結構質量監督方面，要著力加強以下三點：一是要嚴格按照《監督方案》確定的監督控制點實施監督，尤其是要強調質監人員必須到位監督檢查；二是要加大主體結構的隨機抽查力度；三是要切實加強主體結構質量的抽測，及時發現和消除隱患，以確保主體結構安全和質量水平的提高。

5、要支持施工企業創優，進一步加強對創優工程的監督和指導

    作為質監部門，受政府主管部門委托，行使工程質量監督權力，對于創優質工程同樣責無旁貸。在創優工程過程中，主要是加強對創優的監督和指導，以確保創優目標的實現，以此帶動工程質量整體水平的提高。近幾年來，我市創優工作取得了較好的成績，包括創魯班獎、中州杯、市優等。為了進一步推動這項工作，市質監站根據我市實際情況，經過長期努力，編寫并下發了關于創建主體工程的一些地方性規定，具體闡述一些創優標準和要求。很好地支持了我市的創優工作，促使我市建設工程整體質量水平再上一個新臺階。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)