淺談公路工程監理控制系統的建立

吳濤   王慶

鄭州市公路工程質量監督站

    公路工程建設作為國家重要的基礎性建設，經過多年的發展，已一步一個臺階地跨入了新的現代化的時期。出現的監理制度伴隨著公路建設的發展，已逐步成為“企業自檢、社會監理、政府監督”的質量保證管理體系中重要的組成部分。

    公路工程監理目標性很明確，主要工作內容就是“三控制二管理一協調”，即：質量、進度、費用控制和合同、信息管理及協調業主與承包商之間的關系。而社會監理的實質就是樹立監理在工程施工管理過程中的核心地位，作為獨立第三方運用業主委托所賦予的權利實施三大控制。工程監理的三要素即三大控制是對立統一的整體，忽視質量的進度。帶來的必然是“豆腐渣”工程；不重進度重質量必然導致工程的虧本；沒有合同費用的支持必然無法維系工程的進展。任何一個環節出現問題都會對工程造成不良后果。結合本人參與工程建設的實踐，就監理控制系統的建立所應注意的問題簡要談幾點看法。

1、質量控制也是工程監理的重中之重，是三大控制的核心

    通常由于影響質量的因素頗多，這就要求監理人員要熟悉公路工程技術規范、規程及合同文件，嚴格按照規范要求，從各方而進行全面的控制和管理，高標準嚴要求，保證工程質量。這就要求監理人員做好以下幾方而：

    (1)分工要細化，責任要落實到人。由于公路工程建設一般里程長。工作面廣，這就要求監理人員根據實際情況具體分工，各負其責，避免出現混亂無序的現象。

    (2)合同條款、技術規范及圖紙是施工的依據，同時也是質量控制的標準。監理要熟悉其內容，嚴格按照質量依據進行監督和管理。

    (3)完善試驗室建設。試驗是評定工程優劣的主要手段，只有拿出確鑿的數據才有資格評判工程質量的合格與否。我們判斷工程質量的好壞也是依靠數據的，不是靠主觀臆斷的。

    (4)嚴格控制原材料及施工過程。控制原材料的進場質量是質量控制的基礎，要加大對進場原材料的抽檢力度，一旦發現不合格堅決清理出場，從源頭上杜絕工程質量隱患。全過程監理是質量控制的基本方法，監理對施工中的每道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，井洋細記錄監理日志，對發現的問題要及時督促進行處理。

    (5)重點加強對隱蔽工程的監理。隱蔽工程的監理是質量控制的重點。一般來說，由于其隱蔽性強的特點，較容易成為工程質量隱患的多發點，給監理的控制造成一定的困難，這就要求監理要突出過程控制，對每道工序都要進行嚴格細致地檢查并進行全程全方位旁站，及時發現問題，排除隱患，最大程度保證質量。

2、工程進度監理的作用

    工程進度監理的作用就是在考慮了質量的同時，通過計劃、組織、協調、檢查、調整等手段，實現各個階段目標，從而確保總的工期目標的實現。工程的工期在合同中是有明確規定的，工程能否按期完成涉及到業主及承包商的重大利益，因此，監理要認真審批承包商的施工進度計劃，并對已審批的執行情況進行監督，從全局出發，對進度計劃的執行進行控制。為了實現這一目標應注意以下幾點：

    (1)監理要了解各分部分項工程的進度，單獨控制，還應作出形象進度表和進度控制圖，以便找出實際與計劃的差距，及時采取補救措施。

    (2)通過科學分析歸納各種因素編制網絡計劃進行監督和控制，以便隨時檢查工程進展情況，掌握關鍵線路改變情況，及時調整，優化指導施工計劃。

3、工程費用的控制與管理

    工程費用的控制與管理是與工程質量、進度密切相關、相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。費用為質量和進度提供有力的經濟保障，而承包商交出已完的合格工程則是進行計量支付的前提和基礎，進度則是計量支付的保障。在有效控制工程質量及進度時，同樣不能忽視費用控制。

    在監理過程中，計量支付是費用控制的主要手段。在計量支付中要做到有理有據，合理地進行計量支付，這樣才能有助于工程的管理。監理工程師要把握好尺度，既不能超前計量，造成業主的資金壓力，也不能滯后計量，影響承包商的資金周轉及工程進度。

4、除了以上的三大控制外，監理人員還應注意以下幾方面

    (1)加強合同及信息管理。公路工程施工監理的關鍵就是熟悉合同，掌握合同，利用合同對工程施工進行管理。

    (2)重視工地會議的作用。工地會議是協調各方關系的重要監理方法，為工程施工的全過程工作提供了大量的反饋信息，便于監理工程師對工程進度及質量的矛盾進行協調；也可以協調施工過程中的一些矛盾，避免對工程三大目標的影響。

    綜上所述，在工程建設過程中，監理工程師在為業主服務好的同時，更要根據合同要求，嚴格履行職責，從質量、進度、費用等幾方面加強控制，以優良的工程回報各方的信任。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)