施工過程中盡量做到節(jié)約資金

常俊杰

高新開發(fā)區(qū)蘭德實業(yè)總公司

　　首先要以業(yè)主和承包商簽訂的施工合同條款為原則，因此施工合同的管理是工程造價管理的基礎。目前，我國正規(guī)的施工合同是建設部推薦使用的《EF·1999·0201建設工程施工合同示范文本》，本文以此示范文本，分析在施工過程中較易制約合同雙方并與工程造價密切相關的造價計價條款。這些條款與工程最終結算造價密切相關，與業(yè)主和承包商的經濟利益密切相關。

1、幾種與工程造價密切相關的造價計價條款

　　(1)施工合同價款。施工合同價款必須明確是固定價格合同，還是可調價格合同，按照有關規(guī)定，業(yè)主和承包商簽訂定的施工合同價款，即是招標的中標價格，但沒有規(guī)定中標價格必須包干。如果是固定價格合同，必須寫明固定包干的范圍，如果是可調價格合同，必須具體價格調整方法。

　　(2)工程造價計價模式條款。這些條款包含了工程造價的計價模式，一經簽定，不得隨意更改。

　　(3)工程款撥付方式條款。在整個項目建設周期中，施工階段所占時間最長，而在施工階段，造價控制的最直接體現就是工程款撥付的控制。

　　(4)可轉化為經濟責任的條款。這些條款可轉化為合同雙方某一方的經濟責任，在合同中一般以質量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責任條款出現，有明確的獎罰措施。

　　(5)隱含的經濟責任條款。這些條款體現在合同的各個方面，既對承包商有制約，也對業(yè)主有制約，是承包商在某些事實發(fā)生后索賠的依據。比如業(yè)主應完成的工作，包括施工現場的三通一平，提供工程地質和地下管線資料，水準點和坐標點的確定等，并保證提供資料和數據的準確性。如因上述工作未能按時完成導致工期延誤，給承包商造成損失，業(yè)主應作相應賠償，順延工期。對承包商的制約有：向業(yè)主按時提供過度計劃及各種統(tǒng)計報表；根據工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設施，并負責安全保衛(wèi)工作；遵守政府有關主管部門對施工現場交通，施工噪音，環(huán)保和安全生產的規(guī)定，按照規(guī)定辦理有關手續(xù)；已竣工未交付使用之前，負責已完工程的保護工作，保護期間，發(fā)生損壞由乙方負責維修；工程交付之前，保證施工場地整潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定，承擔因自身原因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款；此外，還有很多條款帶有時限制約，其中隱含著經濟責任條款。

　　在明確了合同中約定的有關工程造價的條款的內容之后，無論是業(yè)主還是承包商都要認真履行合同，通過嚴格的管理提高工程項目的經濟效益。

2、涉及工程造價的簽證應把握的原則

　　從業(yè)主方面而言，施工過程中在嚴格履行合同的前提下，要嚴格控制工程簽汪。施工簽證是施工過程中對已簽定合同的補充，是施工過程中發(fā)生實際情況變化時的動態(tài)調整。從合理控制工程造價的角度出發(fā)，對涉及工程造價的簽證應把握以下原則：

　　(1)正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用。隱蔽工程簽證盡量在下一道工序施工前核定，避免事后扯皮。應做到簽證有據可依，盡量把簽證圖紙化。

　　(2)業(yè)主內部管理機制要完善，對項目管理人員要做到分工明確，權責明確。最重要的是要科學制定施工組織設計。施工組織設計的制定應從實際出發(fā)。符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用來指導施工過程中各方面的管理，本文僅從施工方案的選擇、質量保汪體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設備的采購管理、施工人員的配備幾個方而來說明施工階段的

3、施工階段的造價控制

　　(1)施工方案的選擇。選用經濟合理的施工方案是降低工程施工成本的主要措施。它包括  施工方法和施工機械的選擇、施工段的劃分、工程開展的順序和流水施工的安排等。這些都必  須在熟悉施工圖紙、明確工程特點和施工任務、充分研究施工條件、正確進計技術經濟比較的  基礎上作出決定。

　　(2)健全工程質量保汪體系。每個工程項目都要建立以項目經理為組長的質量保汪體系，各工序要設有專職或兼職的質檢員，對工程施工全過程的質量進行有效的監(jiān)督和控制，嚴格按照施工-T藝操作，使質量管理有章可循，落實到人，防止返工造成浪費和損失。

　　(3)材料、設備的采購和管理。在工程總造價中，材料費約占60％～70％，所以材料費的控制是工程項目成本控制的關鍵內容，必須加強材料在預算、計劃、采購、監(jiān)收，領用、使用、回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前，應掌握材料、設備的投標報價和用量，采購時認真及時地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂、石料、水泥等大宗材料的采購應多家比較，大型工程項目也可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優(yōu)。材料設備進入施工現場要有嚴格的驗收制度，對其數量和質量進行驗收，不符合要求的堅決拒簽。材料在使用過程中要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領用，并對材料用量進行監(jiān)督，防止浪費。

　　(4）施工人員的配備。在一般情況下，由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異。所以有必要對各個班組進行比較篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)。這樣能從現場施工作業(yè)這一道環(huán)節(jié)，控制施工質量，減少浪費，縮短工期，降低工程成本和造價。

　　綜上所述，在施工階段的造價控制與工程質量、工程進度、人工、材料、機械等各種資源的合理利用密切相關，只有業(yè)主和承包商共同努力，才能使工程項目的施工順利進展，實現既定的各項目標，取得良好的社會效益和經濟效益。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)