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摘要：該項目位于漢長安城遺址保護區明光宮區域。擬通過對漢長安遺址的調研與分析，結合遺址保護原則，來研究如何對明光宮地區進行規劃來解決移民搬遷安置問題，并提出拆遷安置計劃。并在此基礎上對具體地塊結合遺址進行居住區規劃設計，同時完成居住區中單體建筑的研究與設計。...

漢長安城遺址保護區內安置及開發住區規劃設計

西安交通大學   尤藝

一、工程概況

    該項目位于漢長安城遺址保護區明光宮區域。擬通過對漢長安遺址的調研與分析，結合遺址保護原則，來研究如何對明光宮地區進行規劃來解決移民搬遷安置問題，并提出拆遷安置計劃。并在此基礎上對具體地塊結合遺址進行居住區規劃設計，同時完成居住區中單體建筑的研究與設計。

    建筑物耐火等級：二級

    建筑抗震設防類別：丙類

    抗震設防烈度：8度（0.2g）

二、明光宮區域總體規劃

    明光宮區域swot分析

    項目優勢Strength

    （1）地理優勢：明光宮區域和西安北部新行政中心在同一片區，相聚較近，通過北部新行政中心區域的發展，必將帶動明光宮區域發展。

    （2）目前大遺址建設中，如何正確處理遺址與居住區的關系是一個很有意義的課題，尚處于研究階段。將來有很大的研究前景。

    項目劣勢Weakness

    （1）基地位置距離漢長安城中心景區未央宮即漢長安城遺址保護公園較遠，旅游業的影響力到明光宮出已經比較小，雖然存在潛在的游客客源，但是其商業競爭力較低。

    （2）明光宮長期以來由于歷史原因，再加上近代工農業發展所帶來的破壞，其遺址被破壞的較為嚴重，現存的遺址較少，且尚未有重大意義的遺址出現。

    （3）明光宮沿朱宏路一段現在為物流用地，雖然帶來了就業機會，但是工業用地所帶來的混亂交通、雜亂環境及治安隱患也為明光宮的規劃帶來了難度。

    機會Opportunities

    （1）規劃機會：明光宮區域所在的漢長安城遺址，在西咸新區的建設中占據了非常重要的地位。西咸新區是在國務院批準實施、由陜西政府設立的《關中-天水經濟區發展規劃》下，為加快推進西咸一體化建設的新區。在這樣的發展規劃下，漢長安城必將是振興發展的重點。

    （2）申遺契機：漢長安城正在申請世界文化保護遺產，不僅僅在陜西省，在全國都受到了高度的重視，因此，這也為明光宮的發展規劃帶來機會。

    威脅Threaten

    同樣作為遺址區，明光宮區域在遺址上保留不佳，目前已勘探遺址價值不高，對人流的吸引力較小。周邊的漢長安城遺址保護區都對其產生了一定影響，相比之下，明光宮的競爭力較小。

    明光宮區域規劃設計思路

    解決移民搬遷安置問題

    明光宮在設計之初是為了解決漢長安城移民搬遷安置問題的。將會規劃為大型居住區。在這樣的指導思想之下，我們首先對漢長安城的移民搬遷可安置的最大程度進行計算。我們通過容積率實驗，將明光宮區域居住區的容積率定在0.8上。在這樣的容積率上，每戶按人口3.2人，建筑面積面積100.8㎡（8400mm*12000mm），樓間距為建筑高度的1.35來計算。

    漢長安城址區內現有未央宮、漢城和六村堡3個街道辦事處，55個行政村，200多個企事業單位，共有人口13882戶、50788人。75.02平方公里的遺址特區內，隨著外來 務工人員的涌入，截至2012年底， 遺址區內的實際人數 已經達到了20多萬， 遠遠超過了這塊土地的負荷。

    現在我們僅計算原有的50788人口。所需的戶數為15871戶，所需的建筑面積為1599797㎡，當居住區的容積率為0.8時，所需用地面積為1999746㎡，接近200公頃。因此，在明光宮規劃中，我們將居住區面積設定在了200公頃左右，并且結合現有路網和居住情況進行了區域的重組與整合。

    在明光宮區域，一共有四個村落，如何處理四個村落，保留還是拆遷，如何進行是一個關鍵的問題，我們根據漢長安城遺址總體規劃，以及四個村落的現狀進行分析，主要從建筑保留情況、對遺址的破壞程度、人口經濟情況、基礎設施狀況著手。對于明光宮地區的四個村落，我們根據每個村落的不同特點，提出了不同的拆遷安置計劃。見表3-1。

表3-1 明光宮區域拆遷安置計劃

    解決就業問題

    明光宮區域作為大型居住區，必須要提供就業機會。明光宮地區原來主要經濟來源為農業，而近年來由于物流產業的興起，也提供了一部分就業。因此，在我們新的規劃中，我們任然保留農業和物流業，將大片的農田留給農民。同時我們也注意到當地農田有很多荒廢了，并不種植或者干脆堆放垃圾，這樣的農田必須進行整改。因此提出了將農田整改成為有機農業和觀光農業，不僅可以吸引更多的游客，為農民帶來更多的收入，也為明光宮區域增添了活力。

    在東邊的物流產業，我們將一改其雜亂無章的狀態，將廠房等進行規劃，重新規劃交通系統，是的運輸更為通暢，減小隱患。

    保留文脈與遺址

    首先明光宮區域內現有的已勘探遺址進行保護，并且對為勘探地區進行評價。其次結合遺址進行規劃設計，并考慮依托遺址發展旅游業。同時對明光宮區域內的中官亭村進行保護，致力于保護民俗與建筑。

    明光宮規劃設計方案

    我們保留了大部分水系、部分道路和部分村莊，基本維持原先的格局，加入了較多的居住用地來解決移民拆遷安置問題。

    明光宮規劃設計方案如圖3-1。

圖3-1 明光宮總體規劃

    明光宮規劃指標：

    居住用地面積：218.366公頃   工業用地面積：47.584公頃

    觀光農業用地 ：143.337公頃   公共服務區用地 ：29.625公頃

    保留村莊 ：6.143公頃   綠地面積 ：42.487公頃

    道路面積 ：29.472公頃   總用地面積 ：516.88公頃

    明光宮規劃設計結構

圖3-2  水系分析              圖3-3  道路分析           圖3-4  步道系統

圖3-5   明光宮居住區分布

    我將明光宮的居住區域主要劃分成了三大居住區，三大居住區圍繞中心公共服務區設置。各居住區解決人口分析如表3-2。

表3-2 各居住區解決人口分析

    公園系統分析：

    環城公園面積：12.216公頃

    遺址公園面積：5.614公頃

    中心公園面積：4.414公頃

    公共服務區綠帶：7.450公頃

    隔離綠帶：12.793公頃

    總綠化面積：42.487公頃

    明光宮公共服務設施設計

    根據居住區公共服務業設施控制指標（平方米/千人）可得出公建配比。明光宮居住區域可解決人數59760人。設計公共服務設計建筑面積為29.625公頃，符合設計要求。其中教育分配如表3-3。

表3-3 教育建筑分配

名稱	中學		小學	幼兒園
入學人數占居住人口比例	9.3%	10%		千人38人
計劃規劃總人口	59760
人數	5210		5603		2129
規模	初高中部各24班，每班50人		24班，每班45人		12班，每班30人
所需數目	2		5		6
用地指標	每生22-28.8㎡		每生17.6-21.8㎡		每生15-20㎡
占地面積	52800—69120 （設計為60000㎡）		19008—23544㎡ （設計為20000㎡）		5400—7200㎡ （設計為6000㎡）
建筑面積指標	每生8.1-9.2㎡		每生5.6-8.0㎡		每生9-12㎡
建筑面積	19440-22080㎡		6048-8640㎡		3240-4320㎡
服務半徑	≤1000m		≤500m		≤500m

三、居住區規劃設計

    居住區發展定位

    城市層面

    （1）順應城市發展總體規劃，與城市同步發展。

    （2）不能阻礙城市的進一步發展

    （3）提出可持續發展策略

    社會層面

    （1）優先考慮公共空間

    （2）住區資源共享

    （3）考慮不同人士的需求

    文化層面

    （1）保護遺址，尊重地貌，延續文化。

    （2）努力創造有文化的社區氛圍，注重社區文脈

    技術層面

    （1）將被動式節能采用入建筑設計中

    研究遮陽、中庭拔風等傳統技術，達到低技術高舒適性

    鄰里層面

    （1）創造關懷的鄰里

    （2）鼓勵人們的參與性，形成社區感，安全感。   

    設計理念與具體方法

    設計理念

    在居住小區設計時，我們選取了一塊和遺址緊密相連的地塊。面積為23.450公頃。內部主要遺址為沙道、淤泥和古代路。如何保留并合理的利用遺址是小區規劃的重點，希望能夠努力喚起居民對遺址的文化記憶與認同感。同時也要解決移民搬遷安置問題，要在可建設區域盡可能多的并且保證生活質量的情況下安置居民。因此我提出遺址綠帶生長的思路，用綠帶貫穿遺址，并且組織整個小區。

    遺址綠帶的生長

    設計圍繞遺址，將點狀的遺址通過綠帶貫穿，在將遺址綠帶進行點線面的變化。生長到小區中間，從而將整個居住小區與遺址聯系起來，增強互動感。

    開放的公共空間和私密的居住空間

    將居住小區根據和城市的聯系緊密程度分層次建設。首先，從城市共享的公共遺址綠地和景觀廣場開始，然后到對外開放的農家樂片區設計，然后再到居住區級的公建設計，其次到每個組團的公共服務設施和綠地設計，最后再到住宅院落宅前宅后的設計。每一層級逐步深入，從開放的公共空間想私密的居住空間過渡。

    特色住宅設計

    根據對明光宮現有住宅的調研，來研究居民希望的建筑類型，并將現有建筑進行改造，將功能結合遺址景觀進行重組。同時結合現有商住樓進行設計，努力為居民打造舒適的住房。

    總體規劃

    方案生成

    （1）根據城市發展需求，區域建筑調研，用戶需求調研確定公建類型、規模和小區定位。

    （2）根據明光宮總體規劃以及居住區規劃結構確定小區的出入口和小區級道路。

    （3）將遺址連接成為綠帶貫穿整個小區。如圖5-1所示。

圖5-1遺址形成綠帶

    （4）將公建串聯在遺址上，并根據公建的性質確定公建詳細分布與設計。

    （5）將遺址綠帶向小區內生長，形成組團綠地。如圖5-2所示

 圖5-2遺址綠帶生長貫穿小區

    （6） 將視線因素結合進去進行分析。如圖5-3所示。

圖5-3 組團與遺址視線的關系

    （7） 結合居住區規劃結構和遺址因素形成住宅區結構。

    （8） 在住宅區架構之上進行組團設計和居住區設計。

    （9） 修改并細化規劃設計如圖5-4所示。

圖5-4總平面圖

    居住區分析

    居住區小區級的為中間的一條環路，并且向四面有出口。主入口為北向靠近核心商業區的入口，是主要的車行入口。東西向為主要的步行入口。兩邊有商鋪分布。如圖5-5所示。

    居住小區公建主要為會所、幼兒園和公共服務點，它們串聯在遺址綠帶上，為小區居民提供便利。如圖5-6所示。

    居住小區的西北角北向緊鄰核心商業區，北向緊鄰核心商業區，西向緊鄰觀光農業區，因此，將這一片區作為對外開放的農家樂組團。中心沿著東西向步行入口布置沿街商鋪組團。剩余區域結合遺址布置移民搬遷安置組團。如圖5-7所示。

 

圖5-5居住區道路圖                      圖5-6居住區公建分析圖

圖5-7 組團分析                              圖5-8 日照分析

    日照分析如圖5-8所示，在西北角農家樂區域，由于每家每戶都設置內院，因此每戶之間間距較近，并且都為客房，大家主要是來體驗生活，對日照的要求不高。因此尚未滿足日照間距要求。其余區域都滿足在大寒日南向窗臺日照時間超過2小時的標準。

    居住區景觀分析

    小區以遺址形成公共綠帶，公共綠帶向組團生長形成組團綠地。在公共中心綠帶上，以步道貫穿始終，并以點狀廣場點綴綠帶，使得環境更加宜人。圖5-9。

圖5-9  景觀分析

    居住區主要技術經濟指標

    規劃總用地：232450㎡   居住區總建筑面積：191306㎡

    建筑占地面積：54658.9㎡ 

    建筑覆蓋率：23.5%   容積率：0.823

    遺址搬遷組團戶數：1048戶 

    居住戶均人口：3.2人

    遺址搬遷居住人數：3354人

    農家樂組團戶數：96戶       總停車位：550位   車位比48%

    綠地率：48%

參考文獻

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(本文來源：陜西省土木建筑學會    文徑網絡：呂琳琳 尹維維 編輯  文徑 審核)

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