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摘要：為了更好地貫徹落實陜西省委陜西省政府“堅持以人為核心的原則，努力提高新型城鎮化發展質量”的要求，充分發揮科學技術在新型城鎮化建設中的支撐和引領作用，依靠科技創新和智力資源推進陜西地區的新型城鎮化進程，由陜西省科協主辦，陜西省土木建筑學會和長安大學承辦的陜西省2014年度“學術金秋”重點活動——“科技支撐新型城鎮化建設學術研討會”，于2014年10月9日在西安召開。...

科技支撐新型城鎮化建設學術研討會在西安召開

    為了更好地貫徹落實陜西省委陜西省政府“堅持以人為核心的原則，努力提高新型城鎮化發展質量”的要求，充分發揮科學技術在新型城鎮化建設中的支撐和引領作用，依靠科技創新和智力資源推進陜西地區的新型城鎮化進程，由陜西省科協主辦，陜西省土木建筑學會和長安大學承辦的陜西省2014年度“學術金秋”重點活動——“科技支撐新型城鎮化建設學術研討會”，于2014年10月9日在西安召開。

    這次學術研討會由陜西省土木建筑學會、長安大學、西安交通大學、西安建筑科技大學、陜西省環境科學學會、陜西省城市經濟文化研究會等十五所高校、科研單位和學術團體共同籌辦。大會在“科技引領、創新城市”的主題下，從智慧城市與新型城鎮化、綠色新型城鎮化建設、新型城鎮化防災減災、新型城鎮人文文化建設 以及新型城鎮化的人居環境課題等多方面進行了深入探討。

    會議邀請中國工程院院士、中國社會科學院學部委員、北京工業大學學術委員會副主任李京文、陜西省住房和城鄉建設廳巡視員張文亮在會上作主旨報告。中國工程院院士、西安交通大學副校長、陜西省科協主席 蔣莊德；陜西省科協副主席 黨廣錄；陜西省土木建筑學會理事長 李里丁；中國建筑西北設計研究院總建筑師 趙元超；陜西建工集團總工程師 劉明生出席了報告會。

    中國工程院院士、西安交通大學副校長、陜西省科協主席蔣莊德向大會致辭。

    李京文院士的主旨報告是《中國新型城市化與低碳綠色交通轉型研究》。在他的學術報告中講了四個方面的內容：一、中國城鎮化現狀和問題；二、新型城鎮化的特征和測定標準；三 、新型城鎮化要求向低碳綠色轉型；四 、中國推動城鎮交通低碳化的路徑。李院士認為，新型城鎮化的標準是：1,以人為本；2,工業化、城鎮化、農業現代化、生態文明化四化同步發展；3,城市建設要有特色；4,合理配置城市的基礎設施。測定新型城鎮化水平的標準是：1,自然、經濟、文化的可持續發展；2,工業、農業、服務業和高新技術產業與城鎮協同發展度；3,城市的宜居性；4，城市服務設施的供給與均等化程度；,5,良好的、高效率的城市管理水平。新型城鎮向低碳綠色轉型的路徑是：1，大力調整產業結構降低能耗；2，優化能源結構降低碳排放強度；3，發揮碳交易市場的紐帶作用。我國推動城鎮交通低碳化的途徑主要是：調整能源消費結構，優化運輸方式。具體來說就是推廣應用節能減排技術，發展新能源汽車，提高能耗效率。特別值得一提的是，要在城市與城市之間、城市與城鎮之間，盡量用軌道運輸代替汽車運輸。在現有的技術條件下，汽車是能耗水平較高的運輸方式，軌道交通是所有運輸方式中耗能最少的交通工具，因此應當把城鎮交通的主要方式由汽車轉變為軌道交通作為低碳交通發展的重點。

    陜西省住房和城鄉建設廳副廳長張文亮報告的主題是《搶抓機遇 乘勢而上 加快推進陜西城鎮化進程》。在他的學術報告中講了四個方面的內容：一是國內外城鎮化發展歷程；二是新型城鎮化的內涵和基本要求；三是陜西省新型城鎮化建設的思路和舉措；四是新型城鎮化進程為我們帶來的歷史機遇。他指出，當前全國城鎮化建設處于快速發展階段，截止到目前，全國城鎮化率已達到53.7﹪，陜西省也達到了51.31﹪。陜西省新型城鎮化發展思路是:以推進城鎮化健康發展為目標，堅持以人為本、四化同步、科學布局、生態文明、文化傳承的原則，以人的城鎮化為核心，以關中城市群為主體，以“建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”為總體思路，因地制宜，分類推進關中、陜南、陜北三大區域發展，全面提高城鎮化質量，為建設“三個陜西”奠定堅實基礎。陜西新型城鎮化發展目標是：1、人口城鎮化高質推進。2020年，城鎮化水平達62%。2、城鎮體系進一步優化。以城市群，大、中、小城市、小城鎮組成的金字塔形城鎮體系。3、城鎮化產業支撐增強。4、城鄉一體化格局形成。5、綜合承載力大幅提高。6、城鎮化品質顯著提升。陜西新型城鎮化的實施路徑是：1、優化城鎮化的空間格局。構建“一核四極、一群多區、兩軸兩帶、三走廊”的省域空間新格局。2、提升關中城市群的戰略地位。3、推進三大區域協調發展。即關中地區以城市群建設為重點；陜北地區以產城融合和生態城鎮建設為重點；陜南地區以城鎮建設引領區域發展。主要任務是：1、建設關中城市群核心區。2、做美城市。主要指地一級城市。所謂美，一是環境好。二是品位高。三是管理細。3、做強縣城。一是吸引力強；二是輻射力強；三是功能完善。4、做大集鎮，分層推進集鎮建設。一是128個國家級重點鎮；二是繼續抓好35個重點示范鎮。三是加快31個文化旅游名鎮（街區）建設。5、做好社區。“好”即有利生產、方便生活、適度集中、環境優美。城鎮化為我們帶來的歷史機遇是：1、新型城鎮化是中國當前在社會結構、經濟結構和產業結構三個方面最大的結構調整。2、新型城鎮化是拉動中國經濟內需的最大源泉。3、新型城鎮化是最大的改革紅利。具體說來，為我省及各市縣帶來的歷史機遇是：1、保障性住房建設。2、城鎮基礎設施建設。3、農村危房改造工程。

    中國建筑學會副理事長、陜西省土木建筑學會理事長李里丁在會上作了《陜西小城鎮建設中的資源配置與人居環境》的學術報告；西安建筑科技大學黃煒教授、西北農林科技大學夏顯力教授、陜西省測繪地理信息局工程師張瑜、西北大學馬曉、長安大學建筑學院劉啟波副教授分別作了《裝配式復合墻結構體系在新型城鎮化建設中的應用》、《關于推進新型城鎮化的幾點思考》、《關于城鄉一體化新農村建設測繪地理信息保障服務的思考》、《新型城鎮化背景下城市邊緣區城鄉一體化發展模式研究》、《北方傳統聚落及民居的氣候適應性綠色技術研究》的學術報告。

    陜西省土木建筑學會理事長李里丁在題為《陜西小城鎮建設中的資源配置與人居環境》的學術報告中說，通過對西安、楊凌、咸陽、榆林、漢中、渭南、安康等地的18個城鎮實地考察，認為我省小城鎮建設取得的階段性成果表現在四個方面：一是城鎮化建設推動有力，新的城鎮、鄉村格局正在形成。二是重視產業發展基礎，各地因地制宜地引進和開發特色產業初現成效。三是人居環境逐步優化，公共服務正在配套與改善。四是注重歷史文化傳承，小城鎮體現出了各自的地域特色。目前存在的突出問題是：1、個別地區城市規劃脫離實際，存在著一定的盲目性。2、部分地區城鎮建設尤其是住宅建設脫離百姓需求，存在著較大的資源浪費。3、公共服務配套建設仍然落后，資金存在較大缺口。4、基層干部對城鎮化進程還有著認識上的差別。據此，對推動全省新型城鎮化建設的健康發展提出幾點建議：第一，城市規劃要結合地區實際，尊重城鎮建設和發展的規律，按照當地群眾的實際需求和愿望，體現分類指導、量力而行、動態考核、不搞一刀切的原則。第二，圍繞發展現代農業，使多數農民逐步進入產業化生產與生活。第三，抓住薄弱環節，完善公共服務，實現人的宜居與生態平衡。第四，開發原始村鎮新的市場功能，減少資源的浪費。第五，加大投入，保護好歷史文化古村鎮。第六，重視重點鎮建設，增加必要的管理建制和人員。第七，重視示范效應，推動全省城鎮化的普及和發展。

    黃煒教授在《裝配式復合墻結構體系在新型城鎮化建設中的應用》提出的學術觀點是：積極推廣預制裝配式混凝土住宅結構是我國城鎮化建設中住宅業發展的必由之路。立足于我國國情、吸取國內外經驗、順應可持續發展對建筑技術的新要求，提出了一批具有較高科技含量的新型裝配式混凝土住宅結構體系。他結合我國近幾年來預制裝配式混凝土結構的發展，就目前應用比較廣泛、具有代表性的幾種新型預制裝配式混凝土結構體系進行了分析，重點就各結構體系在構造、受力特點、計算模型的選擇與簡化、適用范圍等方面進行了簡要介紹。并提出了目前在應用過程中各結構體系存在的優點，主要是結構自重輕，抗震性能好；節能想效果佳，環境效益明顯；建造速度快，工程造價低；產品可內置芯片，跟蹤其出廠質量和安裝質量。這一課題為今后新型裝配式混凝土結構體系的發展奠定基礎。

    西北農林科技大學夏顯力教授在題為《新型城鎮化的發展內涵、績效分析與策略重點》的交流論文中，從 中國求變之道；新型城鎮化的特征與趨勢；過去城鎮化與新型城鎮化之比較；新型城鎮化發展績效分析和新型城鎮化發展策略重點五個方面進行了探討。認為 要實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入翻番目標，必須走擴大內需和簡政放權之路，以回避“中等收入陷阱”。當前，新型城鎮化已進入快速發展時期，農民工進城定居今后將出現高潮，適宜農民進城的城市圈非中心區及中小城市與小城鎮，將會成為下階段城鎮化的主角，都市圈、城市群、城市網絡將會形成基本格局。其績效分析是：1,，從城鎮化與工業化相匹配的角度看，城鎮化還有很大發展空間，可以為經濟發展帶來契機；2，新型城鎮化的實施將會促進空間資源重新配置，社會分工繼續深化，產業聚集日益彰顯、服務水平快速提升，這既會帶動投資，又會帶動消費，還會提高生活質量；3，未來10年新增城鎮人口將達到4億左右，按較低口徑,計算，這能夠增加40萬億元的投資需求； 4，按照城鎮居民消費是農村居民2-3倍計算，轉移進入城鎮的農村人口，其消費能力可以很大程度上拉動需求。新型城鎮化發展策略重點是：1.創新理念，以人為本；2..尊重產業、人口空間布局規律，實現產城融合；3.尊重自然規律，防止人為造城；4.關注智慧城市建設及其商業模式創新；5.關注省直管縣體制與區域中心城市發展的矛盾化；6.從農民個體市民化到農民家庭市民化；7.力求地方財權與事權的匹配；8.界定政府與市場之間的邊界。

    西北大學馬曉在交流論文《新型城鎮化背景下城市邊緣區城鄉一體化發展模式研究》中的學術觀點是：通過對地處西安市邊緣區的涇陽縣的經濟特征和人口、文化特征及其在新型城市化進程中的發展變化調查分析為例，說明城市邊緣區的城鄉一體化發展模式表現形式為吸納、互補、融合、提升。“吸納”是指主動接收中心城區產業活動的外向擴散轉移，吸納綠地指向型和生態環境指向型的產業，在主城區高新力量和工業技術的輻射帶動下積極發展現代農業和城鄉關聯產業，提升農業的產業化和標準化水平，做到資源集約、產業集聚，進而實現城市邊緣區產業結構的轉換升級與優化重組。積極吸納和轉化農村剩余勞動力，推動農村地區人口向城鎮集聚。“互補”是指通過統籌土地利用和城鄉發展規劃，合理配置縣域城鎮建設、產業結構、村莊布局、農田保護和生態涵養等，形成功能互補的網絡城鎮框架，與城市中心區形成優勢互補、相互依存、相互促進、相輔相成的互動關系，達到共同發展的目的。“融合”是指形成布局合理、有機互動的空間組織結構，建立城鎮支持和帶動鄉村的長效機制，實現城區與郊區、城市與鄉村、郊區與鄉村之間的統籌協調與有機融合，進而實現縣域城鄉一體化發展的全面推進。“提升”則是通過提升整體形象、地位和作用來提高城市邊緣區城鄉發展的綜合競爭力，從而帶動縣域社會經濟發展水平的全面升級，建立穩定的區域生態網絡，加強城鄉環境監督管理，嚴格執行環境排放標準，是提升邊緣區生產、生活質量和改善生態環境的重要目標。

    長安大學建筑學院劉啟波副教授在她的《北方傳統聚落及民居的氣候適應性綠色技術研究》的論文中，對北方地區的氣候特征及民居技術應對策略;北方聚落及民居適應氣候的綠色技術集成等自然因素及技術應對措施進行了研究分析。她的觀點是：1、爭取日照、儲蓄能量的院落布局和措施；2、西北和華北地區民居以厚重圍擋抵擋冬季寒風的措施；3、夏季的通風措施；4、圍護結構的保溫隔熱措施；5 、冬季采暖技術；6、 反映干旱半干區氣候特征的屋頂形式變化。北方地區民居針對氣候特點，所采取的應對策略是良好的絕熱和蓄熱及防寒優先，其氣候調節技術原型即“減少室內外氣溫差”。這些方法不需要大量資金的投入，不需要高新技術的支撐，不需要后續的大手筆維護投入，是我們民族的先輩們敬畏自然，與自然和諧共生的產物，其所反映的人類智慧在任何時代都不落后。

    信息工程師張瑜在《關于城鄉一體化新農村建設測繪地理信息保障服務的思考》的學術交流中，對城鄉一體化新農村建設中測繪地理信息保障服務的必要性、現狀和存在問題進行了深入闡述與分析。她提出了完善新農村測繪地理信息保障服務的內容，不同條件區域分級分類開展新農村測繪地理信息保障服務，建立起新農村測繪地理信息保障服務管理體制和長期運維機制，建立起一套統一的技術體系、標準體系和系列產品模式，加快技術創新和人才隊伍建設的思路，為測繪地理信息保障工作在城鄉一體化進程中切實發揮基礎支撐作用進行了有益的探索。

    交流研討中涌現的、具有真知灼見的觀點，經大會學術委員會匯總整理，寫成《科技支撐新型城鎮化建設發展建議》，在大會上宣讀后將作進一步修改，并呈報省上有關部門作為工作參考。

    來自全省各學會、研究會、各設計研究院所的科研設計人員 和各高校師生300余人出席了研討會。這次“學術金秋”活動共收集論文71篇，由陜西省土木建筑學會和長安大學聯合編輯出版了《科技支撐新型城鎮化建設學術研討論文集》一書，共印行400冊，作為大會學術交流文集。

 (本文來源：陜西省土木建筑學會     文徑網絡：雷丹 呂琳琳 編輯  劉真 文徑 審核) 

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