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摘要：施工企業通過提高對合同的有效管理，加強了項目的風險防范；通過選擇合格的簽約方并獲取滿足工程需求的合同標的，從而達到降低項目成本、保障項目各個經營環節順利進行的目的。合同管理貫穿于從工程開工到竣工的全過程,加強合同管理，確保工程目標，使技術與管理相結合，以獲取最優的經濟效益。...

 

淺談建設工程施工企業合同管理

韋會奇

陜西建工第三建設集團有限公司    710054 西安

    1、合同管理的作用

    施工企業合同管理貫穿于整個施工過程，它是以法律為基礎的社會關系，是簽訂合同的當事人，對建設項目相關合同所進行的策劃、談判、簽訂、跟蹤、檢查、協調等活動，以維護自身的正當權益并保證合同的如約履行，它是項目成本控制中的重要措施之一，也是降低投資風險的重要手段。合同管理是保證項目目標的實現，使整個項目在預定的成本、預定的工期內完成，以完成成本、質量、安全目標。合同管理以達到雙贏的目的，最終按業主計劃獲得一個滿意的工程，獲得合理價格和利潤的同時也贏得了信譽，建立雙方友好合作關系，增強了企業競爭力。

    2、合同管理存在的問題

    2.1簽約方與履約方不符

    施工企業為降低成本風險，選用適宜本工程需要的勞務及物資合作方，并選用多家符合招標條件的供應方進行招議標，以確保招議標工作的順利開展。然而在投標過程中，投標方易弄虛作假，遞交不合格資質或竊用他人資質，多家陪標的方式下中標。此種情況下，投標方自身人員配備不齊全，組織管理水平較低，技術設備不到位等因素，往往會導致提供的產品質量不合格。若在未知情下，使用于項目上時，會給工程質量帶來威脅，進度也受到影響，同時給施工企業項目安全帶來隱患。 

    2.2合同管理缺失時效性

    單項工程施工時間較長，工藝復雜性高，難度大，而業主急于使用產品，及施工單位涉及的合同簽約方地域性限制等因素影響，難免合同管理過程中產生口頭性協議。由于項目管理人員法律意識的淡薄，及責任心不強，最終導致口頭協議的盲目實施，有時直至履約終止也沒有對合同進行簽訂。當施工范圍、結算方式、供應數量等發生爭議引起法律糾紛時將無依據可尋，各方合法權益將得不到法律的保障。

    2.3合同規范性文本

    現階段施工企業合同管理中對合同編制沒有一個規范性文本，使得下屬各項目編制合同時缺乏指導性意見。施工企業下屬項目較多，隨之合同編制人也較多，加大了同類合同重復編制的現象，加之編制人水平的有限，法律知識不足，合同風險隨之提高。這種不規范管理，使得企業內部同類型合同版本較多，企業合同審批過程中發現的問題也較多，使合同簽訂緩慢，隨之也間接影響了項目施工進度。

    3、合同管理措施

    3.1合同管理體系機構的健全

    施工企業應成立合同管理機構，使管理落實責任到人，實現部門規范化管理。綜合財務部門及法律部門意見制定符合項目需求的合同管理制度，如招投標制度，合同管理細則，合同評定辦法等。在制度實施過程中，定期對不符合要求的制度進行修訂。在項目實施過程中將制度與實踐相結合，使其具有可操作性，達到制度落實的目的。

    3.2合同動態跟蹤與評價

    合同依法成立，即具有法律約束力。與合同有關的單位、人員都必須本著“守合同、重信用”的原則，嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行和全面履行。

    在實施過程中對合同進行分析，合同分析是從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容工作，使合同能符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執行和控制確定依據。

    施工企業應加強對有關合同履行的動態監督，對合同履行過程中的各個環節包括簽約、交貨（施工）、驗收到結算及時跟蹤、管理。各項目分包單位的負責人及簽約人應隨時了解、掌握本單位合同的履行情況，發現問題及時處理。并隨時對簽約方合同履行情況進行動態評價。

    3.3制定合同規范性文本

    施工企業應組織法律、風險、財務、技術等專家參與，根據項目實際需要，結合歷年合同文件，總結分析出容易出現糾紛案例的原因，同時制定符合法律要求，且有效保障本企業利益的合同范本。

    3.4注重合同細節

    施工方應加強管理人員合同管理意識，對產生的口頭協議及時進行書面補充，使其更為合法化。以免出現合同簽約人為無權代理人的情況，避免造成合同的無效給企業帶來經濟損失及信譽度受損。法人委托書中應附有委托代理事宜，并說明權限范圍。注重合同簽約的時間，如租賃合同，采購合同，往往由于時間上是疏忽導致合同價款的變化。

    3.5合同信息化管理

    加強信息化建設對合同進行規范化管理，采取備案檢查，對下屬項目合同進行動態監控，并進行考核檢查，完善分包方（優質）資源庫。施工企業沒有一個健全的合格簽約方信息庫，同時對簽約方進行綜合性評價，為企業的分包方（優質）資源庫提供真實有效考核評價，為下次簽約方的選擇提供指導性意見，對兄弟單位合作方的選擇也起到良好的建議。

    4、總結

    施工企業合同管理是使施工在合法的權利下順利進行，本著平等、自愿、公平、誠實信用的原則，通過企業合作方信息庫合理選用簽約方，使價格更為合理化，降低了企業成本，使項目利益更大化，使施工能夠有組織的達到預期目標，實現合格產品。

    參考文獻：韋海民主編,建設工程合同管理,西安交通大學出版社.

 (本文來源：陜西省土木建筑學會     文徑網絡：劉軍 呂琳琳 編輯  劉真 文徑 審核) 

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