劉阿鵬        趙軍偉

（陜西建工集團第六建筑工程有限公司 712000  咸陽）

    新春伊始，中華人民共和國住房和城鄉建設部2010年1月14日關于近期幾起發生在云南、江蘇、安徽、上海等地建筑施工安全事故和工程質量問題的通報【2010】3號文，又一次敲響了建筑施工安全的警鐘。就在“兩會”期間，3月13日下午3時許，深圳市南山區興工路漢景苑一建筑施工工地，發生一起較大安全事故，因防護棚坍塌，導致9人死亡1人受傷，現事故原因正在調查中。建筑業一再頻發的安全事故，暴露出某些施工單位在現場安全管理方面責任制度不落實、管理措施不到位、安全檢查不仔細、現場管理上存在著漏洞等弊端。事故的發生除給國家和人民生命財產造成重大損失外，更讓公眾痛心。在救治傷者、送別逝者之后，要痛定思痛，一定要吸取這最寶貴而又血淋淋得教訓，努力做好建筑施工安全管理，營造安全、文明、和諧的建筑施工環境，讓建筑業成為“平安行業”，為經濟社會平穩較快發展提供良好的發展環境和有力支持。

     

    未來幾年仍將是大規模建設發展高峰期，建設規模持續居高，安全生產任務會更加繁重。關愛生命，嚴防建筑安全生產事故是發展的根本，應給予高度的重視。2010年3月3日中華人民共國住房和城鄉建設部按照國務院安委會的統一部署，在2009年開展“安全生產年”活動取得顯著成效之后，再次下發了“繼續深入開展安全生產年活動“的通知，并根據建筑業特點，深入開展以防范高支模、腳手架、深基坑和建筑起重機械等安全事故為重點的建筑安全專項治理工作。這也反映出當前建筑施工安全生產管理形勢持續好轉的同時，依然存在著風險和危機，許多深層次的問題沒有從根本上得到解決，建筑施工安全的局面依然很嚴峻，不容樂觀，需要更為有效的措施、更高的科學管理水平來確保安全生產形勢持續、穩定、好轉。

    

    眾所周知，建筑業安全生產事故的發生地，往往都是在建筑企業的施工現場，控制人的不安全行為和物的不安全狀態及監控作業環境不安全因素是建筑施工現場安全管理的重點，其中以控制人的不安全行為最為重要。人是建筑施工主體，是安全的關鍵，是影響質量安全的最基本因素，也是建筑施工企業的生命和效益。隨著我國建筑業和建設管理體制改革的不斷深化，建筑企業準入政策的調整，使得建筑施工企業的數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大，建筑業的生產方式和組織結構已發生了深刻的變化，“農民工”現在已成為建筑業勞動力主體。他們是推進工業化、城鎮化、現代化建設的重要力量，是全面建設小康社會的重要群體。目前每年都有相當部分農村富余勞動力向建筑業轉移，他們從農村進入城市，暫時從種田工轉為建筑工，文化水平參差不齊，多為普級教育生，其知識結構、勞作方式、習慣意識等還不能完全適應建筑業的特殊工作條件和環境，特別是一些青壯年農民工，膽大、冒險、蠻干、僥性心理較強，安全保護意識差，流動性和隨意性較大，沒有經過培訓或培訓不到位，就上崗作業。據有關專業人員對眾多建筑施工安全事故原因調查分析，有近80%的事故都是從業人員的違規、違章行為，再加上一些建筑施工企業安全管理和安全技術水平還較低，還不能夠有效利用先進管理技術和信息技術來提高管理水平，而大多數建筑施工管理又不規范、不嚴格造成的。盡管國家制定和頒發建筑施工各種專業標準、規范有16項之多，而且是強制執行的，他們依然在建筑施工安全事故遇難者中占極高的比例。據悉我國現有農民工2億，進入建筑業的農民工近3千多萬，是現有建筑工人的80%。對于這么龐大的勞動群體，保障他們的人身生命安全，應給予極高度重視，絕不可掉以輕心。要在技能培訓教育的同時，實施有針對性和經常性多種方式安全教育，要讓他們認識到：搞好安全生產是關系切身利益所在，是與本人和家庭幸福息息相關的大事，是義不容辭的責任。要讓“安全第一、予防為主”的思想牢牢扎根在心中，遵紀守法成為自覺行動，增強自我保護意識，實現從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”的根本轉變，人的不安全行為得到有效控制。          

     

    建筑施工安全管理是一項十分復雜的工作，人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境不安全因素都不是獨立存在的，它們相互交錯，管理難度極高，給施工建設安全工作帶來了前所未有的挑戰。但是只要深入貫徹落實科學發展觀、堅持安全發展理念，建立健全安全生產責任制，完善各項規章制度，健全安全保障體系并根據建筑施工的特點，有針對性的加強建筑施工現場薄弱環節的安全監督控制，正確地處理安全與施工進度、質量、成本的關系，努力改進、創新施工管理技術等�？傊�，只要思想重視、措施得力、管理嚴格，不放過任何一個存在安全隱患的死角，把隱患消除在萌芽狀態，就一定能做好建筑施工安全管理工作，并為保護人民生命財產安全、維護社會和諧穩定大局，保持經濟平穩較快發展做出新的貢獻！