談施工企業的工程造價管理

趙春鋒

(中鐵二十一局集團第三工程有限公司  712000咸陽)

    在市場經濟條件下，尤其是在現行的建筑市場中，施工企業承建任務，必須通過激烈競爭才能獲得。施工企業依法取得合理消耗補償和必要利潤愈發顯得重要，而施工企業的造價管理就直接關系到企業的盛衰存亡。

    施工企業工程造價管理的目標就是利用科學管理方法，合理確定造價和有力控制造價，以提高施工企業的經營效果。工程造價管理始終貫穿于建設項目的全過程。就施工企業而言，其管理可分為投標階段、施工階段、竣工驗收階段等三階段的管理。

1、投標階段的工程造價管理

    目前，工程競標成為施工企業在建筑市場中獲取任務的主要途徑，要想競標中成功，就只有編制高質量的、規范的投標文件，使投標文件在正常程序中立于不敗之地。

    1.1信息跟蹤

    企業要開拓建筑市場，就要對市場的信息有較為廣泛的收集，在獲取信息后應組成專家組，對獲取的信息進行分析、篩選取其精華，去其糟粕。對信息的分析篩選主要分析以下幾方面：工程業主隸屬企業或其上級單位是否為國有或大型或有實力的企業，其投資資信、財力及前幾年的履約情況怎樣，在以后的工程建設中，是否能確保工程資金能按實際施工進度支付；工程的性質、工程概況、施工條件如何，是否適合與企業自身；工程的投資額有多大、投資資金到位率如何以及其他工程風險等。

    1.2投標

    在分析上述情況后，確定是否參與投標，在確定參與工程投標后，必須重點把握以下幾個過程：

    1.2.1投標答疑

    在標前答疑會中，一定要仔細研讀招標文件招標圖紙及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標方征詢，在向招標方征詢問題應有選擇性，對于確實有影響造價或較模糊的及概念有歧義的，必須向招標方提出，而對于其他對造價影響偏差小的或是在以后施工中有可能成為索賠依據的疑問，則可以不問。

    1.2.2標書編制

    企業應就標書編制成立專門的編標小組，且各人員應分工明確。編標時應一絲不茍，充分滿足招標文件中的各項要求。尤其應注意工程量的計算，按圖紙計算的工程量應準確，以確保工程報價的準確性。對于有些圖紙不全的，需憑經驗估算的，應征詢有豐富現場施工經驗的人員，實事求是，不能高估冒估，也不允許低于成本價。

    1.2.3報價決策

    報價是業主選擇中標者的主要標準，也是業主和投標者簽訂合同的依據。報價是工程投標的核心，報價過高，會失去中標機會；過低，即使中標，也會給工程帶來虧本的風險。因此，標價過高或過低都不可取，要從宏觀角度對工程報價進行控制，力求報價適當，以提高中標率和經濟效益。

2、施工階段的工程造價管理

    2.1施工階段造價管理的意義

    工程造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。

    2.2造價管理貫穿于施工階段的各個環節

    造價管理貫穿于整個企業的經營管理過程中，與施工中的每個過程都息息相關。要搞好造價管理，必須強化大家的造價意識，改變那種認為造價管理只是少數專業人員的錯誤認識，要樹立企業全員的造價意識，只有把施工管理同造價管理結合起來，形成一種習慣，才能在工作中產生積極的影響，使所有參加工程建設的管理人員都明確了自己的責任，才能促進工作，提高效益。

    2.2.1施工組織設計與施工圖預算：施工組織設計的編制不僅要求方案優化、工期合理、工藝先進、程序科學，而且要體現其合理性與實用性。據此施工組織設計做出施工圖標準預算，作為及時收回工程進度款的依據。根據此預算做出分部分項工料分析表，以此作為人力的調配、材料采購及機械設備配置的主要依據。

    2.2.2施工過程中的技術管理：首先根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；依據自身的技術優勢，充分調動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能的擴大成本控制的范圍和深度。技術人員要結合施工組織設計爭取利用新結構、新技術、新工藝、新材料提高企業管理水平，降低工程成本，提高經濟效益。

    2.2.3施工過程中的物資管理：材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本，控制工程造價。

    2.2.4施工過程中的機械設備管理：根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。

    2.2.5施工過程中的工期管理：施工前必須確定合理的工期，嚴格按照施工進度表及施工網絡圖組織施工，防止因工期拖延而造成的現場臨時設施攤銷，現場管理費、辦公費、差旅費等費用支出的增加。工期控制有了保障，效益才能提高，企業的競爭力才有保障。

    2.2.6施工過程中的合同管理：在簽訂合同時要措詞簡練，條款清晰，字句嚴謹，嚴格遵守有關法律法規，力爭使合同內容準確明了，不生歧義。合同簽訂以后要組織有關人員熟悉合同內容，明確職責范圍，隨時準備索賠與反索賠事件的發生。

    2.4工程索賠

    工程索賠是施工企業在施工中因非己原因造成損失后，根據合同文件向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。

    2.4.1工程索賠的內容

    工程索賠分為費用索賠、工期索賠，其中費用索賠是重點，工期索賠只是要求業主方對施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補償，其補償一般也是通過費用索賠來實現。實際施工過程中，費用索賠主要有：(1)因發包人原因，造成工程停建、緩建，因甲方供材料、設備、資金、技術資料等未能按期到達致使施工單位停窩工的，應向甲方進行停窩工損失補償；(2)因變更設計等原因造成建設項目變化等原因，除非合同另有規定，否則，由此引起的損失應向甲方索賠；(3)施工期間因施工材料、設備價格上漲，人工標準提高等原因造成工程造價提高的，應向甲方索賠等等。

    2.4.2工程索賠應注意的問題

    索賠的執行應按照合同規定的程序進行，要求施工技術人員在發生索賠事件后，按時、定期做好索賠記錄。整理好基礎資料，并隨時以書面資料向施工監理提出索賠意向。在平常的工作中，甲乙雙方的信息溝通要采用書面形式并且注意保存和記錄，為結算工作打下良好的基礎。施工中要重視施工簽證工作，對于合同之外的工程量增減變化，及時做出簽證，認定計算所發生的費用，及時處理各種變更、簽證，核定及與定額工作內容有差異的工作，抓住索賠機會，增加工程收入，避免出現因未能及時辦理所發生的合同外

內容，結算時拿不出有力證據，出現建設單位、設計單位的推委、扯皮現象，影響企業聲譽和經濟效益。另外，在準備向業主索賠工作的同時。一定要嚴格按照施工合同文件，避免甲方對施工單位的反索賠。

3、竣工驗收階段的工程造價管理

    竣工驗收階段的工程造價管理的主要是對工程造價資料的整理以及工程竣工后的成本核算分析。

    3.1工程造價資料整理

    主要包括整理在工程實施過程中產生的有關工程施工現場記錄、使用材料及單價、結算依據及結算資料、價格指數信息、竣工結算等資料。工程造價資料是造價產生的重要依據，企業應對各種不同類型的工程造價資料統一做好收集、分類、整理及保管工作。作為企業內部進行造價分析和管理、對比編制企業內部定額的依據。

    3.2竣工結算

    工程竣工后，要作好竣工結算，按照合同調整可調的價差，在竣工總價的基礎上，進行成本分析，成本核算，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據。

    工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中，它是一項涉及面廣，綜合性強的工作。它不但需要得到企業負責人的重視，同時也需要企業各有關部門各負其責，密切協作配合，共同努力完成，才能提高工程造價的管理水平，為企業實現利潤的最大化。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)