談建筑施工高處墜落事故發生的原因及防治措施

任亞紅1     揚春香2

(1、眉縣建設工程質量安全監督站  722300  眉縣；2、眉縣建業建筑有限公司)

    建筑施工的特點是高處作業量大，作業環境復雜多變，相對手工操作強度大，多工種交叉作業導致危險因素多，極易發生高處墜落事故，其發生率及死亡率所占比例極大。根據建設部公布的事故消息：2003年上半年全國共發生建筑施工事故510起．死亡582人，其中高處墜落事故240起，死亡257人，分別占事故總數和死亡人數的46．24％和44 16％；2004年一季度全國共發生施工事故169起，死亡l99人．其中高處墜落事故88起，死亡97人，分別占事故總數和死亡人數的52 07％和48 74％。事實表明高處作業事故發生率較高。為此，對建筑業施工高處墜落事故進行較為科學的分析，從中找出事故原因及防治措施是非常必要的。

1.發生高處墜落事故的主要原因

    高處墜落事故發生的主要原因有兩個方面。一個是人的因素，首先：施工管理人員、職工安全意識淡薄，企業管理者只管抓進度、管效益，對安全生產有關法律、法規及標準規范掌握不清，違章指揮，盲目施工；其次：項目部不能有效的對職工進行安全知識教育培訓，導致職工安全意識差，違章作業，缺乏預防高處墜落事故發生的能力；另外；施工安全管理人員對施工現場的安全檢查不全面、隱患發現不及時，整改落實不到位，缺乏事故發生的預見性及防控能力。第二個是物的因素，施工企業對安全生產投入不足．諸如使用明令淘汰、安全系數不高的設備和機具，鋼絲繩磨損，安全網老化，保護架板陳舊等；安全防護設施不到位�！八目凇�(樓梯口、通道口、電梯口、預留洞口)五臨邊(尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無腳手架的屋面周邊、龍門架通道的二側邊、卸料臺的外側邊、框架樓的樓層邊)防護設施不到位等現象時有發生。

2.預防高處墜落事故的措施

    結合工作實際談以下幾點措施(1)各施工企業應依法加強安全生產管理，增強從業人員安全意識．牢固樹立以人為本的觀念，認真學習、貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可條例》，依法管理施工現場安全生產，增強職工安全生產的法律意識。(2)企業要對新工人場人員進行“三級安全教育”(公司教育、項目部教育、班組教育)。根據施工現場和各種工序的不同特點，使教育培訓工作既有針對性，又能保持經常性，教育操作人員自覺遵守安全技術操作規程，提高自我保護意識，做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害)，杜絕“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)和冒險行為。(3)施工企業要加大對安全生產的投人。按國家標準設置安全設施，嚴禁使用明令淘汰設備，另外高處作業的架子工及其他作業人員要按規定配帶合格的防護用品，如戴好安全帽、系好安全帶、穿好緊口的防護服，腳穿防滑鞋等。(4)切實做好安全技術交底工作。每個分部分項和零星安排的作業，都必須向操作者講清楚施工環境、操作過程、操作工藝、操作方法的具體要求和應用的安全防護設施，作業中應遵守的紀律和存在或潛在的危害及發生時應采取的應急避險措施。(5)嚴格按照國家現行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)、《鋼管扣件式腳手架安全技術規范》(JGJl30—2001)、《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80—91)等有關規定要求，結合工程實際，有針對性的制定施工方案，并經常定期、不定期的對施工現場安全生產狀況進行全面檢查．按照“定人、定時、定措施”的原則落實安全生產責任制，確保安全生產。

    預防高處墜落事故是安全管理工作的重要環節；要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想．扎實開展安全標準化管理，認真執行安全技術標準、規范和制度，高處墜落事故是完全可以避免的。

依據標準及參考文獻：

[1]《中華人民共和國安全生產法》2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號

[2]《建設工程安全生產管理條例》2003年Il月24日中華人民共和國國務院令第393號

[3]《安全生產許可證條例》2004年1月13日中華人民共和國國務院令第397號

[4]行業標準《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)[5]行業標準《鋼管扣件式腳手架安全技術規范》(JGJl30—2001)

[6]行業標準《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-91)

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)