設計階段對項目工程造價的影響及控制

陶曉蓉

(西南交通大學建筑勘察設計研究院，四川成都610031)

    對于工程項目建設．投資目標的實現才是項目經濟效益的真正體現。而工程造價確定與投資的有效控制是工程建設不可缺少的重要組成部分．有著特殊的地位。工程項目建設過程是一個周期長、數量大的生產消費過程，因而要想確定建設投資規模和工程造價，在滿足項目合理的質量標準和合理的建設工期的前提下，項目決策階段，設計階段和建設項目實施階段中的造價控制尤為重要。必須在建沒程序的各個階段入手，即從可研階段編制估算、初步設計階段編制概算、施工圖階段編制預算、竣工決算進行控制。其中項目央策階段和設計階段的工程造價控制是關鍵環節和重要階段。

1.設計階段對建設投資的剖析

    長期以來，我們在工程造價管理中，普遍忽視工程建設項目前期工作和造價控制．而把主要精力和重點放在項目的實施階段，很少考慮如何才能達到投入合理的資金，獲得經濟臺理的建筑產品。貫穿于項目建設全過程，影響工程造價的因素是多方面的，據國內外有關資料統計表明：項目決策及初步設計階段影響最大，建設項目的整個壽命期內，項目的初步設計階段就決定了建設的規模、結構形式、建筑標準和使用功能。設計概算的完成，也就確定了建設投資的預期成本，其影響建設投資數額幅度的可能性為70％-90％．而施工圖設計完成后．確定了該工程實施成本，該階段影響可能性為5％～30％；在施工實施完成形成成果成本，該階段的影響可能性為25％—5％。直觀來說．項目決策階段，設計階段影響建設投資的可能性為80％，而實施階段影響建設投資的可能性克其量超不過20％。如只在項目實施階段中采用造價的控制．降低建設投資，最大限度也只有20％的空間了。方案確定、施工圖設計完成，就決定了項目的建設成本的80％，因施工企業履行按圖施工的原則，無權改動圖紙，同時也沒有時間、精力及職責并承擔風險去考慮優化設計。可見，加強對設計階段造價控制肘整個建設的效益是至關重要的。下面就如何開展設計階段造價控制進行探討。

2.設計階段對工程造價的控制現狀

    設計是工程建設項目的龍頭，要控制工程的投資，首先應從設計方寨^手建筑方案設計是一個創造性的過程，集工程性、藝術性和經濟性于一體，只有技術上先進可靠，經濟上合理町行的建筑產品才能讓社會所接受。設計方案的優劣，直接影響著工程投資的綜合效益。因此設計單位應奉著維護業主利鹽的立場，在確保工程質量的前提下，不僅要做到充分體現業主對項目的意圖，還要考慮建筑項目的經濟成本，帆而更好地做出優化設計方案。在設計院的方案設計階段，設計人員往往缺乏將經濟意識貫穿其設計方案中。盲目的追求建筑美觀、品質，出現建筑層數不合理，層高超高，不合理的柱距布置等等，造成了建筑成本無謂的增加，超出項目預期的投資，讓業主為此增加投資，減少利潤。

    施工圖設計，就是讓項目成形于施工圖中，當它付諸實施時，就是工程的本質和工程造價的基礎。目前，設計部門存在著重設計，輕經濟的觀念，而建筑經濟人員只是機械地拄步就班地照圖編制慨預算，沒有起到項目的成本控制作用。在這個競爭激烈的設計市場，設計師為追求效益，設計人員往往只重視技術責任．忽視經濟責任，一味追趕進度，造成結構形式選擇保守，出現胖柱多筋現象。各工程配合不到位，圖紙各工程“打架”的現象層出不窮，選型交代不清．造成工程實施過程中變更調整加價，使預算與宴際造價出現了嚴重的偏差。

3.設計階段必要的工程造價控制

    要避免上述的這些弊病，除了提高設計人員的經濟意識，還要設計院對設計經濟造價管理上加強力度．采取有效地控制工程造價的措施。

    (1)實行設計招標，才能在設計階段有效地控制工程造價，要做好設計的優化工作，即在設計階段設計方案的競選和進行設計招標時．對設計方案中的技術經濟評價，尤其是對建設項目設計方案中直接影響項目投資額的因素：設計選型、結構形式選擇、空間平面布置、層數和層高設置、結構和材料的選擇等方面進行合理選擇，使技術與經濟有機結合，以達到在技術先進條件下經濟合理．在經濟合理的條件下確保技術先進，以最少的投入，創造最大的經濟效益；

    (2)工程設計和工程造價是統一整體的相互配臺，配合促進的兩項工作。在設計階段，必須加強工程造價和設計之間的橫向聯合。首先增強設計人員的經擠概念，同時造價人員對每個階段設計進行參與，當好設計人員的經濟參謀，為設計人員提供有關經濟指標，準確測算和論證項目各種方案的經濟指數．以達到控制工程投資優化設計目的。

    (3)推行限額設計。在項目的投資范圍內，按照“安全’“經濟”‘適用”的原則．建立健全設計單位的經濟管理制度，在造價人員配合下．使設計人員精打細算、精心設計，達到有效控制工程造價的目的。具體的做法是：第一，在方案可研階段保證估算起到總項目投資作用；第二，把初步設計概算控制在工程估算內．施工圖設計預算控制在設計概算內，則承包合同價及以后的合同價控制在設計概預算內。

    (4)引入設計監理理念。設計監理的實行，即從項目可行研究階段入手，協助項目業主調研、考察、立項、論證方案可行性并提出合理化建議，直至貫穿整個設計過程，有效避免設計過程中可能存在的缺陷和失誤．有效地控制項目的投資。

    (5)提高設計人員的素質。設計人員應加強經擠方面的專業培訓和學習，樹立起經濟意識，了解建筑技術經濟指標，以便在設計過程中自覺地把技術設計與經濟設計有機地結合起來。

    綜上所述．設計是工程建設的龍頭，項目投資管理首先鎖定龍頭，通過對設計階段從嚴把關，精心設計。加強投資控制，完善相應的管理機制,才能達到有效合理地控制整個項目的投資。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)