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摘要：本文分析了物流園區(qū)的含義，從物流園區(qū)規(guī)劃控制要素和規(guī)劃方法著手，闡述了如何做好物流園區(qū)的規(guī)劃，并結(jié)合規(guī)劃實(shí)例提出了物流園區(qū)規(guī)劃的原則和應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題與建議。...

物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)探討

張梅

(福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院350003)

1.引言

    物流業(yè)是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行的重要的服務(wù)性和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已成為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)培育的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程、城市配送工程、物流園區(qū)工程等物流業(yè)發(fā)展的九大重點(diǎn)工程。為更好地落實(shí)振興規(guī)劃，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，本文以南安市觀音山現(xiàn)代物流園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，探討如何做好物流園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)。

2.物流園區(qū)概述

    2.1物流園區(qū)的定義

    物流園區(qū)是為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊、等區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。

    2.2物流園區(qū)的功能

    物流園區(qū)是對(duì)物流組織管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行相對(duì)集中建設(shè)與發(fā)展的城市功能區(qū)域，它將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，從而使物流速度加快，準(zhǔn)確率提高，庫(kù)存減少，成本降低。

    2.3物流園區(qū)的類型

    按照《物流園區(qū)分類與基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求稿，物流園區(qū)分為貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型和綜合服務(wù)型四種類型。

    貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)是依托交通樞紐而規(guī)劃，至少有兩種不同的運(yùn)輸形式銜接，能提供大批量貨物轉(zhuǎn)換，主要服務(wù)于國(guó)際性或區(qū)域性物流運(yùn)輸及轉(zhuǎn)換的園區(qū)。

    生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)是依托制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)而規(guī)劃，主要服務(wù)于生產(chǎn)制造業(yè)的園區(qū)。

    商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)是依托各類大型商品貿(mào)易現(xiàn)貨市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)而規(guī)劃，能提供商品的集散、運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、信息處理、流通加工等物流服務(wù)，主要服務(wù)于商貿(mào)流通業(yè)商品集散的園區(qū)。

    綜合服務(wù)型物流園區(qū)是依托城市配送、生產(chǎn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等多元對(duì)象而規(guī)劃，一般位于城市交通運(yùn)輸主要節(jié)點(diǎn)，能提供綜合物流功能服務(wù)，主要服務(wù)于城市配送與區(qū)域運(yùn)輸?shù)膱@區(qū)。

3.規(guī)劃控制要素

    3.1協(xié)調(diào)區(qū)域物流和城市規(guī)劃

    3.1.1協(xié)調(diào)區(qū)域物流規(guī)劃

    目前，物流業(yè)振興規(guī)劃已對(duì)全國(guó)物流業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一布局，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市。物流節(jié)點(diǎn)的模式主要有物流園區(qū)(基地)、物流中心、配送中心等。因此物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)以此為依據(jù)，根據(jù)其區(qū)位、交通條件，科學(xué)布局，協(xié)調(diào)各層次節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間物流園區(qū)規(guī)劃，避免盲目布點(diǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)造成的資源浪費(fèi)和效率低下。對(duì)已規(guī)劃物流園區(qū)也應(yīng)適當(dāng)做出調(diào)整。

    3.1.2協(xié)調(diào)城市總體規(guī)劃

    國(guó)內(nèi)于1998年首家建設(shè)深圳平湖物流基地，而大多城市的總體規(guī)劃編制的較早，對(duì)于未預(yù)見(jiàn)的物流園區(qū)缺乏統(tǒng)籌安排，因此物流園區(qū)應(yīng)合理選址，協(xié)調(diào)新修編的土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展要求，確保物流園區(qū)用地的落實(shí)，交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。

    同時(shí)，物流園區(qū)的選址是一個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，涉及區(qū)域交通、城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局等，目前還沒(méi)有形成特別成熟的方法。通常采用定性、定量或兩者相結(jié)合的方法確定。

    定性的方法一般是專家根據(jù)選址原則和要素，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)行分析選擇。常用的專家選擇法有因素評(píng)分法和德?tīng)柗品āＮ锪鲌@區(qū)選址一般考慮安排在城市邊緣，靠近城市主要進(jìn)出口，交通樞紐或產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的集散地區(qū)，用地充足，周邊勞動(dòng)力資源及素質(zhì)好、對(duì)城市生活干擾少的地區(qū)。

定量的方法常用的有解析法、模擬方法和啟發(fā)式算法。

    3.2科學(xué)定位

    據(jù)2008年9月發(fā)布的《第二次全國(guó)物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)l71前在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)(基地)已經(jīng)發(fā)展到475個(gè)，已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)122個(gè)；在建的物流園區(qū)219個(gè)；規(guī)劃中的物流園區(qū)l34個(gè)。各級(jí)政府積極參與推動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)，各級(jí)物流園區(qū)審批調(diào)查顯示，通過(guò)地市、區(qū)縣一級(jí)政府審批建設(shè)的物流園區(qū)比重較高，同級(jí)地市、區(qū)縣在相鄰的區(qū)域范圍內(nèi)可能有多個(gè)園區(qū)存在，而每個(gè)物流園區(qū)都有一定的服務(wù)輻射半徑，如果缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，很容易造成同類物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射范圍內(nèi)重復(fù)建設(shè)，造成土地、人力、財(cái)力和相關(guān)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。因此物流園區(qū)建設(shè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，服從城市總體發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。

    具體應(yīng)分析園區(qū)所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展背景、物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、市場(chǎng)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向和道路、港口、車站、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、市場(chǎng)需求等，對(duì)物流園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行全面分析，明晰內(nèi)外部環(huán)境，協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃要求，根據(jù)服務(wù)對(duì)象及輻射范圍，科學(xué)定位，確定發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特長(zhǎng)。

    3.3合理確定用地規(guī)模

    物流園區(qū)用地規(guī)模的確定是物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，是其空間布局的載體。從物流園區(qū)建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和規(guī)劃應(yīng)有的適度超前性來(lái)看，物流園區(qū)的規(guī)劃規(guī)模不能太小，否則會(huì)出現(xiàn)后期土地儲(chǔ)備不足，不利于區(qū)域物流的持續(xù)發(fā)展；但從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物流發(fā)展需求來(lái)說(shuō)，規(guī)劃規(guī)模也不能太大，否則會(huì)產(chǎn)生投資浪費(fèi)和物流資源閑置，給以后的經(jīng)營(yíng)留下隱患。合適的物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模對(duì)城市物流發(fā)展至關(guān)重要。

    從國(guó)外物流園區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，日本是最早建立物流園區(qū)的國(guó)家，自1965年至今已建成22個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均用地規(guī)模約74mm2；韓國(guó)于l995—1996年分別在富谷和梁山建立了兩個(gè)物流園區(qū)，用地都是33mm2；荷蘭現(xiàn)有14個(gè)物流園區(qū)，平均用地44.8mm2；比利時(shí)的Cargovil物流區(qū)用地75mm2；德國(guó)的物流園區(qū)用地一般為l00—300mm2；意大利的物流園區(qū)用地控制在250—600mm2。除德國(guó)和意大利的物流園區(qū)稍大外，國(guó)外物流園區(qū)用地大多在lOOmm2以下。

    受社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展階段差異的影響，國(guó)內(nèi)已建成或規(guī)劃的物流園區(qū)用地規(guī)模差別較大。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)用地l0-lOOmm2的數(shù)量最多，占54.3％；用地l00-200mm2的占l5％；用地200—300mm2和300—500mm2的均占6.6％；用地500-1000mm2的占ll.2％；用地l000hm2以上的占6.3％。

    一般來(lái)說(shuō)，物流園區(qū)的用地規(guī)模與城市區(qū)位、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、物流需求及交通條件、園區(qū)類型有關(guān)。由于影響物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的因素很多，物流學(xué)科專業(yè)性、綜合性強(qiáng)，城市規(guī)劃學(xué)科的研究成果難以有效解決物流園區(qū)多元發(fā)展的需要。目前規(guī)劃大多借鑒國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)建設(shè)規(guī)模的確定方法。采用的定量分析方法有總量分?jǐn)偡治龇ā⑽锪魇袌?chǎng)分析法、時(shí)空平衡分析法、設(shè)施用地分析法和類比分析法等。

    物流過(guò)程涉及貨物流通的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、拆卸、流通加工等過(guò)程，物流需求應(yīng)涵蓋以上過(guò)程。物流預(yù)測(cè)應(yīng)搜集園區(qū)所在地的運(yùn)輸量、倉(cāng)儲(chǔ)量、配送量、流通加工量等各種物流需求量數(shù)據(jù)，著重考慮工業(yè)企業(yè)在供銷環(huán)節(jié)對(duì)物流服務(wù)的需求量、連鎖商業(yè)企業(yè)對(duì)配送服務(wù)的需求量、一般消費(fèi)者的物流服務(wù)需求量、區(qū)域間貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)男枨罅�。由于我�?guó)物流園區(qū)規(guī)劃還處在摸索階段，物流數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)極不完整，采集困難，從各地已出臺(tái)的物流園區(qū)規(guī)劃來(lái)看，常用物流流通活動(dòng)中必不可少的運(yùn)輸量來(lái)簡(jiǎn)化分析對(duì)象，即用全社會(huì)貨運(yùn)量來(lái)替代物流量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

    在了解市場(chǎng)需求后，可以進(jìn)行近期和遠(yuǎn)期的物流總需求預(yù)測(cè)。構(gòu)成物流增量有常規(guī)性增長(zhǎng)、非常規(guī)性增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)移型增長(zhǎng)。常規(guī)性增長(zhǎng)與GDP的增長(zhǎng)幅度有正相關(guān)關(guān)系，可以利用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行系統(tǒng)的分析預(yù)測(cè)。非常規(guī)性增長(zhǎng)應(yīng)考慮由于重大項(xiàng)目的新建和擴(kuò)建所帶來(lái)的物流增量。轉(zhuǎn)移型增長(zhǎng)包括運(yùn)輸方式間的轉(zhuǎn)移量、自營(yíng)物流轉(zhuǎn)移量和周邊地區(qū)的中轉(zhuǎn)量。在物流需求量預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，再根據(jù)貨品的種類、在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的周轉(zhuǎn)率、堆碼方式等，選取單位生產(chǎn)能力用地參數(shù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來(lái)確定園區(qū)用地規(guī)模。

    由于預(yù)測(cè)模型往往難以完全考慮城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等復(fù)雜因素，因此在確定規(guī)模時(shí)，除對(duì)物流量進(jìn)行定量分析外，還應(yīng)與定性分析結(jié)合起來(lái)。

    3.4合理布局各項(xiàng)用地

    3.4.1用地構(gòu)成

    物流園區(qū)與工業(yè)園區(qū)一樣，也具有“園區(qū)化”的特點(diǎn)，包括產(chǎn)業(yè)性質(zhì)一致性、物質(zhì)空間相對(duì)獨(dú)立性和形態(tài)完整性等。

    在國(guó)外，物流園區(qū)主要以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工(工業(yè)加工和流通加工)等用地為主，同時(shí)還包括與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。如日本東京南部的和平島物流基地，整個(gè)物流基地占地50hm2，由流通性綜合倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)、公路貨物集散中心和商務(wù)交易館、物流大樓組成的商業(yè)物流中心組成。

    國(guó)內(nèi)物流園區(qū)有自己的特點(diǎn)，不同類型的物流園區(qū)其用地組織各有側(cè)重。分析國(guó)內(nèi)綜合服務(wù)型物流園區(qū)，其功能可概括為各種交通方式的多式聯(lián)運(yùn)、停車中轉(zhuǎn)、配載、倉(cāng)儲(chǔ)、城市內(nèi)貨物配送、商貿(mào)、信息中心基本功能和貨物調(diào)劑中心、咨詢服務(wù)、包裝、加工、培訓(xùn)服務(wù)、解決方案增值服務(wù)功能以及金融稅務(wù)、貨車輔助服務(wù)、生活配套服務(wù)等配套服務(wù)功能，相應(yīng)地其用地通常由倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)物流、商務(wù)服務(wù)、交通與配套設(shè)施用地構(gòu)成，其中倉(cāng)儲(chǔ)用地比重最大。國(guó)外物流園區(qū)的建筑覆蓋率一般為40％一50％，其中倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占物流園區(qū)建筑面積的85％，其余為信息、汽車維修等配套服務(wù)設(shè)施。

    3.4.2合理布局

    物流園區(qū)產(chǎn)生的原因決定了物流園區(qū)為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等企業(yè)在園區(qū)集聚，在空間布局時(shí)應(yīng)相對(duì)集中有序地組織物流企業(yè)，根據(jù)貨物流向合理安排物流倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)物流、停車配載、公共服務(wù)等配套設(shè)施功能區(qū)塊，有序組織物流交通，避免交通混亂。此外還需考慮地形、地價(jià)、現(xiàn)狀建設(shè)用地情況等多方面因素，集約節(jié)約利用土地。

    加強(qiáng)園區(qū)道路交通組織，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，合理布局交通運(yùn)輸設(shè)施，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推行共同配送，減少汽車交錯(cuò)運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸?shù)?/span>“無(wú)縫對(duì)接”。

    3.5環(huán)境合理

    物流園區(qū)最早是日本政府為解決城市功能紊亂，緩解城市交通擁擠，減輕環(huán)境壓力，順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“貨暢其流”，在郊區(qū)或城鄉(xiāng)邊緣帶主要交通干道附近專辟用地興建的。物流除了會(huì)對(duì)城市交通帶來(lái)壓力、產(chǎn)生廢氣污染和噪聲污染外，物流中心本身也會(huì)對(duì)周圍景觀造成一些不利影響。因此物流園區(qū)布局應(yīng)以人為本，將對(duì)居民工作生活有干擾的物流設(shè)施盡量遠(yuǎn)離城市中心區(qū)，滿足生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的要求。

4.南安市觀音山現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃控制要素應(yīng)用

    南安市觀音山現(xiàn)代物流園區(qū)位于南安中心市區(qū)北部，隔漳泉肖鐵路與南安城北組團(tuán)相連，泉三高速公路在園區(qū)北部設(shè)有南安互通口，漳泉肖鐵路設(shè)有專用線。園區(qū)規(guī)劃范圍東至泉三高速公路，南至漳泉肖鐵路，西至檀林溪，北至茂泰東路，規(guī)劃總用地約4.47km2。

    《南安市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《南安市中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》均提出建設(shè)觀音山現(xiàn)代物流園區(qū)，但對(duì)園區(qū)的定位、用地規(guī)模等缺乏具體的指導(dǎo)依據(jù)。在制定本規(guī)劃時(shí)，首先依據(jù)福建省、泉州市物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃，針對(duì)南安是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力十強(qiáng)縣(市)之一、已形成以石材陶瓷、紡織鞋服、水暖閥門、塑料化工、糧油食品、紙品制造和機(jī)械汽配為支柱、重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，及區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求、消費(fèi)需求、園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和周邊產(chǎn)業(yè)支撐等發(fā)展條件，將園區(qū)定位為集城市配送、商貿(mào)、流通加工及生活居住于一體的現(xiàn)代化綜合服務(wù)型物流園區(qū)，主要服務(wù)南安市域和周邊城市、部分服務(wù)國(guó)內(nèi)外。根據(jù)南安市全社會(huì)貨運(yùn)量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，利用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行系統(tǒng)分析，預(yù)測(cè)本區(qū)物流需求趨勢(shì)，確定園區(qū)用地規(guī)模為148．9hm2。在此基礎(chǔ)上分析園區(qū)功能要素構(gòu)成要求，協(xié)調(diào)《南安市城市總體規(guī)劃》，合理組織園區(qū)交通，規(guī)劃形成“一心兩軸兩片七區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。

5.物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循的主要原則

    5.1統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)原則。

    由于物流園區(qū)的建設(shè)具有跨行業(yè)、跨地區(qū)、多功能、多層次的屬性，客觀上需要政府通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，組織制定區(qū)域物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)物流園區(qū)規(guī)劃則應(yīng)在上層次規(guī)劃的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)同層次規(guī)劃，合理定位，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的規(guī)模效益、集聚效應(yīng)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。

    5.2以市場(chǎng)需求為依據(jù)原則

    物流園區(qū)的建設(shè)首先要做好需求分析，要考慮園區(qū)有沒(méi)有足夠的物流需求，園區(qū)建設(shè)規(guī)模要與物流市場(chǎng)需求相適應(yīng)，服務(wù)水平和服務(wù)價(jià)格要與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，不能脫離需求盲目發(fā)展。

    5.3高起點(diǎn)現(xiàn)代化原則

    現(xiàn)代物流園區(qū)是一個(gè)具有關(guān)聯(lián)性、整合性、集聚性和規(guī)模性的總體，其規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)高起點(diǎn)、高重心的中長(zhǎng)期規(guī)劃，并具有先進(jìn)性和綜合性。因此物流園區(qū)規(guī)劃必須以國(guó)際先進(jìn)的物流理念為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代化物流技術(shù)為指導(dǎo)，科學(xué)布局、配套現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施。

    5.4彈性原則

    由于我國(guó)物流園區(qū)的發(fā)展還處于起步階段，人們對(duì)物流園區(qū)的認(rèn)識(shí)還不夠深入，物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)采取彈性規(guī)劃，做到整體上的確定性及局部的彈性，提高規(guī)劃的應(yīng)變性。確立規(guī)劃的階段性目標(biāo)，建立規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的評(píng)估檢查制度，以保證規(guī)劃的最終實(shí)現(xiàn)。

    5.5市場(chǎng)化運(yùn)作原則

    規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，應(yīng)該按照“由政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，完善配套，搞好服務(wù)，市場(chǎng)運(yùn)作”的企業(yè)主導(dǎo)型市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃。

6.思考與建議

    6.1加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃前期研究

    針對(duì)目前大部分建成或在建的物流園區(qū)缺乏明確的目標(biāo)定位，對(duì)園區(qū)建成后為誰(shuí)服務(wù)、如何服務(wù)、市場(chǎng)潛在服務(wù)對(duì)象不明等類似問(wèn)題，物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)前期研究，了解開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境與市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、分析物流需求量與物流服務(wù)供應(yīng)能力等，準(zhǔn)確進(jìn)行園區(qū)類型與形象定位、經(jīng)營(yíng)方向定位、功能定位、市場(chǎng)定位，明確服務(wù)對(duì)象、物流貨物、服務(wù)功能、運(yùn)作管理模式。

    6.2嚴(yán)格物流園區(qū)土地使用管理，集約節(jié)約使用土地

    對(duì)于物流園區(qū)內(nèi)的用地申請(qǐng)，要明確以物流倉(cāng)儲(chǔ)用地為主，包括物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送、批發(fā)、交易及貨運(yùn)公司等用地可享受物流相關(guān)優(yōu)惠政策。規(guī)定不準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)變土地使用功能，制定準(zhǔn)人原則和用地管理規(guī)定，嚴(yán)格管理，從源頭上遏制圈地行為，使物流園區(qū)成為名副其實(shí)的物流功能聚集區(qū)。

伴隨土地資源的稀缺，物流園區(qū)規(guī)劃應(yīng)集約利用土地資源，多層倉(cāng)庫(kù)建筑應(yīng)成為物流企業(yè)的首要選擇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高度集聚。

7.結(jié)語(yǔ)

    要成功地規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，應(yīng)立足市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通條件、區(qū)域規(guī)劃合理定位、科學(xué)規(guī)劃、突出特色。應(yīng)逐步完善物流信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、物流等學(xué)科研究與交融，用科學(xué)的方法來(lái)分析物流需求，探索出一個(gè)更為合理的物流園區(qū)規(guī)劃方法。

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(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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