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摘要：隨著監(jiān)理制度的日益完善，監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用，通過對質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制及合同、信息的管理實現(xiàn)對整個建設(shè)工程的控制，從而從根本上保證了工程的質(zhì)量。...

淺談公路工程監(jiān)理控制系統(tǒng)的建立

吳濤   王慶

鄭州市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站

    公路工程建設(shè)作為國家重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已一步一個臺階地跨入了新的現(xiàn)代化的時期。出現(xiàn)的監(jiān)理制度伴隨著公路建設(shè)的發(fā)展，已逐步成為“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量保證管理體系中重要的組成部分。

    公路工程監(jiān)理目標(biāo)性很明確，主要工作內(nèi)容就是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即：質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同、信息管理及協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系。而社會監(jiān)理的實質(zhì)就是樹立監(jiān)理在工程施工管理過程中的核心地位，作為獨(dú)立第三方運(yùn)用業(yè)主委托所賦予的權(quán)利實施三大控制。工程監(jiān)理的三要素即三大控制是對立統(tǒng)一的整體，忽視質(zhì)量的進(jìn)度。帶來的必然是“豆腐渣”工程；不重進(jìn)度重質(zhì)量必然導(dǎo)致工程的虧本；沒有合同費(fèi)用的支持必然無法維系工程的進(jìn)展。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對工程造成不良后果。結(jié)合本人參與工程建設(shè)的實踐，就監(jiān)理控制系統(tǒng)的建立所應(yīng)注意的問題簡要談幾點看法。

1、質(zhì)量控制也是工程監(jiān)理的重中之重，是三大控制的核心

    通常由于影響質(zhì)量的因素頗多，這就要求監(jiān)理人員要熟悉公路工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及合同文件，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從各方而進(jìn)行全面的控制和管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，保證工程質(zhì)量。這就要求監(jiān)理人員做好以下幾方而：

    (1)分工要細(xì)化，責(zé)任要落實到人。由于公路工程建設(shè)一般里程長。工作面廣，這就要求監(jiān)理人員根據(jù)實際情況具體分工，各負(fù)其責(zé)，避免出現(xiàn)混亂無序的現(xiàn)象。

    (2)合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙是施工的依據(jù)，同時也是質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理要熟悉其內(nèi)容，嚴(yán)格按照質(zhì)量依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

    (3)完善試驗室建設(shè)。試驗是評定工程優(yōu)劣的主要手段，只有拿出確鑿的數(shù)據(jù)才有資格評判工程質(zhì)量的合格與否。我們判斷工程質(zhì)量的好壞也是依靠數(shù)據(jù)的，不是靠主觀臆斷的。

    (4)嚴(yán)格控制原材料及施工過程。控制原材料的進(jìn)場質(zhì)量是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，要加大對進(jìn)場原材料的抽檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格堅決清理出場，從源頭上杜絕工程質(zhì)量隱患。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法，監(jiān)理對施工中的每道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，井洋細(xì)記錄監(jiān)理日志，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促進(jìn)行處理。

    (5)重點加強(qiáng)對隱蔽工程的監(jiān)理。隱蔽工程的監(jiān)理是質(zhì)量控制的重點。一般來說，由于其隱蔽性強(qiáng)的特點，較容易成為工程質(zhì)量隱患的多發(fā)點，給監(jiān)理的控制造成一定的困難，這就要求監(jiān)理要突出過程控制，對每道工序都要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地檢查并進(jìn)行全程全方位旁站，及時發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，最大程度保證質(zhì)量。

2、工程進(jìn)度監(jiān)理的作用

    工程進(jìn)度監(jiān)理的作用就是在考慮了質(zhì)量的同時，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整等手段，實現(xiàn)各個階段目標(biāo)，從而確保總的工期目標(biāo)的實現(xiàn)。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，工程能否按期完成涉及到業(yè)主及承包商的重大利益，因此，監(jiān)理要認(rèn)真審批承包商的施工進(jìn)度計劃，并對已審批的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，從全局出發(fā)，對進(jìn)度計劃的執(zhí)行進(jìn)行控制。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)注意以下幾點：

    (1)監(jiān)理要了解各分部分項工程的進(jìn)度，單獨(dú)控制，還應(yīng)作出形象進(jìn)度表和進(jìn)度控制圖，以便找出實際與計劃的差距，及時采取補(bǔ)救措施。

    (2)通過科學(xué)分析歸納各種因素編制網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行監(jiān)督和控制，以便隨時檢查工程進(jìn)展情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，及時調(diào)整，優(yōu)化指導(dǎo)施工計劃。

3、工程費(fèi)用的控制與管理

    工程費(fèi)用的控制與管理是與工程質(zhì)量、進(jìn)度密切相關(guān)、相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。費(fèi)用為質(zhì)量和進(jìn)度提供有力的經(jīng)濟(jì)保障，而承包商交出已完的合格工程則是進(jìn)行計量支付的前提和基礎(chǔ)，進(jìn)度則是計量支付的保障。在有效控制工程質(zhì)量及進(jìn)度時，同樣不能忽視費(fèi)用控制。

    在監(jiān)理過程中，計量支付是費(fèi)用控制的主要手段。在計量支付中要做到有理有據(jù)，合理地進(jìn)行計量支付，這樣才能有助于工程的管理。監(jiān)理工程師要把握好尺度，既不能超前計量，造成業(yè)主的資金壓力，也不能滯后計量，影響承包商的資金周轉(zhuǎn)及工程進(jìn)度。

4、除了以上的三大控制外，監(jiān)理人員還應(yīng)注意以下幾方面

    (1)加強(qiáng)合同及信息管理。公路工程施工監(jiān)理的關(guān)鍵就是熟悉合同，掌握合同，利用合同對工程施工進(jìn)行管理。

    (2)重視工地會議的作用。工地會議是協(xié)調(diào)各方關(guān)系的重要監(jiān)理方法，為工程施工的全過程工作提供了大量的反饋信息，便于監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度及質(zhì)量的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)；也可以協(xié)調(diào)施工過程中的一些矛盾，避免對工程三大目標(biāo)的影響。

    綜上所述，在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師在為業(yè)主服務(wù)好的同時，更要根據(jù)合同要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，從質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等幾方面加強(qiáng)控制，以優(yōu)良的工程回報各方的信任。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)

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