施工過程中盡量做到節(jié)約資金

常俊杰

高新開發(fā)區(qū)蘭德實(shí)業(yè)總公司

　　首先要以業(yè)主和承包商簽訂的施工合同條款為原則，因此施工合同的管理是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。目前，我國正規(guī)的施工合同是建設(shè)部推薦使用的《EF·1999·0201建設(shè)工程施工合同示范文本》，本文以此示范文本，分析在施工過程中較易制約合同雙方并與工程造價(jià)密切相關(guān)的造價(jià)計(jì)價(jià)條款。這些條款與工程最終結(jié)算造價(jià)密切相關(guān)，與業(yè)主和承包商的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。

1、幾種與工程造價(jià)密切相關(guān)的造價(jià)計(jì)價(jià)條款

　　(1)施工合同價(jià)款。施工合同價(jià)款必須明確是固定價(jià)格合同，還是可調(diào)價(jià)格合同，按照有關(guān)規(guī)定，業(yè)主和承包商簽訂定的施工合同價(jià)款，即是招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格，但沒有規(guī)定中標(biāo)價(jià)格必須包干。如果是固定價(jià)格合同，必須寫明固定包干的范圍，如果是可調(diào)價(jià)格合同，必須具體價(jià)格調(diào)整方法。

　　(2)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式條款。這些條款包含了工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式，一經(jīng)簽定，不得隨意更改。

　　(3)工程款撥付方式條款。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期中，施工階段所占時(shí)間最長(zhǎng)，而在施工階段，造價(jià)控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。

　　(4)可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款。這些條款可轉(zhuǎn)化為合同雙方某一方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在合同中一般以質(zhì)量違約金、工期違約金、環(huán)保違約金等責(zé)任條款出現(xiàn)，有明確的獎(jiǎng)罰措施。

　　(5)隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。這些條款體現(xiàn)在合同的各個(gè)方面，既對(duì)承包商有制約，也對(duì)業(yè)主有制約，是承包商在某些事實(shí)發(fā)生后索賠的依據(jù)。比如業(yè)主應(yīng)完成的工作，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的三通一平，提供工程地質(zhì)和地下管線資料，水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)點(diǎn)的確定等，并保證提供資料和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。如因上述工作未能按時(shí)完成導(dǎo)致工期延誤，給承包商造成損失，業(yè)主應(yīng)作相應(yīng)賠償，順延工期。對(duì)承包商的制約有：向業(yè)主按時(shí)提供過度計(jì)劃及各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表；根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作；遵守政府有關(guān)主管部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)交通，施工噪音，環(huán)保和安全生產(chǎn)的規(guī)定，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；已竣工未交付使用之前，負(fù)責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間，發(fā)生損壞由乙方負(fù)責(zé)維修；工程交付之前，保證施工場(chǎng)地整潔，符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款；此外，還有很多條款帶有時(shí)限制約，其中隱含著經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。

　　在明確了合同中約定的有關(guān)工程造價(jià)的條款的內(nèi)容之后，無論是業(yè)主還是承包商都要認(rèn)真履行合同，通過嚴(yán)格的管理提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

2、涉及工程造價(jià)的簽證應(yīng)把握的原則

　　從業(yè)主方面而言，施工過程中在嚴(yán)格履行合同的前提下，要嚴(yán)格控制工程簽汪。施工簽證是施工過程中對(duì)已簽定合同的補(bǔ)充，是施工過程中發(fā)生實(shí)際情況變化時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。從合理控制工程造價(jià)的角度出發(fā)，對(duì)涉及工程造價(jià)的簽證應(yīng)把握以下原則：

　　(1)正確把握簽證的計(jì)價(jià)原則，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算費(fèi)用。隱蔽工程簽證盡量在下一道工序施工前核定，避免事后扯皮。應(yīng)做到簽證有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化。

　　(2)業(yè)主內(nèi)部管理機(jī)制要完善，對(duì)項(xiàng)目管理人員要做到分工明確，權(quán)責(zé)明確。最重要的是要科學(xué)制定施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的制定應(yīng)從實(shí)際出發(fā)。符合工程實(shí)際情況，具有可操作性，能夠切實(shí)用來指導(dǎo)施工過程中各方面的管理，本文僅從施工方案的選擇、質(zhì)量保汪體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購管理、施工人員的配備幾個(gè)方而來說明施工階段的

3、施工階段的造價(jià)控制

　　(1)施工方案的選擇。選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案是降低工程施工成本的主要措施。它包括  施工方法和施工機(jī)械的選擇、施工段的劃分、工程開展的順序和流水施工的安排等。這些都必  須在熟悉施工圖紙、明確工程特點(diǎn)和施工任務(wù)、充分研究施工條件、正確進(jìn)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的  基礎(chǔ)上作出決定。

　　(2)健全工程質(zhì)量保汪體系。每個(gè)工程項(xiàng)目都要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的質(zhì)量保汪體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對(duì)工程施工全過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，嚴(yán)格按照施工-T藝操作，使質(zhì)量管理有章可循，落實(shí)到人，防止返工造成浪費(fèi)和損失。

　　(3)材料、設(shè)備的采購和管理。在工程總造價(jià)中，材料費(fèi)約占60％～70％，所以材料費(fèi)的控制是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強(qiáng)材料在預(yù)算、計(jì)劃、采購、監(jiān)收，領(lǐng)用、使用、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前，應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量，采購時(shí)認(rèn)真及時(shí)地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂、石料、水泥等大宗材料的采購應(yīng)多家比較，大型工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，不符合要求的堅(jiān)決拒簽。材料在使用過程中要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料用量進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)。

　　(4）施工人員的配備。在一般情況下，由于勞動(dòng)力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異。所以有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行比較篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)。這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這一道環(huán)節(jié)，控制施工質(zhì)量，減少浪費(fèi)，縮短工期，降低工程成本和造價(jià)。

　　綜上所述，在施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、人工、材料、機(jī)械等各種資源的合理利用密切相關(guān)，只有業(yè)主和承包商共同努力，才能使工程項(xiàng)目的施工順利進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)