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摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景下，尤其是隨著“一帶一路”倡議的提出和深人推進(jìn)，我國(guó)建筑企業(yè)必將更加廣泛地參與海外投資建設(shè)，越來(lái)越多地承攬國(guó)外工程，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。目前，EPC模式在發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用較為成熟，是主要的工程承包方式，但是國(guó)內(nèi)EPC工程承包模式發(fā)展較為緩慢，各方面都不夠完善，存在較多的管理風(fēng)險(xiǎn)，尤其采取EPC模式的項(xiàng)目大多數(shù)是規(guī)模大、多種專業(yè)技術(shù)要求高、系統(tǒng)繁雜的工程項(xiàng)目，在實(shí)施工程過(guò)程中，利益相關(guān)者比較多，各方關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)高，因此，必須做好EPC的投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。...

淺析我國(guó)現(xiàn)階段如何做好EPC總承包工程整體管理

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景下，尤其是隨著“一帶一路”倡議的提出和深人推進(jìn)，我國(guó)建筑企業(yè)必將更加廣泛地參與海外投資建設(shè)，越來(lái)越多地承攬國(guó)外工程，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。目前，EPC模式在發(fā)達(dá)國(guó)家運(yùn)用較為成熟，是主要的工程承包方式，但是國(guó)內(nèi)EPC工程承包模式發(fā)展較為緩慢，各方面都不夠完善，存在較多的管理風(fēng)險(xiǎn)，尤其采取EPC模式的項(xiàng)目大多數(shù)是規(guī)模大、多種專業(yè)技術(shù)要求高、系統(tǒng)繁雜的工程項(xiàng)目，在實(shí)施工程過(guò)程中，利益相關(guān)者比較多，各方關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)高，因此，必須做好EPC的投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

一、EPC工程總承包模式特點(diǎn)

1、強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)在工程建設(shè)全過(guò)程中主導(dǎo)作用

設(shè)計(jì)是施工的靈魂，施工是設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn)。EPC模式強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，有利于設(shè)計(jì)單位充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)全過(guò)程中的主導(dǎo)作用。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始，承包商就直接參與到工程項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的確定、施工主要技術(shù)的運(yùn)用以及對(duì)設(shè)計(jì)方案的組織實(shí)施等工作都會(huì)起到一定的決定性作用，利用其技術(shù)水平所帶來(lái)的總體控制、成本控制、質(zhì)量控制以及工期控制優(yōu)勢(shì)，將有利于工程項(xiàng)目建設(shè)方案的最大優(yōu)化，也有利于項(xiàng)目投資整體控制和后續(xù)施工過(guò)程質(zhì)量、工期目標(biāo)控制。

2、EPC項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較高

在EPC模式下，工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，避免了設(shè)計(jì)和施工之間的割裂脫節(jié)，在項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，兩個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)人員能夠進(jìn)行及時(shí)較好的溝通，從而提高了整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)在EPC模式下有利于進(jìn)度管控和投資分析，提高了項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)性。

3、EPC項(xiàng)目業(yè)主易于控制和管理

在EPC模式下，一個(gè)工程總承包商獨(dú)立或者以聯(lián)合體形式負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，向項(xiàng)目業(yè)主交付一個(gè)交鑰匙工程。項(xiàng)目建設(shè)期間的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)最大程度轉(zhuǎn)移到工程總承包方，工作范圍和責(zé)任界限清晰，工程總承包方負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，有利于項(xiàng)目的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，項(xiàng)目業(yè)主大大減少了協(xié)調(diào)事項(xiàng)和人力、物力投人，有效降低了業(yè)主的管理難度。

4、強(qiáng)調(diào)總承包商的宏觀管理能力

EPC模式下，施工必然向上游環(huán)節(jié)擴(kuò)展和延伸，其應(yīng)用顯然有利于施工單位充分發(fā)揮其現(xiàn)場(chǎng)管理、成本管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)。在EPC模式下，總承包商在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，上可服務(wù)業(yè)主，下可管理分包，強(qiáng)調(diào)工程總承包商具備宏觀管理協(xié)調(diào)能力。

二、EPC模式下建筑工程投資風(fēng)險(xiǎn)

1、在新市場(chǎng)中的決策性風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于總承包商的實(shí)施條件的影響因素有很多，例如不同的國(guó)家和地區(qū)在各自社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不同的政治條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然環(huán)境條件、現(xiàn)階段的市場(chǎng)行情、對(duì)于金融外匯和稅收的方面的政策規(guī)定和法律要求、進(jìn)行招標(biāo)時(shí)的各個(gè)業(yè)主自身的經(jīng)濟(jì)條件以及開展承包時(shí)的資金來(lái)源等，這些都在一定的程度上影響著總承包商的實(shí)施，并且在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)的標(biāo)價(jià)的高低也有著一定的影響。在這樣的情況下，建筑工程企業(yè)在EPC模式下就會(huì)承擔(dān)一定的決策性風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)人新市場(chǎng)時(shí)就無(wú)法順利有效地開展工程總承包的工作。

2、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在EPC模式下，對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)是一個(gè)施工周期較長(zhǎng)的過(guò)程，這就會(huì)使建筑工程企業(yè)可能將會(huì)面臨著由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的物價(jià)波動(dòng)的問(wèn)題，受到這方面的影響并且在建筑企業(yè)與甲方之間簽訂的合同中未被提及的價(jià)格方面，這些由于物價(jià)波動(dòng)而造成的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)相應(yīng)轉(zhuǎn)移到了總承包商身上，所以在EPC模式下的建筑工程企業(yè)還會(huì)面臨著投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，而面對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)需要建筑企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)以及物價(jià)可能會(huì)發(fā)生的變動(dòng)進(jìn)行充分的分析和研究，在投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)就需要結(jié)合這方面的分析結(jié)果，在這樣的情況下既要保證自身投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)所在，還應(yīng)該對(duì)投標(biāo)過(guò)程中各方面的影響因素進(jìn)行相應(yīng)的考慮和分析，以保證自身的經(jīng)濟(jì)效益理想化。

3、合同管理風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段EPC模式下的建筑企業(yè)的招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)于招標(biāo)文件以及合同已經(jīng)逐漸向合同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，業(yè)主在招標(biāo)文件中會(huì)相應(yīng)提出附加條款，并且附加條款是不能在中標(biāo)之后進(jìn)行修改的，在工程承包合同當(dāng)中一般會(huì)將所面臨的風(fēng)險(xiǎn)劃分為業(yè)主自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)、總承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)、由于不可抗力因素而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在這些風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中有些內(nèi)容是明確在合同當(dāng)中提出的，而有些風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容是隱藏在合同當(dāng)中的，在建筑工程企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中，不管是不是會(huì)發(fā)生合同中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，工程總承包商都不能對(duì)其隱藏的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制并且不能將其改變，這時(shí)所簽訂的合同就已經(jīng)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，建筑工程企業(yè)就會(huì)面臨合同管理風(fēng)險(xiǎn)，并且這種風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō)影響很大。

4、設(shè)計(jì)階段管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于建筑工程的施工方案設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，是整個(gè)工程項(xiàng)目開展施工環(huán)節(jié)的重要前提，決定了項(xiàng)目的運(yùn)行方向以及管理的有效性。然而在諸多EPC模式下的工程項(xiàng)目當(dāng)中，設(shè)計(jì)工作所帶來(lái)的對(duì)物資采購(gòu)工作的緩和與調(diào)節(jié)效果、施工單位與業(yè)主之間的管理壓力的作用不能得到真正的發(fā)揮，大多數(shù)情況下的設(shè)計(jì)方案會(huì)受到業(yè)主提出的要求和變更的限制，不能有效合理地站在聯(lián)合體以及項(xiàng)目整體的角度上發(fā)揮設(shè)計(jì)方案自身的作用來(lái)促進(jìn)整個(gè)EPC模式的有效進(jìn)行。

5、分包商的選擇風(fēng)險(xiǎn)

EPC模式下的建筑工程企業(yè)所進(jìn)行的施工過(guò)程工程量巨大并且施工周期較長(zhǎng)，在這過(guò)程中需要涉及的施工專業(yè)和技術(shù)包括很多方面，多數(shù)情況下是在一個(gè)總承包商或者通過(guò)聯(lián)合體模式總承包之后在進(jìn)行分包的方式開展建筑工程施工，這就使得在進(jìn)行分包的過(guò)程當(dāng)中與分包商之間的履約情況存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有一定程度上的影響作用，而建筑企業(yè)也會(huì)面臨分包商選擇方面的風(fēng)險(xiǎn)。

6、項(xiàng)目實(shí)施的管理風(fēng)險(xiǎn)

在建筑工程施工的過(guò)程當(dāng)中，分包商可能會(huì)存在只考慮自身經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，這就會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程的工作出現(xiàn)分散情況，造成施工過(guò)程所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用就會(huì)增加，在施工管理能力方面的要求提高。在EPC模式下管理工作方面會(huì)出現(xiàn)諸多事件并且受到事件之間的交錯(cuò)影響在處理事件以及事件發(fā)生的時(shí)間上都不能進(jìn)行有效的確定，尤其是在進(jìn)行物資采購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)所需要的設(shè)備的圖紙、關(guān)鍵性設(shè)備以及周期性較長(zhǎng)的設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不能有效地確定，這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)其他設(shè)備的采購(gòu)工作造成一定的影響。

三、EPC模式下建筑工程管理對(duì)策

1、投資報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

在EPC模式下，總承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)要充分考慮現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和狀況，密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)以及掌握其發(fā)展動(dòng)態(tài)，再加上對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的資料不明確、無(wú)法預(yù)見情況、工程變更情況、物價(jià)波動(dòng)情況等方面進(jìn)行充分的分析和研究，全方位了解總承包商的有效工作范圍，根據(jù)這些內(nèi)容提出合理有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、合理選擇分包商

對(duì)分包商風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避需要對(duì)聯(lián)合體和分包商進(jìn)行合理有效的選擇，在這方面需要對(duì)相關(guān)企業(yè)公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)、實(shí)力等方面進(jìn)行詳細(xì)的研究，盡可能選擇各方面都具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)公司，并且所選擇的合作伙伴與總承包商自身應(yīng)該當(dāng)具有良好的互補(bǔ)效果。

3、降低成本

一方面在投標(biāo)階段的技術(shù)標(biāo)一定要留有相應(yīng)的余地，例如設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)等方面，建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門來(lái)完成建筑工程的設(shè)計(jì)等方面的工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化、降低成本的目標(biāo)。

4、控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，需要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)階段、施工階段之間的聯(lián)系和信息的交流，加大物資采購(gòu)的資金投人以及生產(chǎn)制造周期的控制效果，對(duì)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，保證工期。

5、控制項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)

組織專業(yè)性人才并進(jìn)行合理化配置對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，這樣能夠很大程度上降低項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠有效地保證經(jīng)濟(jì)效益的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

EPC工程總承包模式作為新興模式，具有更短的工期、更低的造價(jià)、更好的品質(zhì)，能夠幫助工程企業(yè)獲得更為廣闊的發(fā)展空間，促進(jìn)著工程企業(yè)逐漸向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展，增強(qiáng)著工程企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面的能力，在工程企業(yè)提高自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平上也發(fā)揮了一定的促進(jìn)作用。

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原標(biāo)題：建筑工程投資風(fēng)險(xiǎn)與管理研究

 

本文來(lái)源：學(xué)術(shù)雜志網(wǎng)     文徑網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心：劉紅娟 尹維維 編輯     劉真 方俊 審核

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