李清正  張進湘

（陜西建工集團第六建筑工程有限公司  咸陽  712000）

 

    工程造價控制工作貫穿于建設項目全壽命周期的各個階段，而越往前面的階段，對建設項目工程造價的影響程度越大。因此，綜合而言，建設項目全壽命周期中，對工程造價影響程度按從大到小的順序如下：決策階段—設計階段—招投標階段—施工階段—竣工驗收階段，一般情況下，設計費用只相當于工程造價的3%以下，但卻對工程造價的影響程度達到85%以上。研究設計階段的工程造價控制工作意義重大，本文著重針對設計階段中的工程造價控制工作臺進行展開論述。

 

    1.1優選設計方案

    為了選擇一個優秀的設計方案，在設計階段，應從多個設計方案中選取技術選先進、經濟合理的設計方案，并進一步對選取的設計方案進行優化，以獲得最佳設計方案。設計方案的優選應遵循以下原則：

 

    1.1.1  處理好技術先進性和經濟合理性的關系

    現實中，為了提高設計的安全系數和標注，為了采用先進性，而對經濟的合理性考慮不多，從而造成工程浪費。因此，設計人員必須使技術與經濟互相平衡。在滿足使用者要求的前提下，盡可能提高項目功能水平。

 

    1.1.1 處理好技術先進性和經濟合理性的關系

    現實中，為了提高設計的安全系數和標注，為了采用選進的設計理念，只強調技術的可能性和選進性，而對經濟的合理性考慮不多，從而造成工程浪費。因此設計人員必須使技術與經濟互相平衡。在滿足使用者要求的前提下，盡可能降低工程造價；在建設資金限制的情況下，盡可能提高項目功能水平。

    1.1.2  兼顧近期和長遠的設計要求的關系

    在設計過程中，如果一味強調建設資金的節約，技術上只按照目前的要求設計，若干年后由于項目功能水平無法滿足需要而對原有項目進行技術改造甚至重新建造，反而造成資金的浪費：如果目前設計階段就按照未來設計要求設計項目，可能出現很多功能浪費的現象。所以，設計人員要從全壽命的角度出發，以總的成本最低作為目標，而不能只把眼光放在節約建設成本或者使用成本上面。

 

    1.1.3  兼顧工程造價和使用成本的關系為目標，但在控制工程造價時，應滿足項目功能水平和項目建設的質量。如果一味節約工程造價，項目功能水平近期不能滿足使用者要求，在使用過程中，為了達到項目功能水平而增加使用成本，反而造成浪費；如果為了節約工程造價而不能保證建設質量，就會造成使用過程中的運營費用增加，加大使用成本，甚至給使用者帶來危害。

 

    1.2  優化設計方案   在完成了對設計方案的優選之后，還可以對設計方案作出進一步的優化工作，使工程造價得到更好的控制。設計方案的優化可以從以下幾方面展開：

    1.2.1通過設計招標和設計方案競選優化設計方案

    建設單位可以對擬建工程的設計任務通過招投標的方式 ，吸引設計單位參加設計招標和設計方案競選，通過一定的招投標程序，由評標委員會采用科學的方法，按照經濟。適用、美觀的原則，以及技術先進、功能全面、結構合理、安全適用、滿足建設單位要求，綜合評定各設計方案的優劣，然后還可以對選中的設計方案進行進一步和優化。

 

    推行設計招標和設計方案競選，可以使工程設計方案的技術和經濟有機結合。

    1.1.2運用價值工程優化設計方案

    價值工程是用最低的壽命周期成本，可靠地實現必要功能，并且著重于功能分析的有組織的活動。其一般的工作程序是：對象選擇—收集整理信息資料—功能分析—功能評價—方案創新與評價。

 

    應用到優化設計方案時，其主要思路是：首先運用01評分法、04評分法、多比例評分法、環比評分法、邏輯流程評分法等功能評價方法，對各個設計方案進行功能評價，然后確定選擇改進的對象，運用頭腦風暴法、哥頓法、德爾菲法等方案創新方法進行方案的創造，最后達到優化設計方案的目的。

 

    1.1.3推廣標準化設計優化設計方案   工程建設標準和規范設計,來源于工程建設的實踐經驗和科研成果,是工程建設必須遵循的科學依據,對降低工程造價有很重要的影響，推廣標準化設計有益于降低設計成本和工程成本。其作用表現在以下三方面：

    （1）采用標準化設計，可節約建筑材料，降低工程造價

    采用標準化設計，簡化設計工作，可以節約設計費用；另外，由于建筑構件、配件、零部件等實行標準化設計，具有較強的通用性，便于大批量和工業化生產，合理配置資料，優化資源結構，可以節約建筑材料，從而降低整個工程造價。

 

    （2）采用標準化設計，可提高勞動生產率，縮短建設周期

    標準化設計可以保證各專業設計在技術上保持高度的統一和協調，可大大加快提供設計圖紙的速度，一般可以加快設計速度的1—2倍，縮短周期。另外，采用建筑構件、配伯、零部件等的標準設計，能使工藝定型，容易提高工作技術，且提高勞動生產率，縮短建設周期。

 

    （3）采用標準化設計，可提高設計質量  工程建設標準化設計來源于基礎理論的實踐經驗，吸收國內外選進經驗和技術，總結出的科研成果，提煉上升為設計規范和設計標準，所以按照標準化設計可以保證設計質量。另外，標準化設計有較強的通用性，可提高設計人員的熟練程度，保證設計圖紙的質量。

    1.2.4  實行限額設計，優化設計方案所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制施工圖設計，按照施工圖預算對施工圖設計和各個專業設計文件作出決策。造價全過程控制體現在設計階段的限額設計應層層展開，具體包括向控制和橫向控制兩方面：

    1.2.4.1縱向控制

    縱向控制的內容包括投資分配、初步設計造價控制、施工圖設計造價控制、設計變更控制等。

 

    橫向控制

    橫向控制包括健全責任分配制度和健全獎罰制度。明確設計單位內部各專業科室對限額設計所負和責任，使責任落實到個人，每個人的指標都不能突破限額。為使限額設計落實到實處，應建立、健全獎罰制度。

 

    1.3  做好設計概算工作

    設計概算是設計單位在投資估算控制下,根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙、概算定額、各項費用定額或取費標準、建設地區自然、技術經濟條件和設備、材料預算價格等數據，編制和確定的建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。

 

    編制設計概算時，應遵循以下原則：

    嚴格執行國家的建設方針和經濟政策的原則。

    2）完整、準確地反映設計內容的原則。

    3）堅持結合擬建工程的實際，反映當時所在地價格水平的原則。

   

    在設計概算進行審查時，應著重審查以下方面的內容：

    1）審查編制依據

    2）審查編制深度

    3）審查編制質量

    通過運用對比分析法、查詢核實法、聯合會審法等方法，對審查中發現的問題和偏差，按照單項、單位工程的順序，按照不同的費用分類整理，然后按照靜態投資、動態投資、鋪底流動資金三大類，匯總核算投資額。最后，將審核資料按照原概算數、審核結果、增減投資、培養幅度四欄列表。按照原總概算表順序，將增減項逐一列出，調整所屬項目的投資合計。

 

    以上提出了從優選設計方案、優化設計方案和做好設計概算工作這三個大的方面，對設計階段的工程造價進行曲控制作了探討，期望能夠對同行以及專家起到拋磚引玉的作用。

 

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)