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摘要：為了配合旬邑縣城的發展，整合縣城有效資源，旬邑縣政府擬在縣城西南角南鄰迎賓大道，北接旬邑縣西大街建設為民服務中心，以滿足旬邑縣27.4萬人的使用需求。...

旬邑縣為民服務中心建筑規劃設計

（西安交通大學 建筑學專業 李靜雯畢業設計 2011年）

旬邑縣為民服務中心建筑規劃設計效果圖

1、設計前期調研及分析

1.1.項目建設介紹

1.1.1項目背景

旬邑縣地處渭北黃土高原溝壑區，縣位于陜西省咸陽市北部，東接銅川耀州區，北依甘肅正寧，南傍淳化，西臨彬縣。全縣總面積1811平方公里，耕地面積45萬畝。全縣轄10鎮、4鄉、275個行政村。全縣總人口27.4萬人。其中，農業人口24.8萬人，城鎮人口2萬人。

旬邑文化底蘊深厚。這里是“中國現代民間繪畫畫鄉”和“中國民間剪紙之鄉”。以“剪花娘子”、民間藝術大師庫淑蘭作品為代表的剪紙馳名海內外。具有古豳遺風的嗩吶多次參加了全國盛會。1975年出土的距今200－300萬年的黃河劍齒象化石，是世界上迄今發現的個體最大的黃河劍齒象化石；板齒犀牛化石是世界上首具裝架最完整的板齒犀牛化石，距今兩千多年的秦第二大國防工程──秦直道穿境而過。境內有北宋泰塔、清唐家民俗館等一批國、省級重點文物保護單位，有素稱“中國西部的西雙版納”美譽的石門山、趙家洞等自然人文景觀。旬邑歷史悠久。古稱豳，秦封邑，漢置縣，周人先祖后稷四世孫公劉在此開疆立國，是華夏文明發祥地之一。

旬邑是被《詩經》所反復吟唱過的古豳之地。如今，旬邑又是“中國現代民間繪畫畫鄉”、“中國民間剪紙之鄉”更是有名的“蘋果之鄉”。以“剪花娘子”民間藝術大師庫淑蘭的作品為代表的剪紙藝術馳名海內外。具有古豳遺風的旬邑嗩吶多次參加全國調演，是民間藝術百花園中一朵絢麗的奇葩。另外旬邑蘋果以它的香脆可口更是譽滿海內外。旬邑被譽為渭北高原的后花園，旬邑的石門山上更是被譽為渭北高原上的“西雙版納”，不僅林茂草豐，景致優美，而且有扶蘇廟、姜塬圣母廟等頗具特色的人文景觀，以及北宋泰塔、清唐家民居，都蘊含著豐富的歷史典故、名人軼事等文化內涵。

1983年10月5日咸陽地區改為咸陽市,旬邑縣受轄至今。

水資源豐富，境內有八河、姜家河、支黨河、四朗河四條河流，八河穿縣城而過，為全縣最大的河流，屬涇河二級支流。交通便利，毗鄰咸陽國際機場，西接312國道，211國道穿越南北，306省道橫貫東西，縣內5條主干道路和14條地方道路縱橫交錯，四通八達，交通運輸快捷方便。

擬建的旬邑縣為民服務中心是集行政辦公、圖書檔案、會議餐飲、縣數字成果展、城鄉規劃建設展覽和稅收服務為一體的現代化、人性化為民服務設施。建設基地占地10公頃，建筑面積達8萬平方米，該服務中心落成后將徹底改善旬邑縣分散并且設施陳舊的現有政府辦公條件，推動政府辦公高效化進程。同時該建設項目位于旬邑縣對外主干道——迎賓大道旁，建成后必將成為旬邑縣對外展示窗口及新時期地標性建筑。

1.1.2項目概述

本項目集合行政辦公、圖書檔案館、規劃展館、會議餐飲、稅務服務、1200人座報告廳等功能區域。總建筑面積80000平方米左右。其中：

1）行政辦公樓

包括行政辦公主樓和政務大廳兩部分。主樓包含各局行政辦公用房、城鄉建設規劃展覽館、旬邑縣數字成果展覽室、全縣數字監控室及附屬辦公區、廣播電視中心等功能區。

政務大廳作為處理各項政府審批手續的公共空間，是民眾與政府聯系最為緊密的地方，需要布置各個單位的政務處理窗口、等候區、會議室、辦公室以及輔助功能等。

2）圖書檔案樓

包括圖書及檔案兩部分功能區，具書庫、閱覽室、檔案庫、附屬辦公等功能區，主要供行政辦公人員內部查閱使用。

3）餐飲中心樓

包括會議與餐飲兩部分。餐飲中心主要為內部人員就餐所設，由集中就餐食堂、餐飲包間、廚房等功能組成。

4）會議中心樓

會議中心由1個500人會議室、3個150人會議室和多個小會議室組成。會議室用房配置完善的視聽、通訊和多媒體設施，可用于召開各種不同層次的會議。

5）1200人座大報告廳

設置獨立的1200座大報告廳，兼顧演出標準設計，包含休息服務、報告廳、樓座及舞臺、后臺等功能區。主要為日常對外使用。

6）辦稅服務中心

該中心包括供民眾繳稅、辦理還貸款業務等金融行為的金融超市，以及國稅局、地稅局、財政局辦公樓。財稅辦公樓應該與辦稅大廳緊密集合，同時辦公人員流線應該與辦稅人員流線分開，三個單位之間辦公樓宜分層布置或有獨立出入口，做到互不干擾。

7）城鄉規劃與數字展覽廳

主要用于展示旬邑縣城鄉規劃成果。

1.2調研分析

1.2.1基地概況

通過前期的調研發現，基地北部、南部為山地，環境優美，基地內部目前大多數仍處于荒置狀態，基本無可參考的建筑要素。本項目選址規劃用地南鄰旬邑縣迎賓大道，東接宋家溝、西接南子溝，交通便捷。基地南側為縣水庫，視野開闊，環境宜人。西側為新建旬邑縣中學。地塊內東側寬70米的場地不屬于用地范圍，東北角城管糧站和縣面粉廠保留。場地內現有民宅和制藥廠將全部拆除。

基地占地150畝，總體呈不規則矩形，地塊形狀較為規整。地勢呈北高南低之勢，南北高差達11米。基地內采光良好，有利于建筑設計和景觀營造。場地西北角為預留的電力大廈用地（建筑面積為10000平方米）。

南側的迎賓大道為連通縣城與其他城鎮的交通要到，將來的景觀大道。北側的西大街向東連通旬邑縣中心，是市民最常使用的大街。基地西鄰南子溝河渠路，為連通基地南北的輔助性道路。

北部與南部的山地帶有明顯的黃土溝壑地域特色，與基地遙遙相望，是設計中重點考慮的景觀視點。

1.2.3自然條件

旬邑自然條件優越。屬暖溫帶大陸性氣候，溫度適中，雨熱同期，冬暖夏涼。地勢東北高西南低，平均海拔960—1350米，無霜期180天，年均氣溫9℃，年降水量600毫米，日照時數2390小時，而且晝夜溫差大，土質疏松，土層深厚，環境無污染。

降雨量：年平均降雨量：600毫米

濕度：最冷月平均濕度：57%，最熱月平均濕度：75%

日照：平均日照率：51%

風向及風速：全年主導風向為東北風，夏季風速：2.1m/s，冬季風速：2.5 m/s。

凍結深度：21cm

1.2.4工程地質條件

場地附近不存在全新活動斷裂，不存在濕陷凹地、黃土溶洞、滑坡、泥石流、崩塌、巖溶、震陷、采空區、地面沉降等不良地質作用，場地穩定性良好。

抗震建筑場地類別為Ⅱ，旬邑縣抗震設防烈度為8°。

1.3解決問題

調研發現，旬邑縣缺乏公共活動空間，公眾對于大型活動空間的需求是強烈的。但大型并不是意味著尺度大。筆者理解的是大型的規模，親切宜人的尺度。為此在總體設計中，要在本身功能流線已經很復雜的情況下，將民眾引入參與到建筑中來。這需要對這個功能空間及其流線有明確的空間概念，使分區明確、流線清晰；在這個基礎上建立群眾參與者與建筑與場地的對話。

另外一個問題就是基地高差的解決，高差的存在若設計得當正好可以在豎向上將面積偏大的基地進行分區劃分。

1.4設計思想以及手法

為民服務中心建筑必須同時具有政治莊重性、公眾開放性和辦公高效性等之間的矛盾。筆者從解決這一矛盾出發，根據地形的高差，充分順應地形地勢，將場地由南往北進行分區。尋找與場地有關系的4條控制線，控制整個場地的方向與形態。以建筑圍合出不同形態的庭園、廣場空間，賦予其不同的性質與功能。筆者設計了兩條縱向軸向，一條橫向軸線。縱軸之一是主樓與稅務辦公樓的軸線，屬于行政軸線，這條軸線中部斷裂，不易為人察覺；縱軸之二是木制景觀步行道，在中部進行了一次轉折，這是市民活動的軸線，串聯場地建筑群得一條主線，也是人行的主要流線。

2、同類建筑設計解析

本設計在構思之初，借鑒和學習了上海朱家角行政中心，永順縣行政中心，鎮江南徐新城區行政中心的規劃與設計方法。

2.1新建行政中心存在的問題

中國的城市化在愈演愈烈，隨著城市的擴張，在充滿生機與活力的中小型城市中，新行政中心的設計建設也正進行得如火如荼。與此同時，各政府對待自身形象的政策導向也在發生著積極的變化，提倡“塑造親和的政府形象”，提倡政府要從高位上走下來，真正從官本位向民本位轉變，扮演一個‘服務者’的角色。但是我們通過大多數行政中心的實例我們不難看出，這些新建的行政中心具有幾個共同的特點：

1）“院”——政府辦公雖不再像過去那樣隱藏于深深的大院之中，但是院墻的消失并不意味著“大院”這一就有觀念的消失，政府辦公樓前市民無法進入的“灰空間”，以及把手森嚴的門衛，都帶有濃重的大院的影子。

2）“軸”——軸線、對稱，人們仍習慣于用對稱來表達政府的形象。

3）“臺”——行政中心與高臺仍有揮之不去的關聯，仿佛只有通過大臺階從二層進門方才是政府形象應有的特質。

2.2行政中心目項案例

2.2.1朱家角行政中心

該行政中心由國內著名建筑設計事務所馬達斯班建筑事務所設計。綜合辦公樓為朱家角行政中心建筑群的主體工程之一，主要用于滿足朱家角鎮行政機關人員的辦公要求。在整體設計上，最值得欣賞的是利用地處歷史文化名鎮的新鎮區入口主要地段的優勢，采用具有江南水鄉特色的建筑形式，使它成為一個具有親和力的政府辦公中心。

本項目設計承襲了江南水鄉園林的特色傳統，又融入了現代的建筑理念，構思精巧，錯落有致。平面緊湊而有序，即利于采光通風，又充分利用了周圍庭院的景致。外型上，采用外掛青磚、清水混凝土、花格磚墻等樸素的材料，并以磚模數來界定外墻的豎向模數，造成立面上有機的韻律感，和空間上的親和、莊重感；同時，立面上的模數也貫穿延伸至屋面的采光頂，結合花格磚墻（背襯玻璃窗）的運用，帶來豐富的室內空間體驗。本建筑原設計為二層，高度為12.3m；現增加一層，建筑總高12m，而行政中心主體建筑高度為16.8m，對原建筑周圍環境不會造成破壞性影響。

在傳統城鎮的改造實踐中，建筑創作幾乎都被期望實現“創新”與“繼承”的雙重使命。于是乎，太多的嘗試結果都走入了這樣的尷尬境地：創新就是對西方建筑盲目拙劣的模仿，繼承變成對自身地方文化遺產的濫用。在青浦，建筑師們以積極的態度直接轉向對現實環境的真實思考，轉向對傳統建造經驗的深層理解與重新閱讀，以尋求屬于現代人的、建造活動的智性發現。雖然，青浦新建筑的“新”仍然無法掩飾西方建筑的直接影響，但建筑師們對消化外來經驗是富于機智的，他們將地方傳統資源加以轉換也是富于創造的，兩條途徑的巧妙匯合為青浦城鎮帶來了既植根地域又清新別致的當代建筑。

朱家角行政中心的設計擺脫了一切可能與高大、氣派、中心感、對稱、威嚴甚至拒人以千里之外有關的所有形式，它是一群建筑，又似一個村莊，它擯棄了所有光鮮的材料，展現著平民的姿態，甚至那個形似大桶的會議大廳很有點來自大眾文化的幽默與調侃。自然，這個全新的行政中心概念經歷了怎樣的構思過程，又能在什么程度上為當地行政部門與鎮民接納，也會讓許多的人好奇觀望的。對材料的重新閱讀，構造語言的重新書寫，建筑因此既與地方保持了親和，又有令人耳目一新的時代感受，這樣的設計策略在眾多青浦新建筑中都可見到。這其中江南傳統材料青磚和木材的再演繹是最受青睞的手法。也許有人會說，這些材料的轉換性使用并非那么陌生，并非青浦獨有，但出現在青浦的這些作品還是值得我們格外關注，因為這些作品讓我們看到了，這個建筑師群體既有設計的機智和職業的追求，同時又有很強的職業能力。對于任何一幢建筑的誕生過程，所有經驗的吸納、靈感的喚起和巧妙的創意，最后都要以較高的職業技巧才能完成其作為建筑藝術的創造，這既有設計過程的反復“打磨”，更有施工過程的不懈關注與堅持。青浦新建筑的品質正是由此而來，它們中的大多數可以稱得上是當代中國最有職業完成度的建筑創作。

雖然，這些新建筑在落下施工腳手架時多少會讓當地人感到意外和陌生，甚至不少職業人也會認為它們有點“自我”，不夠通俗，但這其中卻隱含著地方管理者清晰的理念和不懈的堅持，那就是，建筑終究是一種公共藝術，城市精英建筑師的匯集能夠克服當今小城鎮人才局限的弱勢，這種設計智慧的投放必定可以迅速地為小城鎮環境品質和審美趣味的提升帶來轉機。

2.2.2永順縣行政中心

永順縣位于湘西土家族苗族自治州北部，地形、地貌以山地、丘陵為主，縣行政中心選址位于縣城南區，南山路中段，背倚少佛山，正面面對縣城老城區，按照縣城控制性路網規劃，基地南、北向道路高差近45m，為此，新縣行政中心的建筑給城南區形象的塑造注入了不可替代的地域環境和生態力。該行政中心無論從所處地點，建筑功能和體量等方面看，毫無疑問將成為城南新區一代標志性建筑。如何讓建筑形體山體，共融、共生，讓建筑空間與老城區空間進行溝通，對話，將成為構思與創意的主要源泉。因此在整個設計中，沒有生硬地改造自然，而是始終把山地環境擺在首位，充分利用橫向線條，整合建筑單體，使建筑群落收于自然的特定區域之中，簡潔明快、舒展大氣。在建筑設計過程中，有效利用場地特征，根據建設方對面積指標及層數的要求，建筑形態采用層層退臺的方式，形成不同標高的院落空間，使傳統院落空間與現代辦公空間達到共生共融。

在總體布局上，按照城市總體規劃設計要求，在用地范圍內有一規劃道路穿越，同時基地南、北兩條道路的高差近45m。在基地內設一明顯的城市軸線，為了和城市進行良好的對話，整個建筑群對稱布置，端莊大方，建筑依山而建，北低南高，形成良好的城市界面，在設計中，將辦公樓主體，置于中央區域，將會議中心及餐飲娛樂部分；附屬配套部分分別置于主辦公樓兩側；而將政務中心和信訪接待部分置于后部獨立開來，這樣一來，可使行政辦公和會議中心及政務信訪部分功能純粹，相對獨立又彼此聯系。橫向展開的建筑形體關系與縱向的中軸線組合，使建筑重構了場地，形成和諧統一，有機相融的城南新區的行政中心“宮殿”。其交通組織，依據“人車分流，主次分明，動靜分區”的設計原則，尊重城市修建性詳細規劃，建立車行與廣場道路相聯系的道路系統，根據場地的不同標高情況，并結合有關規范規定的要求，設計中在不同的標高設置不同的架空體車庫，以滿足行政辦公的停車要求，其停車場的設計原則，以集中為主，分散停車相結合，在主辦公樓以架空停車庫為主；在會議，餐飲娛樂中心及附屬用房區域以地面停車位主；在信訪接待和政務中心以地面停車為主，統一管理，方便使用。

2.2.3鎮江南徐新城區行政中心

長期以來，公眾對政府辦公樓的認識停留在氣勢恢宏、造型新穎、體形高大、主樓對稱、具有很強標志性的建筑外形上，因此，集中式高層建筑成為了政府辦公樓形象的代表。在鎮江南徐新城區行政中心設計中，設計者結合當地情況，采用非對稱式的新現代行政中心的形象，突破常規進行了新的嘗試。

設計從整體空間環境出發，充分利用新行政中心用地周邊特有的自然地理優勢，與設計的空間環境相互滲透，形成開敞的公共活動空間。建筑主體前大面積的開敞空間與各個部門有庭院，部門之間有庭院，并且引入周邊環境以及人文景觀的滲透，使行政中心體現新城建設的標志，體現人與環境的和諧共生，由此確立了一系列結合地形的設計策略：

1）建筑主體以非對稱的形式以應對基地的現狀條件的呼應；

2）因勢利導科學布局，采用底層架空層；

3）規劃路網采用“外市內區” ；

4）建筑主體前中央留有大片的水域；

5）每個單體都結合場地的地形設計，體現城市設計理念；

6）中心區域盡量少修道路，采用高價連廊聯系南北辦公區。

2.3借鑒小結

為民服務中心自身雖是行政建筑，但它的最終服務對象是廣大群眾。它是未來區域中一個重要的元素，從一開始就肩負著政治表現、歷史承接的多重責任。政府的一些行政審批事務具有一定的嚴肅性，為民服務中心的空間應該具備公共建筑的大氣，是以在具備政府建筑風格的同時應該使建筑具有相對親切的尺度。然而現今行政建筑因受到中國傳統思想以及行政建筑形式的影響，群眾的可參與行一直遭到忽略。好在中國出現了一批新銳的建筑師，積極探索與創新，創造了入朱家角行政中心，深圳市民中心等成功的建筑實例，這些都是設計者學習的榜樣。

在旬邑縣為民服務中心設計中，應注重其群眾可參與性，避免老套的“院”、“軸”、“臺”的反復出項，而應在出發點放在“市民服務”中，怎么樣才能讓市民真正參與到場地與建筑中來。因此，整個場地與建筑應該是一種開放的姿態面向廣大群眾，它應該是親切尺度的，方便達到的，非嚴整對稱的、非封閉的。

3、設計說明

3.1設計依據

《旬邑縣為民服務中心設計方案招標文件（招標編號： SXYM2011-002）》

《辦公建筑設計規范》(JGJ 67--2006)

《民用建筑設計通則(GB50352-2005)》

《民用建筑設計防火規范(GBJ 16－87)》

《高層建筑設計規范(GB50045-95)》

《建筑設計資料集》

《高層民用建筑設計防火規范（GB50045-95）》

《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范（JGJ50—88）》

《建筑學2011屆畢業設計任務書》

3.2工程概況

3.2.1項目名稱

旬邑縣為民服務中心規劃與建筑設計

3.2.2性質及規模

本項目行政辦公、圖書檔案、會議餐飲、稅務服務、1200座報告廳等功能區域，總建筑面積80000平方米。其中行政辦公樓包括辦公主樓和政務大廳兩個部分，主樓包括各局行政辦公用房、廣播電視中心、數字監控大廳等功能。政務大廳包括政務服務大廳和附屬辦公區。圖書檔案樓包括圖書及檔案兩部分功能區，具書庫、閱覽室、檔案庫、附屬辦公等功能區，主要供行政辦公人員內部查閱使用。會議餐飲樓包括會議與餐飲兩部分。餐飲中心主要為內部人員就餐所設，由集中就餐食堂、餐飲包間、廚房等功能組成。設置獨立的1200座大報告廳，兼顧演出標準設計，包含休息服務、報告廳、樓座及舞臺、后臺等功能區。辦稅服務中心包括供民眾繳稅、辦理還貸款業務等金融行為的金融超市，以及國稅局、地稅局、財政局辦公樓。

3.2.3基地環境

本項目選址規劃用地南鄰旬邑縣迎賓大道，東接宋家溝、西接南子溝，交通便捷。基地南側為縣水庫，視野開闊，環境宜人。西側為新建旬邑縣中學。地塊內東側寬70米的場地不屬于用地范圍，東北角城管糧站和縣面粉廠保留。場地內現有民宅和制藥廠將全部拆除。

基地占地150畝，總體呈不規則矩形，地塊形狀較為規整。地勢呈北高南低之勢，南北高差達11米。基地內采光良好，有利于建筑設計和景觀營造。場地西北角為預留的電力大廈用地（建筑面積為10000平方米）。

3.2.4項目定位

旬邑縣為民服務中心為政府各局集中辦公，處理政務的主要場所，也是民眾的公共活動中心的一個大型綜合建筑群，同時建成后將成為旬邑縣的標志性建筑。

3.3設計理念

3.3.1何為“為民服務中心”——群眾可參與行

為民服務中心強調的是群眾的可參與性，只有群眾樂于參與，這個中心才有存在的意義。它不是傳統意義上的政府辦公建筑，而是及行政辦公，政務處理，會議餐飲、圖書檔案等復合功能的大型綜合辦公建筑群，同時也成為普通民眾與政府緊密聯系的紐帶。在設計中首先得明白何為“為民服務中心”，怎樣的設計才能體現“為民”。帶著這樣的疑問，筆者搜集了上文提到的各種實例，進行對比分析。為民服務中心的設計必須打破傳統，拒絕高高在上的政府辦公樓形象和寬大空曠無實際意義的廣場。本案的設計是一個沒有圍墻的城市建筑群，通過有一定圍合的廣場、庭院將群眾引導進去場地。在除開行政主樓的建筑設計中，盡量削弱了各個建筑的大尺度感，將建筑高度控制在三層，避免產生高大的壓迫感。

在設計中充分利用屋頂平臺，是群眾深入建筑之中，在屋頂平臺進行共享交流。

景觀綠化上，將草地按控制線分成不規則的格網網，形似于旬邑縣周邊的農田寫意。

3.3.2隱藏軸線空間

軸線是建筑形式與空間組合中最基本的方法。它是由空間中的兩點連成的一條線。以此線為軸，可采用規則或不規則的方式布置形式與空間。雖然是想象的，并且除了心靈中的“眼睛”外，不能真正看到，但軸線卻是強有力的支配與控制手段。

為民服務中心的設計為避免走入嚴整的對稱規整布局，將軸線進行隱藏。整個建筑群是非對稱的，但卻統一在這隱藏的軸線中，使其有秩序，但生動不呆板。主要的行政辦公建筑的西邊的一條軸線上，中部被打斷了，所以軸線感較弱，但隱隱之中又有控制性。另外一條人行的軸線進行了兩次轉折，非對稱的布局，具有強烈的引導性，群眾就是被這樣一條看得見的軸線牽引著與整個場地和建筑進行著對話。（圖3-1）

3.3.3庭院空間

通過建筑的圍合，形成多重性質的庭院空間，是群眾能深入到場地內部，提供室外交流的可能行，塑造了一個開放式市民活動空間，并將集中綠化進行尺度分隔，以此作為能夠滿足群眾休息、交談、等候、散步等多種內涵的停留行為小尺度型空間。同時庭院還有區分空間性質的過渡作用，從場地南部網中央，穿插的庭院使整個場地的性質由相對嚴肅的市民廣場過渡到親切的市民活動廣場。（圖3-2）

3.3.4形體生成

整個項目從總平面規劃到建筑生成以及綠化的處理，都是有基地周邊的四條道路的傾斜角度控制的。在設計時先由東西向主要道路的水平線將基地按高差分為五段。然后植入縱向的道路進行聯系。同時按照30M X30M的網格劃分基地，選取有重要意義的控制線圍合成院落，然后進行減法設計。（圖3-3、圖3-4）

3.3.5以人為本的設計思想

人的介入是建筑設計中永不褪色的話題。本設計在任何一個階段都努力地從使用者的角度思考設計。無論是在室內空間尺度的推敲，還是在庭院細部的設計方面，都遵循了這種思想。

3.3.6視線與景觀設計

基地周邊特色是北部及南部的山地，具有濃厚的地域特色。設計者充分考慮從南側廣場進入的人行視線需求，為使人在行進中能充分看到北部山丘，將除主樓外的建筑屋頂按地勢設計成南低北層層高疊落的形式，使山脈作為主體建筑群的背景更多地呈現出來，是建筑與周邊環境有機的融合。(圖3-5)

3.3.7地形高差的利用

設計者充分利用場地中原有的 “南低北高”垂直高度相差十一米的地形條件，形成三進院落格局，三個廣場功能彼此獨立，性質和尺度各不相同，而又相互聯系，以此最終完成軸線核心院落的塑造。

在設計中充分考慮了地形的要素，如對于采光要求相對不高的規劃展覽館、檔案館空間，將其置于高差交界處的覆土層，通過南部及東部的外墻采光，內部利用中庭進行采光。

3.4總體布局

3.4.1場地分析

本項目選址規劃用地南鄰旬邑縣迎賓大道，東接宋家溝、西接南子溝，交通便捷。基地南側為縣水庫，視野開闊，環境宜人。西側為新建旬邑縣中學。地塊內東側寬70米的場地不屬于用地范圍，東北角城管糧站和縣面粉廠保留。場地內現有民宅和制藥廠將全部拆除。

基地占地150畝，總體呈不規則矩形，地塊形狀較為規整。地勢呈北高南低之勢，南北高差達11米。基地內采光良好，有利于建筑設計和景觀營造。場地西北角為預留的電力大廈用地。

3.4.2總體布局

方案將行政主樓放置于基地南側，財稅大樓在基地北側，通過木質景觀步道的轉折串聯其各個建筑，有強烈的秩序感。將對外性質的建筑：賬務大廳、會議中心、稅務大廳、1200人報告廳靠近南、西、北面的道路布置，方便人流的集散。將圖書館、檔案館、餐飲中心等對內使用的靠近基地東面布置。在場地的正中是市民廣場，圍繞規劃展覽館布置。規劃展覽館的玻璃天窗作為市民廣場的一個中心景觀元素出現。（圖3-6）

3.4.3功能分區

規劃中整個場地分為三個區。

南區南部為行政中心，南為行政廣場，建筑有行政主樓、會議中心以及政務大廳南部組成。南區北部有一庭院為由規劃展覽館以及檔案館以主樓北部圍合而成。

中部區為市民廣場由政務大廳北部以及圖書館、餐飲中心、1200人大報告廳圍合組成。

北部區為北部為市民廣場，建筑有辦稅大廳和稅務大樓；北部區南部由1200人大報告廳的休閑區與稅務辦公樓圍合成小型庭院空間。

3.4.4流線組織

流線關系包括車流和人流的合理組織。其中，人流主要包括辦公人流和市民人流；車流主要包括行車、消防、物流。考慮到使用的方便性和來自各個方向的人流關系，人流主要深入場地的中心和內部，由防火木質景觀道引導組織。車流主要在場地周邊。

同時場地設計中根據功能需求設計了地上停車場和地下停車場。

3.4.5空間環境設計

本案中，根據不同的功能屬性設置了性質不同的廣場以及尺對，通過景觀步道聯系，序列感強。空間豐富，其中有全圍合、半圍合等各種形式。而建筑與景觀步道軸線方向垂直，形成一種串聯的秩序感。

3.4.6綠化景觀設計

綠化可以提供景觀、凈化空氣粉塵、吸收二氧化碳并提供富氧空氣，并在很大程度上改善使用者心情。

室外綠化依據南北兩條道路水平的控制線進行劃分，具有縣城周邊農田的肌理感，具有不規則的靈活性。而對于廣場上綠化的處理，將廣場分成由一個一個的正方形方格組成，對方格根據需要進行不同處理，有草坪磚和鋪地等，都具有同樣的大小和形狀來控制。

通過對景等手法，構成通透的綠化場地空間，追求建筑、城市、環境的和諧共生。基地綠化率可達40％以上。正入口的行政禮儀性市政廣場體現了政府建筑該有的莊重嚴肅，開敞大氣而規整。中部市民廣場，綠化帶、道路、建筑小品相間，空間疏密有致，形成豐富的韻律和良好的空間秩序。

按高差分段，自然在剖面上夜形成了立體綠化的形態。

3.5建筑單體設計

3.5.1平面設計

3.5.1.1行政辦公樓樓

行政辦公樓由行政辦公主樓和政務大廳兩部分組成。行政辦公主樓坐北朝南，位于基地隱藏的建筑南北軸線之上。主樓地上15層，地下1層（設備用房及地下停車場）。其中1-2層西翼行政辦公主樓入口，東翼1-2層為會議中心，是行政辦公樓開放對外的空間。主樓3層為全縣監控大廳。主樓3層-13層為各局行政辦公用房，14、15層設置廣播電視演播大廳。

主樓平面形態根據場地控制線的走向形成，有兩次轉折，避免的帶型空間直直從一端看向末端的單調無聊感。

1）裙房設計（圖3-7）

裙房由兩部分組成，西部為一個長方形體塊，在門廳處向內凹處理，功能上是行政主樓的入口、對外接待空間。東側為不規則形態，為會議中心。整個裙房的二層為會議中心。

2）中庭設計

主樓由中庭來組織交通流線，中庭寬度為8400MM。每三層設置一通高休閑中庭，成為外事來訪者，辦公人員小憩的綠色宜人空間。（圖3-8）

3）屋頂平臺空間

上文所述的中庭承擔一部分共享空間的作用外，主樓充分利用屋頂平臺的空間進行共享利用，并配合綠色種植，在滿足交流的同時，又具有一定的生態節能意義。

4）辦公空間

辦公空間沿著中庭布置，在設計辦公室的時候，筆者充分考慮到各個部門不同的辦公需求，同時設置領導套間、開放式大辦公室等。設置在主樓四至十三層，擁有廣闊的視野和相對獨立的環境。辦公空間的辦公入口為裙房北部的入口，禮儀入口為裙房南部正對行政廣場的入口。以四部電梯作為主要的交通方式。

5）廣播電視中心

位于主樓頂部兩層，東部和西部各設一個廣播大廳，中間用觀眾休息廳相連接。廣播大廳和觀眾休息廳為兩層通高。另在14層，因形體轉折，有休息平臺，觀眾、演員可在休息平臺上活動小憩。（圖3-9）

3.5.1.2附屬功能樓

1）規劃展覽館

主體位于高差所在的覆土層，充分利用地下空間，通過天窗進行采光。主體為一層，主要入口在木質景觀步行道一層，與主樓辦公入口相對。在市民廣場設置二層出入口，方便市民廣場上人群直接從二層進入。天窗同時作為上層市民廣場的中心景觀小品。（圖3-10）

2）檔案館

位于高差所在的覆土層，充分利用地下空間。通過庭院進行采光。南部為主入口，與會議中心入口相對，北部為辦公人員入口，辦公與公共人流分開，分區明確，流線清晰。另在檔案館與展覽館之間設計一院落，方便市民廣場的人能下到展覽與檔案館，同時作為疏散。庭院的設計解決了檔案庫的采光問題，也是空間變得更加的豐富。（圖3-11）

3）圖書館

圖書館在規劃展覽館之上，主要通過中部市民廣場進入，共有2層。一層為大廳、檢索空間、管理研究以及書庫。通過雙分樓梯由一層進入二層，西側為辦公區，東側為閱覽室。將南側采光較好的設計成大閱覽室，北側采光相對較差的設計為電子閱覽室。

充分利用角部不方便使用的空間，將其設置為室外的平臺，成為將不利使用的無用空間變為有效空間。

為避免圖書館與餐飲中心人流干擾，特將兩個建筑的主入口拉開距離，并用一庭院隔開，是兩個建筑互不干擾。另兩個功能區在使用時間上也不是同步，餐飲中心的使用高峰正是圖書館的閉館時間，在時間上也交錯開來，互不干擾。

4）餐飲中心

餐飲中心設置市民廣場端部，一二層為大餐廳，三層為包廂。門廳為三層通高的大空間，通過自動扶梯進行豎向聯系。三層包廂所占面積較小，因此充分利用屋頂，形成趣味性屋頂活動平臺。廚房位于餐飲中心的東面，僅在東面開窗，氣味不會進入西面廣場，設置較為合理。（圖3-12）

3.5.2建筑造型與立面設計

主樓建筑形體上如兩個方向相反的“V”形相接，轉折關系強烈。因此在根據形體的轉折，將立面劃分為兩個大塊，形成兩個“L”形相互咬合。南立面的東面采用雙層幕墻的做法。立面正常開窗，外層使用三種透明度不同的玻璃，以300mm的模數進行變化，水平層上進行錯動的排列。而在西面的處理上從整體入手，使用寬度1200mm整面的金屬條，整個面相對整體，局部去掉一列金屬條，形成窗洞的效果。兩部分的咬合交界處，形成互補交錯、虛實對比的效果。

其他附屬建筑的處理上與主樓南立面東邊的處理手法相一致。在屋頂造型上，有那往北形成層層退臺，在退臺高差相交處使用斜向的屋架連接，模仿陜北民居屋頂層層疊落的意向效果，增加親切熟悉感，同時屋架作為屋頂平臺的出入口，具有一定的功能引導作用。筆者認為，這種屋架順著視線方向的斜向設計，同時有利于市民們觀山的視線要求。（圖3-13、3-14）

3.5.3建筑剖面與結構設計

1）層高與柱網尺寸

主樓裙房層高為5100mm，共兩層。監控大廳以及演播大廳為4500mm，演播大廳為兩層通高。辦公部分為3600mm。均采用8400mm X8400mm的柱網，在主樓西側最外跨，考慮到帶型走廊疏散距離，將柱網所成8400mm X6000mm。（圖3-15）

2）結構類型

主樓結構為框架結構，充分利用框架結構的懸挑、自由性能進行局部挑出設計。由于建筑較長，考慮到抗震以及沉降等因素，在建筑結構中均設縫。

3.5.4消防與安全疏散

主樓每層設兩個消防分區，每個消防分區不超過2000平方米。地下車庫屬于半地下車庫，每個分區加自噴后為3500平方米。

主樓建筑內每一防火分區設自動滅火設備。每個防火分區之間設防火卷簾或者防火墻。

南樓高層每一個防火分區，設置消防電梯1部，防煙樓梯間1處，另有兩處疏散樓梯，滿足基本的疏散要求。

大報告廳的疏散寬度總和有4米左右，并有兩個疏散方向。

地下室部分每個分區保證有兩個疏散方向，并且全部直通室外地面。防火分區之間設防火卷簾或者防火墻。

3.5.5無障礙設計

旬邑市為人民服務中心道路和人行道、廣場設盲道，盲道的設計嚴格執行《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》。在出入口處設計殘疾人通道，輪椅能順利到達各個建筑入口。入口的坡道坡度小于1/12。樓內設有殘疾人專用電梯、殘疾人衛生間等。

3.5.6經濟技術指標

基地面積：11.54公頃

總建筑面積：81120平方米

地上建筑面積：74120平方米

行政辦公主樓：

地上：38300平方米 地下：4500平方米

政務大廳：

地上：8000平方米 地下：3000平方米

圖書檔案館：3780平方米

會議餐飲：7480平方米

打報告廳：6400平方米

辦稅服務中心：

地上：10500平方米 地下：400平方米

建筑占地面積：16100平方米

容積率：0.65

綠地率：42%

建筑密度：13.5%

停車數量：381輛

地下停車：257輛（其中主樓地下165輛）

地上停車：124輛

3.6生態設計

1）雙層幕墻

雙層皮幕墻是由內、 外兩層玻璃幕墻組成,兩層幕墻中間形成一個通道,同時外層幕墻設置進風口和出風。外層幕墻一般采用隱框、 明框和點式玻璃幕墻, 內層幕墻一般采用明框幕墻或鋁合金門窗。內、 外玻璃之間須設置遮陽裝置( 圖3-16)。

其優勢是與傳統的玻璃幕墻相比較而言的。如傳統的玻璃幕墻帶來嚴重的光污染；能耗大，運行維護費高；室內辦公人員易患空調綜合癥；刮風下雨等惡劣天氣無法實現自然通風。

采用雙層幕墻的最直接效果是節能，隔音效果也十分顯著，它比單層幕墻采暖節能30%-40%，制冷節能30%-50%。

2）屋頂花園

屋頂花園又可稱為“空中花園”或“空中綠洲”,廣泛地理解為在各類古今建筑物、構筑物、城圍、橋梁(立交橋) 等的屋頂、露臺、天臺、陽臺或大型人工假山山體上進行造園,種植樹木花卉的統稱。從生態節能方面講，屋頂花園的設計有利于降低屋面的傳熱系數，吸收空氣中的二氧化碳、對自然降水的截流。

本設計附屬建筑采用的是層層退臺的形式，因此屋頂花園被較大范圍的采用。同時在屋頂花園的設計中與場地環境的綠化產生呼應。

5、設計總結

本案是一個規模較大的綜合行政辦公建筑的規劃以及設計，設計的題目難度較大，工作量亦相對較大。不光要進行整個場地的總平面規劃，還要深入兩個以上的建筑單體設計，總建筑面積達6萬平方米。加之南北11米得高差，以及特殊的環境，大大增加了設計難度。

在設計之初，因筆者之前從未參與過如此大規模的建筑群設計，把握不了尺度、流線、功能間的關系。在初步的幾個方案中，建筑往往過于集中控制不了整個場地或者過于分散缺乏秩序感。比較難把握的還有建筑風格，既要親民有不能失去政府建筑的風格氣質，如筆者在一草階段的一個方案因為偏于商業風格而沒有繼續進行。筆者在設計之初便強調親民，市民的可參與性，但這樣又產生了一個矛盾，即市民游覽流線與行政辦公流線間的問題。因為是綜合的建筑群，本身的流線就已經很復雜，加之要將市民游覽流線加入，要使其互不干擾，著實也是一個比較棘手的問題。

通過這次設計，著實獲益良多。從前期分析、現場調研查看、任務書擬定到問題的提出、設計定位，從總平面設計到單體建筑群的深入，從外文翻譯到論文撰寫，是以一整套邏輯、嚴密的設計方法支撐著每一個步驟的進行。

在設計中，學會了在眾多的矛盾中找尋平衡，能夠從立體空間的角度去解決場地的問題，改善自身不嚴謹的設計習慣和思維方式，并在一次次與老師和同學的交流中得到收獲，達到了畢業設計的目的。

當然，設計中也還存在缺陷，如生態方面還可以深入的設計和考慮，在最后圖紙表現中，因時間不足，沒有表達出原本想表達的效果，希望這些遺憾可以在日后的設計中逐漸完善。

四個月的時間已悄然離去，衷心感謝各位老師及同學給予的幫助。這些回憶，我不會忘記。

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(本文來源：陜西省土木建筑學會 文徑網絡：文徑 尹維維 編輯 劉真 審核)

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