工程施工管理問題與對策研究

陜西建工集團總公司 許永長   710003

1、工程施工管理的現狀與問題

    由于土木工程施工涉及項目時間長、范圍廣、資金多，工程施工難免出現各種問題。目前工程施工管理主要存在以下幾個方面的問題：

    1.1 缺乏綠色施工意識。由于缺乏大力度的宣傳， 再加上建筑行業多用的是農民工，教育水平偏低，在施工過程中他們對環境保護、資源消耗、能源節約等缺乏意識，甚至沒有概念，工地的一些技術人員和管理人員也存在對綠色施工概念理解單一， 對傳統的一些不良做法已習以為常。

    1.2 企業經濟利益驅動。由于施工往往存在選材范圍小、成本高(綠色建材)，先期投入大(如鋼制大模板、提升腳手架等雖然綜合效益好，但是常常由于制造成本較高而得不到采用)， 政府沒有相應的要求和補貼等原因，施工企業都不會主動實施綠色施工，其結果必然是綠色施工叫的高、說的多、而做的少。

    1.3 技術落后。由于我國施工企業普遍存在人員素質整體不高、企業管理水平較低的現象，企業對可持續發展缺乏重視、意識淡薄，仍采用傳統的落后的施工工藝和設備，對成熟的新技術、新產品、新工藝就用不夠。在企業管理中存在不規范、不科學、隨意性大等問題，缺乏系統而全面的可持續發展的企業管理、企業制度、綠色施工等問題的研究。另外，在企業結構上，中小型企業偏多， 這在某種程度上也限制了可持續技術的研發和推廣應用。

    1.4 監管法律法規不夠健全。目前，我國缺乏對綠色施工管理的法律法規，也沒有科學的完善的綠色施工的技術標準，缺乏建造過程的資源能源消耗和廢棄物排放定額等，政府相關部門在施工現場管理中，更多是關注文明施工和施工安全。部分業主單位雖然在施工招標中，要求企業通過ISO14001 環保認證，但并沒要求施工企業把施工技術與管理納入施工的全過程。監理單位對施工管理也缺乏力度。

2、工程施工組織管理策略—施工管理的基礎

    2.1加強可持續發展施工理念的宣傳和培訓要加強可持續施工的宣傳和培訓， 引導企業職工對可持續施工的認識。加強對技術和管理人員以及一線技術人員的分類培訓，通過培訓使企業職工能正確全面理解綠色施工，充分認識綠色施工的重要性和熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，增強推行綠色施工的責任感和緊迫感，盡早保障綠色施工的實施效率。

    2.2 制訂企業施工管理制度依據《可持續施工導則》和ISO14001 環保認證要求，結合企業自身特點和工程施工特點，系統考慮質量、環境、安全和成本之間的相互關系和影響，制訂企業可持續施工的管理制度，并建立以項目經理為首的可持續施工績效考核制度， 形成企業自身可持續施工管理標準及實施指南。

    2.3 成立企業和項目部施工管理機構， 指定施工管理人員和監督人員，明確各級管理人員職責，嚴格按照企業制度進行管理。

    2.4建立施工評價指標體系考慮各施工階段、影響因素的重要性程度，參照相關標版施工評價體系，制定企業自身單位工程施工評價方法與評價體系。綠色施工還需要建立一個以建設單位為協調單位、設計、施工、監理等單位參與的“橫向”管理體系[7]。建設單位應向設計、施工單位明確建筑設計及施工的具體要求，并提供場地、環境、工期等保障條件，組織協調參建各方的施工管理工作;設計單位應在材料選用等參照節能建筑的設計標準和要求，主動向施工單位作整體設計交底;監理單位應對建設工程的施工管理承擔監督責任， 審查總體方案中的施工方案及具體施工措施，并要實施中做好監督檢查工作。

3、工程施工實施管理手段——施工管理的關鍵

    3.1 明確控制要點結合工程項目特點和施工過程， 明確綠色施工控制要點目標以及現場施工過程控制目標等， 強化管理人員對控制目標的理解，將控制目標作為實際管理操作的限值進行管理。

    3.2 實施動態管理在施工過程中收集各個階段綠色施工控制的實測數據，并定期將實測數據與控制目標進行比較，出現問題時，應分析原因，從組織、管理、經濟、技術等方面制定糾偏和預防措施并予以實施，逐步實現綠色施工管理目標。

    3.3 制定專項管理措施

    根據施工控制要點， 制定各階段施工具體保證措施，如：節水措施、節材措施、節能與節地措施、環保措施、人員安全與健康措施等， 并加強對一線管理人員和操作人員的宣傳教育。目前，大型企業都有自己施工管理規程，但關鍵是落實。工程管理人員必須把施工的各項要求落實到工地管理、工序管理、現場管理等各項管理中去。只有參與施工的各方都按標版施工的要求去做，抓好施工的每個環節，才能不斷提高施工的水平。

    3.4 設計管理-施工管理的重點

    1）施工前期的準備工作圖紙會審。各專業人員會同土建施工技術人員審核土建和電氣施工圖紙，防遺補漏。

    2）基礎階段建筑物在基礎工程施工時，應及時電氣專業配合土建做好的穿墻管設備基礎固定件的預留預埋工作。避免電氣施工破壞土建成品；注意標高、軸線、位置、數量材料規格等方面是否符合圖紙要求。

    3）結構階段根據土建澆筑混凝土的進度和流水作業的順序，做好電管暗敷工作。土建施工中對鋼筋混凝土嚴格按照圖紙及規程規范施工。這是整個工程的關鍵工序應引起足夠的重視。

    4）裝修階段土建隊長和放線員將水平線核實一遍，是電氣人員按此線確定各種燈具、開關插座的位置、標高，確定管路予埋的位置。在土建抹灰之前內墻上彈出的水平50線、沖筋。將所有予留孔洞按設計和規范要求查對核實一遍。土建工程質量控制在土建施工過程中每個構筑物設備基礎都是獨立坐標和高程。控制每個建筑物或架構、設備基礎的軸線高程偏差，偏差大會對工程造成設備安裝不到位、設備安全距離不足等嚴重的后果。防止這類事故應當做好以下幾方面的工作。

4、工程施工材料管理要點——施工管理的控制點

    為確保土建工程的順利進行，土建工程應首先對以下幾個方面建立起嚴格的質量控制體系和質量控制措施[9-10]。

    4.1嚴把混凝土質量關混凝土質量的好壞，對結構物的安全、使用壽命、造價有很大影響，因此在施工中我們必須對混凝土的施工質量有足夠的重視。影響混凝土抗壓強度的主要因素是水泥強度和水灰比，要控制好混凝土質量，最重要的是控制好水泥和混凝土的水灰比兩個主要環節。此外，影響混凝土強度還有其它不可忽視的因素。

    4.2嚴格控制鋼筋焊接質量。鋼筋工程的好壞直接影響到整個土建工程的安全性、可靠性。鋼筋的質量確認合格后，在用于工程的過程中往往還需要進行焊接，焊接后的鋼筋在受力的情況下，接頭部位會出現應力的集中，所以焊接后的鋼筋能否正常受力，焊接的接頭是關鍵部位。要保證焊接的質量首先要由合格的焊工進行焊接，每一個進行焊接的施工人員必須要經過考核取得上崗證，上崗前還要進行試焊考核，同時作為焊接參數的確定和鋼筋可焊性的檢驗。

    4.3充分考慮各種荷載。比如：自重、施工、風、雪，溫度等作用產生的荷載。地震作用等某些混凝土結構因過分強調利潤而采用模糊不準確的計算模式,降低合理的安全系數，導致鋼筋配置偏少，使混凝土結構開裂。設計合理的混凝土結構體系安全有效地傳遞，以精確的理論計算或完善的試驗結果作為前提保證。配置完善的受力鋼筋骨架,不但進行強度和剛度計算還應進行抗裂或裂縫寬度驗算，避免因結構開裂或裂縫寬度超出限值而使鋼筋受侵蝕。

    4.4采取合理的構造措施設置合理的構造系統，必要的構造鋼筋，采用有利于結構耐久性的最小配筋率，配置限裂鋼筋。準確計算配合比對特殊環境中的混凝土，應通過計算和試驗給出較為準確合理的配合比，努力提高混凝土的抗拉強度。完善施工圖在施工圖中，應詳細寫明混凝土結構的特點和施工注意事項，對施工單位提出具體的技術要求。土建工程有著強烈的個體性，需要工程技術人員針對具體特點去解決設計與施工問題，所以規范作為技術標準宜強調其指導性而不是強制性，要提倡和鼓勵各行業編制與行業性質相應的行業設計規范，在工程的安全性和耐久性標準上可有不同的設置水準。

5、總結

    因此，做好工程項目施工管理，要全方位多角度的控制好工程項目這一系統工程。要狠抓工程施工組織管理、工程施工實施管理到工程施工材料管理這三個主要環節，盡量做到清潔施工，使工程施工達到設計的預期效果。

參考文獻：

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[10]張利榮,范貴隆.ABC管理法在水利工程項目管理中的應用[J].人民長江，2005,(6)

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)