淺談保證項目施工績效的管理措施

中天建設(shè)集團第五建設(shè)公司

韋祖興

1、前　言

    隨著國家對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)的市場蕭條引發(fā)了對建筑業(yè)發(fā)展的極大挑戰(zhàn)。

    因此，建筑企業(yè)對每個項目的施工管理，特別是績效管理方面，需要抓住重點加以強化，尤其是近幾年人工工資的大幅上漲，工程施工成本隨之大幅上揚，這就迫使企業(yè)必須采取科學(xué)有效的技術(shù)措施，加以控制。

    根據(jù)本人多年的施工經(jīng)驗，結(jié)合西北大學(xué)南校區(qū)教工公寓三標(biāo)段11#、14#、15#樓的管理，現(xiàn)就如何控制項目績效管理、保證項目施工的合理利潤方面，總結(jié)了一套行之有效的管理措施，與業(yè)內(nèi)同仁共同商討。

2、項目施工績效的管理措施

    2.1安全生產(chǎn)管理措施：任何一個項目的施工，安全管理是施工績效管理的首要任務(wù)。工程管理以不出現(xiàn)重大安全事故（包括人員、機械設(shè)備）為要務(wù)，只有這樣才能為項目獲得績效奠定基礎(chǔ)。

    安全管理的重點：防止出現(xiàn)空中墜落、觸電、機械傷人、火災(zāi)及基坑、腳手架等坍塌事故。

    在施工過程中，重視對職工的安全教育，特別是崗前、崗中、崗后檢查、教育和安全提示。

    制定項目安全管理獎罰措施：

    （1）設(shè)項目安全獎：

    A.整個項目從開工至竣工，無重大安全事故（含機械、人員），給予項目部貳萬元的獎勵；

    B.整個項目從開工至竣工，無任何安全事故（含機械、人員），給予項目部肆萬元的獎勵。

    （2）設(shè)安全事故罰款制度：

    A.出現(xiàn)重大安全事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)安全事故處理總費用（扣除保險公司獲得賠償?shù)慕痤~）的5%，按照月發(fā)工資的30%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    B.出現(xiàn)一般安全事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)安全事故處理總費用（扣除保險公司獲得賠償?shù)慕痤~）的10%，按照月發(fā)工資的15%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    C.原則上項目經(jīng)理部不承擔(dān)企業(yè)的無形損失，但是由于項目經(jīng)理部處置不當(dāng)引起了社會上的不良影響，項目經(jīng)理部根據(jù)影響大小承擔(dān)一定的經(jīng)濟處罰。

    D.項目經(jīng)理部出現(xiàn)安全事故，由于處置得當(dāng)，費用又由班組長（或勞務(wù)公司）全部消化的，且無社會影響的，公司審批后可以免除處罰。

    E.項目經(jīng)理部出現(xiàn)安全事故，由于處置得當(dāng)，費用又由班組長（或勞務(wù)公司）部分消化的，且無社會影響的，公司審批后可以減額處罰。

    （3）項目經(jīng)理部管理不當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)者，將視災(zāi)情輕重，每次對項目部處1-3萬元的罰款。

    2.2質(zhì)量管理措施：

    （1）設(shè)立工程質(zhì)量獎金：

    A.整個項目從開工至竣工，無重大質(zhì)量事故，達到合格工程時，項目部可以獲得貳萬元的獎勵；

    B.整個項目從開工至竣工，無任何質(zhì)量事故，達到合格工程時，項目部可以獲得肆萬元的獎勵；

    C.在B條基礎(chǔ)上，工程質(zhì)量達到結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)樣板工程、雁塔杯、長安杯時，項目部分別可以獲得肆、陸、捌萬元的獎勵。

    （2）設(shè)立質(zhì)量罰款制度：

    A.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)質(zhì)量事故處理總費用的5%，按照月發(fā)工資的30%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    B.出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，項目經(jīng)理部承擔(dān)質(zhì)量事故處理總費用的10%，按照月發(fā)工資的15%逐月扣除，至扣完規(guī)定的罰款為止。

    C.原則上項目經(jīng)理部不承擔(dān)企業(yè)的無形損失，但是由于項目經(jīng)理部處置不當(dāng)，引起不良的社會影響，項目經(jīng)理部根據(jù)影響大小承擔(dān)一定的經(jīng)濟處罰。

    D.項目經(jīng)理部出現(xiàn)質(zhì)量事故，由于處置得當(dāng)，費用又由班組長（或勞務(wù)公司）全部消化的，且無社會影響的，公司審批后可以免除處罰。

    E.項目經(jīng)理部出現(xiàn)質(zhì)量事故，由于處置得當(dāng)，費用又由班組長（或勞務(wù)公司）部分消化的，且無社會影響的，公司審批后可以減額處罰。

    2.3合同管理：

   項目合同管理主要為三類：

    （1）《建設(shè)工程施工合同》管理，充分吃透合同中的所有條款及招標(biāo)、投標(biāo)文件及施工圖紙、圖紙答疑紀(jì)要等，組織項目管理班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化并付之于行動。

    （2）《材料采購合同》管理，貨比三家，比價格、質(zhì)量、性能、付款條件、生產(chǎn)經(jīng)營許可等，在優(yōu)先采用公司通告的《合格目錄》中的企業(yè)前提下，選擇一家信譽良好且物美價廉的材料商訂貨。

    （3）《專業(yè)分包合同》管理，首先考慮選用公司通告的《合格目錄》中的合格勞務(wù)分包單位作為項目部的專業(yè)分包單位。對特殊的作業(yè)，將采取招投標(biāo)的方式選擇分包隊伍。

    2.4文明標(biāo)化管理：文明施工標(biāo)化管理中要消除流于形式的做法，人們通常誤認(rèn)為：標(biāo)化管理是只有投入，沒有產(chǎn)出。實際上則不然，恰恰是好的標(biāo)化管理其回報也是十分可觀的。

    為此公司與項目經(jīng)理部簽訂了如下獎罰措施：

    （1）凡受到質(zhì)監(jiān)站、安檢局、建委、環(huán)保噪聲辦、城管執(zhí)法大隊等書面表揚的，可獲得5000元-10000元的獎勵，并在當(dāng)月月發(fā)工資中兌現(xiàn)。

    （2）凡受到質(zhì)監(jiān)站、安檢局、建委、環(huán)保噪聲辦、城管執(zhí)法大隊等處罰的，項目部承擔(dān)處罰金額10%-20%的罰款，并在每月月發(fā)工資中逐步扣除。

    2.5治安、勞務(wù)糾紛處理的獎罰措施：

    （1）使用無身份證的勞務(wù)人員、管理人員，被公安機關(guān)書面通告的，對項目部每人次處1萬元的罰款。

    （2）出現(xiàn)勞務(wù)糾紛，項目經(jīng)理部不及時妥善處理，發(fā)生惡劣后果的，每次處2000元-10000元的罰款。

    （3）出現(xiàn)刑事案件的，出現(xiàn)移交公安機關(guān)處理的情況時，公司對項目部每次處以1萬元的罰款。

    2.6計劃生育管理的獎罰措施：

    積極響應(yīng)地方政府計劃生育管理辦公室的有關(guān)規(guī)定，因超生被書面通告或罰款的，項目經(jīng)理部承擔(dān)10%的罰款。未積極消除后果的，加倍罰款；積極與相關(guān)部門溝通，獲得相關(guān)部門減輕處罰的，減額罰款。

    2.7協(xié)調(diào)溝通方面的獎罰措施：

    （1）項目經(jīng)理部與建設(shè)單位、監(jiān)理公司協(xié)調(diào)溝通不力，出現(xiàn)書面發(fā)函至公司且有正當(dāng)理由的，每次處以5000元的罰款。

    （2）項目經(jīng)理部與設(shè)計人員、勘察人員協(xié)調(diào)溝通不力，出現(xiàn)書面告知至公司且有正當(dāng)理由的，每次處以3000元的罰款。

    （3）項目經(jīng)理部與質(zhì)監(jiān)站、安檢局人員協(xié)調(diào)溝通不力，出現(xiàn)電話告知至公司且理由充分的，處以每次5000元的罰款；出現(xiàn)書面通告且理由充分的，每次處以10000元的罰款。

    （4）建筑工程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局人員到工地抽查，項目經(jīng)理部因工作失職，發(fā)生一定的經(jīng)濟處罰（或不及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報）的，處以直接經(jīng)濟損失的10%的罰款。

    （5）與當(dāng)?shù)卣�府部門、村民協(xié)調(diào)溝通不力，引發(fā)5萬元以上的經(jīng)濟損失的，處以直接經(jīng)濟損失的5%的罰款。

    2.8資料管理、簽證等預(yù)（結(jié)）算資料管理措施：

    （1）受到資料檢查部門、檔案管理等有關(guān)部門批評項目資料不完善、不能真實反映工程實際狀況等，每次處以500元的罰款；不及時整改（或整改后不及時回復(fù)、告知）再次接到批評的，處以1000元的罰款。

    （2）工程條件或工程量、價發(fā)生變化，應(yīng)及時與監(jiān)理工程師、建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)，并書面發(fā)出簽證，否則根據(jù)損失大小予以處罰。

    （3）工程簽證得到監(jiān)理、甲方簽字認(rèn)可，結(jié)算數(shù)額與支付數(shù)額確認(rèn)后，項目經(jīng)理部報公司審批，主要人員可獲得凈利潤10%的獎勵。

    （4）在結(jié)算資料不完善的情況下，項目經(jīng)理部應(yīng)極力配合預(yù)算部完善補簽工作。否則將給予經(jīng)濟處罰。

    2.9 QC小組活動成果獎勵：項目QC小組獲得有關(guān)部門書面獎勵的，將對項目部相關(guān)的人員予以獎勵：

    （1）獲得集團公司獎勵的，分公司予以5000元的獎勵；

    （2）獲得市級QC成果獎勵的，分公司予以10000元的獎勵；

    （3）獲得省級QC成果獎勵的，分公司予以30000元的獎勵；

    （4）獲得部級QC成果獎勵的，分公司予以80000元的獎勵；

    2.10材料績效考核

    每月均要考核本項目的各種材料使用節(jié)余情況，根據(jù)節(jié)余量的大小分析原因，確定屬于管理績效的，給予相關(guān)人員獎勵；確定屬于管理浪費的，給予相關(guān)人員經(jīng)濟處罰。

    材料節(jié)余率R=（本月完成產(chǎn)值的材料預(yù)結(jié)算量S-本月實際使用量J）/本月完成產(chǎn)值的預(yù)結(jié)算材料量S×100%

    本月實際使用量J=（上月余量J1+本月進量J2-本月現(xiàn)場余量J3）

    若計算結(jié)果R=(S-J)/S×100%≯定額損耗量，處罰；

    若計算結(jié)果R=(S-J)/S×100%≥定額損耗量，獎勵；

    每月公布數(shù)據(jù)，讓相關(guān)人員知道自己的管理績效情況，并予以總結(jié)經(jīng)驗，提高項目管理的水平，加強管理力度。

3、結(jié)束語

    本文所講的績效，是指產(chǎn)出與支付的差額，即常規(guī)所指的“項目毛利”，而不是“企業(yè)營業(yè)利潤”。在吃大鍋飯的情況下，成本是很難控制的。但我們只要在施工前，對具體工程的設(shè)計和現(xiàn)場情況，進行認(rèn)真的分析，進一步完善績效管理制度，針對各個項目不同的施工條件，分析施工過程可能導(dǎo)致浪費的各種因素，找出主要因素，制定科學(xué)的對策措施，編寫出詳細(xì)的施工方案，必要時組織造價師、會計師、工程師等專家進行論證，以求進一步完善。認(rèn)真組織施工，各項對策措施責(zé)任落實到人，每項對策實施后及時總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，不斷總結(jié)，不斷提高。使項目管理的績效得到落實，那么企業(yè)的經(jīng)濟效益也一定會得到有效的提升。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)