探析高等級公路施工質量控制與管理

張學利

（中建新疆建工（集團）有限公司  832000  石河子）

1.前言

    工程質量管理，包括工作質量管理和工程質量管理兩個方面。工作質量管理就是要不斷完善高速公路企業的生產作業合理化和管理工作制度化，它決定著高企建設工程活動的好壞、效率的高低，是衡量工作質量管理好壞的根本標準，是高速公路企業所制定的有關規章制度。工程質量的好壞是建筑工程形成過程中各環節工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗就能檢查出來的。

    高速公路結構強度高，使用壽命長，能夠適應較大的交通量，保證車輛高速、安全、舒適行駛的高等級公路，它養護費用少，運輸成本低，但前期建設費用投資多，為了保證其工程總體質量，必須在工程質量管理中采取現代化的管理方法。

2.現代化管理方法在高速公路企業工程質量管理上的應用

    (1) 建立和完善組織機構

    工程質量受到所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員的共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量，就要優選施工人員，健全組織機構。

    為了搞好質量管理，必須建立完善的質量保證體系。項目經理部設總工，負責全標段技術管理和質量工作，并兼任督導；工程部設主任工程師，負責質量檢驗和技術管理工作，下設測量、試驗、質量檢查三個組，具體負責本標段質量控制、檢查和驗收工作。各類人員嚴格執行本工種崗位責任制，要從質量制度上給予保證，嚴格執行單位的各種管理制度，嚴格執行業主及監理的有關文件，形成橫向到邊，縱向到底的質量監管體系，對整體質量實行全方位的控制。

(2) 實施菲迪克合同條款和實行三級監理制度

    現行國內公路行業執行的是由交通部制定的《公路工程施工監理合同規范》，此《規范》明確指出：現場監理機構一般按照工程招標合同段，基層監理機構可視情況分別設一、二、三級監理機構。一般工程較集中的特大橋、隧道等設一級監理機構，設總監辦公室；省市以內一條公路項目，一般設二級監理機構，設總監辦和高級監理辦公室；三級監理機構，當工程、項目為兩個以上的獨立項目，國家、省、自治區可設三級監理機構，設總監辦、項目監理部和駐地辦。高速公路一般為世行、亞行或國債資金貸款項目，所以在實施菲迪克合同條款及監理制度方面有明顯特點，該項目實行了三級監理制度，即公司設總監辦，全線設高企駐地監理工程師辦公室和駐地監理工程師辦公室，每個高企駐地還應設立中心試驗室。

3.大力加強質量管理體系的建立

    (1) 充分發揮工程項目領導職能

    首先要制定明確的質量方針目標，并保證全體工程項目施工人員和各工作部門堅持貫徹執行；對工程項目目標分解，對主要分部分項工程、功能性施工項目、關鍵與特殊工序、現場主要管理工作等要明確其基本要求、質量目標和工作控制要點，并要求責任部門和單位制定保證目標實現的具體措施；定期對工程項目方針目標管理進行診斷和綜合性考評。

    其次要將工程項目方針目標考核結果與經濟承包責任制掛鉤，保證實施質量體系所必須的組織機構、責任、程序、過程和資源的健全和完善，以促進質量體系的有效運轉。

    再次要加強質量成本、材料質量、質量檢驗、安全生產、施工進度等各職能的協調和管理，要重視核算、分析和評價各項質量要素和目標項目的有關費用，使質量損失費用降到最低。

    (2) 健全組織，明確責任

    在施工管理中要建立健全與工程質量體系相適應的組織機構，并規定各機構的隸屬關系和聯系方法，許多施工單位還在施工中組建了質量管理小組，成立了工程項目全面質量管理領導小組，承擔并協調全工程的目標管理。還要明確規定工程項目領導和各級管理人員的責任，使之能按要求達到預期的質量目標，并規定各項工作之間的銜接、控制內容和控制措施。

    (3) 在施工管理過程中要不斷地強化質檢手段

    ① 制定施工管理辦法和獎懲措施。開工前，應依據《招標文件》制訂路基開挖、填筑、防護等技術方案，明確施工工序、各項技術指標的允許誤差、檢測頻率和方法；開工后，進行技術交底，落實到人，責任到人。

    ② 《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構配件、設備，必須符合設計要求和產品質量標準”。要嚴格控制建材、建筑構配件和設備質量，嚴把采購關，優選采保人員，提高其政治素質和質量鑒定水平；注重信息收集，利用網絡信息隨時掌握材料價格動向，優選送貨廠家；掌握質量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術和資金保證的供貨廠家，選購有產品合格證，有社會信譽的產品，這樣既可控制材料質量，又可降低材料成本；施工項目所有材料嚴格按設計要求，應有符合規范要求的質保書，對進場材料，必須由實驗室主任工程師簽字后方可進場；除按規定進行必要的檢測外，還應對質保書項目不全的產品，進行及時分析、檢測、鑒定，不合要求的不得使用；嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

    ③ 要采用先進設備，提高施工質量。為了加強工程質量檢測，必須引進一批具有國際國內先進水平的施工設備，如：壓路機、平地機、全站儀、多功能擊實儀等，為保證施工質量創造有利條件。

    ④ 要加強過程控制與檢測。如在路基填筑施工中，應在現場設專人負責填料質量。嚴格控制填料的粒徑、含水量和填筑厚度等等，在碾壓完畢后，按規范要求對其各項技術指標進行檢測，并及時填寫有關記錄。

4.公路施工質量控制內容

    施工階段的質量控制是一個從選購原材料開始直到工程竣工驗收合格為止的全過程。由于公路工程項目施工過程也是一項動態生產活動，因此，在全程各級組織控制過程中應對影響工程項目質量的各種主要因素進行全面控制。這里指的各種主要質量因素包括：人員、材料、機械、工藝和環境五個方面。

    公路工程施工質量的形成時間按時間階段劃分為五個主要組成部分，即：開工前準備、分項工程驗收、分部工程驗收、單項工程驗收和工程項目竣工驗收五個組成部。把上述五個質量因素在五個組成部分的時間過程上展開，則可將公路工程施工質量控制的任務分成三大部分，具體工作內容如下。

    (1) 事前控制

    審查施工承包單位的技術資質和參加承包項目的人員資質及施工質量控制管理系統機構；對工程項目所需的原材料、半成品混合料、預制構件等進行質量檢查與控制；審查施工單位提交的施工方案和施工組織設計，并從工程項目整體角度對其實行協調控制，保證工程質量具有可靠的技術措施；審核施工單位提交的有關施工控制參數及施工配合比，并進行復校試驗；檢查施工現場的測量標高，結構物的定位放線及控制水準點；組織設計技術交底和施工圖紙會審；對工程質量有重大影響的施工機構和施工設備應審核施工單位提供的技術性能參數；審查工地檢測試驗室的儀器設備、人員配備及試驗工作環境；開工報告審核。

    (2) 事中控制

    協助施工單位完善工序質量控制，把影響工序質量的因素都納入控制狀態；嚴格工序間交接檢查，對主要工序應按有關質量驗收規定需經過監理人員檢查驗收，否則不予進入下道工序；重要工程部位或施工環節，監理工程師應親自組織抽查。對于重要工程材料可自己組織檢測或直接參與檢測；對完成的分項工程且經自檢合格后，監理工程師可參照《公路工程質量評定標準》和有關驗收辦法進行檢查驗收；審核設計變更方案和變更施工圖紙；可定期或不定期組織現場質量會議，及時分析并通報工程質量、施工進度及有關工程動態；按工程項目合同條款中有關規定行使工程質量監理控制權、工程數量認可簽證權、工程投資計量支付權，使整個工程項目始終在監理工程師的控制狀態。

   (3) 事后控制

    組織有關人員按照承包合同文件中規定的有關質量驗收評定標準和辦法，對所完成的單位工程或單項工程進行檢查驗收；審核施工單位提交的質量檢驗評定報告及其它有關技術資料文件，審核施工單位提交的竣工圖表；組織整理工程項目有關質量技術資料文件，并編目、匯總、裝訂、建檔。

5.高等級公路施工質量控制與管理

    綜上所述，高等級公路施工質量控制與管理的基本內容就是：

    (1) 構建科學的施工管理體系，促進高等級公路施工質量控制與管理的實施

    為了更好的實施高等級公路施工質量控制與管理工作，公路施工企業必須構建科學的施工管理體系，以科學的管理體系為基礎，明確施工過程各部門、人員的質量職責與權限，確保施工質量控制與管理的工作的開展。在構建科學的施工管理體系前，施工企業要針對自身管理架構以及工程施工設計方案進行綜合分析，明確工程施工目標以及質量控制目標，結合自身管理體系中的質量管理結構進行綜合的整合優化，提高施工質量管理體系的科學性，為促進高等級公路施工質量控制與管理奠定基礎。根據施工質量管理架構、工程設計方案完善質量管理體系的規章制度。是高等級公路施工質量控制與管理工作的開展規范化、制度化，并以此明確人員責任，減少公路施工過程質量管理工作的推諉等情況發生，提高公路施工質量。

    (2) 根據工程特點科學設置質量控制點

    科學的設置質量控制點是有效保障高等級公路施工質量的關鍵，因此，現代公路施工企業在工程施工前要根據企業以往經驗以及施工設計方案針對影響質量的各個因素科學設置質量控制點，以此為基礎開展高等級公路的施工質量控制與管理工作，保障工程施工質量。在進行質量控制點體系建立過程中，施工企業要積極運用現代數據庫技術將以往工程質量控制點進行歸類整理并存人數據控制，為企業后期工程質量控制點的設置提供資料，為企業科學設置質量控制點奠定基礎。

    (3) 針對影響高等級公路施工質量各因素進行的質量控制與管理

    影響公路施工質量的因素主要有施工材料、施工過程技術管理以及設備養護與操作管理等幾方面。施工企業要在施工過程中針對各因素對高等級公路施工質量的影響進行嚴格的控制與管理，以保障公路工程施工質量。

    施工材料管理是高等級公路施工質量控制的基礎，其對路基施工質量有著重要的影響。因此，公路施工企業在材料采購中要嚴格檢查供應商的資質，確保供應商的供應能力。同時注重進場材料的檢驗與檢查，確保進場材料符合施工設計要求，奠定路基施工質量的基礎。另外還要注重施工前材料的復檢，對路基施工用材料參數進行檢驗，以保障路基施工質量。例如：路基施工用回填土含水量的檢測等。通過嚴格的材料檢驗、控制與管理保障公路施工質量。

6.結語

    隨著我國高速公路建設的迅猛發展，工程質量將會逐步走上系統化、法制化的軌道，計算機技術將普遍地運用到工程質量管理中，施工人員和質保人員的素質將會有很大提高，全面質量管理體系將得到廣泛推廣應用，我國工程質量管理水平將會達到一個新的高度。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)