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摘要：近年來(lái)，隨著學(xué)校房屋修繕工作力度的加大，投資控制日趨重要。本文通過(guò)總結(jié)工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出了切實(shí)可行的控制投資的方法與措施。...

房屋修繕工程投資控制的探討

魏林

(上海理工大學(xué)200093上海)

    隨著高教事業(yè)和學(xué)校的發(fā)展，為改變學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌，近幾年高校在基建以及房屋大修方面投入了較大的力量，基建科作為承擔(dān)學(xué)校基本建設(shè)和  房屋大修管理工作的部門除了對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行控制，還必須對(duì)工程投資進(jìn)行控制。

    對(duì)新建工程而言，只要嚴(yán)格按圖施工，資金投入與施工圖預(yù)算不會(huì)有太大出入，工程投資容易得到有效控制；改建大修工程，由于有許多不確定的因素，譬如：房屋建造年代久遠(yuǎn)，圖紙不全或沒(méi)有圖紙，這中間有可能曾經(jīng)改造過(guò)，哪些是承重墻、哪些是非承重墻只有拆除粉刷層后才能知道，有些構(gòu)件在拆除裝飾層  后才發(fā)現(xiàn)腐蝕、裂縫甚至斷裂等問(wèn)題，給投資控制帶來(lái)很多變異性因素。

    總結(jié)我校幾年來(lái)大修改造工程經(jīng)驗(yàn)，在保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)行房屋大修、改造工程投資控制。

1、合理的功能定位

    1.1按照校園總體規(guī)劃，合理確定房屋使用功能。老高校校園擴(kuò)建改造時(shí)避免先買一塊地，然后按一定的想  法，改建一個(gè)一個(gè)的建筑物，見(jiàn)縫插針。事業(yè)發(fā)展到非擴(kuò)大不可了，就再買一塊地，再根據(jù)急需改建一批原有建筑物，這樣做功能分區(qū)不明確，造成聯(lián)系比較混亂，相互干擾比較大，過(guò)幾年，再重新定位，重復(fù)投資，造成浪費(fèi)。

    1.2依照檔案信息資料查找房屋使用年限、使用頻率、房屋結(jié)構(gòu)以及曾經(jīng)修繕情況等資料，進(jìn)行合理有效的投入，避免盲目投資，重復(fù)裝修。

    1.3房屋大修前應(yīng)進(jìn)行多方案比較，如果修繕?lè)课菁庸藤M(fèi)用遠(yuǎn)大于拆除重建，只要不屬于國(guó)家保護(hù)性建筑則堅(jiān)決不予修繕。

2、明確裝修標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)校園現(xiàn)狀、發(fā)展前景、房屋使用功能和建設(shè)目標(biāo)，制定出不同等級(jí)的裝修標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓、辦公樓、體育場(chǎng)館等建筑物各有不同的裝修尺度和要求，在進(jìn)行基建大修時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照制定的裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，避免千篇一律。

3、設(shè)計(jì)階段投資控制

    房屋修繕之前，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化分析，在保證結(jié)構(gòu)安全的前提下，最大限度地節(jié)約投資。把設(shè)計(jì)階段作為整個(gè)投資控制的重點(diǎn)比在施工中加強(qiáng)管理、節(jié)約開(kāi)支、嚴(yán)審予決算或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更有效、更科學(xué)。如：

    我校筒子樓改造工程中，我們對(duì)加固方法進(jìn)行了多方案比較，主次梁加固采用角鋼加固法代替碳纖維加固節(jié)約投資7萬(wàn)余元。采用夾板墻法加固承重墻比增設(shè)圈梁、構(gòu)造柱來(lái)加強(qiáng)房屋抗震性能節(jié)約投資12萬(wàn)余元。

    我校復(fù)興路校區(qū)食堂改造工程中，在跨度不變的情況下，屋面由單跨雙坡代替三跨雙坡屋面，僅此一項(xiàng)變動(dòng)就為學(xué)校節(jié)約投資約5萬(wàn)元。

4、施工過(guò)程投資控制

    4.1施工前控制

    4.1.1對(duì)于純裝修的項(xiàng)目，可以選擇幾家信譽(yù)好、資質(zhì)符合要求的施工單位根據(jù)市場(chǎng)行情報(bào)價(jià)，在材料價(jià)格、人工價(jià)格等問(wèn)題上，參照市場(chǎng)行情雙方商定，不套用定額，涉及房屋改變結(jié)構(gòu)體系的項(xiàng)目，采用費(fèi)率招標(biāo)，按下浮率高低來(lái)選擇施工單位。

    4.1.2項(xiàng)目開(kāi)工前，認(rèn)真審閱有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想、意圖，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題或不滿足使用部門功能要求的做法及時(shí)反饋給有關(guān)設(shè)計(jì)人員，提出修改建議，以免施工中出現(xiàn)功能變動(dòng)而增加投資。

    4.2施工中控制

    4.2.1基本建設(shè)材料費(fèi)用，是構(gòu)成工程成本的主要因素之一。根據(jù)有關(guān)部門的測(cè)算，一般建筑工程材料費(fèi)用，約占工程總造價(jià)的70％以上，所以在確保工程質(zhì)量的前提下，把好材料的價(jià)格關(guān)是控制投資的重要環(huán)節(jié)。為此，我們建立了跟蹤審計(jì)制度，即從工程開(kāi)始，審計(jì)人員全過(guò)程參與，包括工程合同簽訂、施工中材料的定價(jià)、人工及工程量的核定等。跟蹤審計(jì)實(shí)施程序一般為：施工單位提前一個(gè)星期將所要采購(gòu)的建筑材料上報(bào)審計(jì)，同時(shí)提供至少三家同類產(chǎn)品報(bào)價(jià)單。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、貨比三家、擇優(yōu)選用。工程中所涉及到的材料價(jià)格均需審計(jì)部門認(rèn)可。對(duì)于部分材料在保證工程質(zhì)量和工期的同時(shí)，采取甲方供料的方式，不計(jì)人工程直接費(fèi)，一次性定價(jià)，進(jìn)稅前列支不滾費(fèi)率，既可節(jié)約資金，又可控制工程造價(jià)。

    4.2.2簽證控制：對(duì)于施工單位審圖不仔細(xì)等原因造成的施工返工簽證不予認(rèn)可，對(duì)于工程中施工單位為評(píng)定優(yōu)質(zhì)工程等施工或管理需要而增加的技術(shù)設(shè)施和部分材料人工的費(fèi)用，應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)。特殊或重大費(fèi)用變動(dòng)由基建處討論決定，并報(bào)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

    4.2.3施工過(guò)程中水電費(fèi)控制：開(kāi)工前，施工單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)全部安裝好水電表，施工期間所消耗的水電，按規(guī)定單價(jià)在工程竣工后，一次性上交給甲方(定額中已包含此費(fèi)用)。

    4.3施工后控制

    項(xiàng)目竣工后委托審計(jì)事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)報(bào)告需經(jīng)學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處和主管校長(zhǎng)審查，并有主管校長(zhǎng)簽字方能最終付款。

5、結(jié)束語(yǔ)

    可見(jiàn)，加強(qiáng)投資控制的關(guān)鍵在于：設(shè)計(jì)方案優(yōu)化分析；實(shí)行招投標(biāo)，根據(jù)費(fèi)率高低選擇施工企業(yè)；施工中實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行事前、事中、事后控制，能夠最大限度地降低工程造價(jià)。

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)

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