淺談企業項目標準化管理

雷曉義

（陜西建工集團總公司   710003   西安）

    隨著社會的進步，建筑市場競爭日益激烈，建筑企業采用先進的管理辦法，實現管理標準化、精細化，已是時代發展的趨勢。項目作為企業的一個基本構成，管理水平的高低直接影響企業在市場的競爭力。陜西建工集團總公司工程三部通過完善組織結構建設、文明工地建設、信息化建設和優化管理程序等措施，全面推行工程項目標準化管理，取得了顯著成效。

一、完善組織結構，健全管理制度

    組織機構對項目管理標準化具有重要的影響，是確保工程項目標準化管理順利開展的重要支撐，管理制度標準化則為標準化管理工作提供可靠系統保證和可靠保障，從而可以實現現場管理規范化、組織生產科學化、職能分工責任化、標準學習常規化。

    1.完善組織結構，明確崗位責任

    程三部根據實際情況和今后發展目標，設立工程部機關、項目經理部兩級組織架構。在機關設立了生產處、技術處、安全處等十個部門。在項目經理部設置了生產管理科、安全生產科、資源管理科、成本核算科、后勤管理科、技術質量科等科室。在管理體系上，工程三部實行了以工程部總經理為核心的總工程師、總會計師、總核算師的管理體系。在經理部實行項目經理負責制，配置項目生產負責人、技術負責、財務負責人。每一位領導、每一個部門、每一個員工根據工程三部安排及自己的崗位制訂出自己的標準化程序和職責,做到了定職定責、分工明確、以崗定人、分工不分家。組織結構日漸完善，管理體系的明確定位，為標準化管理工作提供了可靠的組織保證，使管理水平不斷提高、生產規模不斷擴大、經濟實力顯著增強。

    2.健全管理制度，加強標準學習

    切實做好標準化管理工作，工程三部從標準、目標、責任、措施、考核等環節入手，逐步建立健全了各項工作的標準化體系，并完善了與之相配套的各級領導責任制及各項制度，形成一級抓一級、層層抓落實的保障格局。同時，工程三部還不斷強化各類管理標準化的學習，尤其是在抓責任制落實上狠下功夫。近年來，先后對各級管理人員進行了四次集中培訓，并進行考試，對成績優良的給與獎勵提拔，增強了全體員工學習標準化管理知識的積極性。

二、依托文明工地建設，促進安全質量標準化

    安全質量標準化就是將標準化管理工作引入和延伸到質量和安全工作中來，它是企業標準化管理工作中最重要的組成部分，其內涵就是在企業管理的全過程中自覺貫徹執行國家、地區和集團總公司的質量、安全生產法律、法規、規程、規章和標準，并將這些內容細化在生產經營管理工作的全過程、全方位，使質量、安全工作得到不斷的加強并持續改進。“安全離不開質量、質量必須保證安全”，而對于我們建筑施工企業來說，創建文明工地就成了涵蓋貫徹實施質量標準化、安全標準化的最優結合點。不能很好地貫徹實施安全、質量標準化就不可能創建文明工地，而要創建文明工地就必須認真貫徹實施安全質量標準化。

    在創建文明工地的活動中，工程三部采取以下幾種措施：一是將整個質量、安全標準化文件貫穿于每個員工的具體工作職責中，形成自己的崗位職責并將其張榜公布；二是將創建文明工地和項目經理及所有員工的收入掛鉤，創建一個省級文明工地工程部獎勵項目部1萬元，獎勵項目經理5000元；三是保證資金投入到位，這是實施安全標準化、質量標準化和創建文明工地的根本。近年來，工程三部在創建文明工地的活動中用于培訓員工、參觀學習、購買各類資料以及各類安全防護用品的費用高達500多萬元；四是在創建文明工地的活動中，注重整體策劃工作，每個新開工程都要由工程部總經理、總工程師牽頭，按照集團總公司標準化文件要求進行策劃，重點抓好質量、安全標準化文件在活動中的實施；五是廣泛開展QC小組活動，不斷總結和提高在推廣質量、安全標準化建設中取得的經驗。通過文明工地建設活動的開展，帶動了安全標準化、質量標準化工作的進行，從而工程三部品牌建設也取得突破。近年來，工程三部已經獲得國家級文明工地2個、省級文明工地18個、國家級QC小組二等獎2項、優秀獎2項，省級QC小組一等獎8項、二等獎1項，創建長安杯、華山杯各3項，創建魯班獎1個、國優獎1個。2006年、2007年省建設廳分別兩次在工程三部施工的省公務員培訓大樓、省政府北郊二號小區召開全省文明工地現場會，為集團公司贏得了信譽。

三、通過信息化建設，提高標準化管理水平

    標準化管理是一個復雜的系統工程，需要以動態的眼光、定量的數據來預測分析工程實際情況，重點對成本、進度、質量進行管理與控制，在三者之間作出平衡與抉擇。信息化管理借助于先進的計算機網絡和軟件技術整合現有的生產經營活動，及時準確的為企業的決策提供數據信息。信息化建設的本質是為企業的標準化管理提供有效的手段。沒有信息化就沒有建筑業管理的現代化，沒有信息化就很難走科技強企的道路，沒有信息化就不可能練就出現代化的建筑工人，沒有信息化當今的施工企業就不可能取得良好的經濟效益。

    1.廣泛宣傳信息化建設的意義

    工程三部在各職能條塊的標準化管理工作內容中將信息化建設列入重要內容，定期觀摩、研究，特別是將各部門的負責人及項目經理作為重點考核對象，要求他們深度參與。

    2.加大對信息化建設的資金投入

    機關部門負責人、項目部業務主管做到每人配備一臺電腦。

    3.設置了專職網絡信息員，各項目設置了兼職網絡信息員，負責網絡監控、維護標準化管理工作中網絡的穩定性和各類數據傳輸的及時性。

    4.加大培訓力度，提高管理人員學習新技術的技能。

    通過派出去、請進來的方式對各級業務主管人員進行網絡培訓，并明確規定未取得計算機等級證書的不能擔任領導職務。

    5.在材料、設備采購等領域率先使用計算機管理，大大降低了財務風險節約了工程采購成本，同時對各項目部的勞務分包合同實行網上評審，提高了工作效率，達到了廠務公開，增加了透明度。

    6.加大檢查考核力度。工程三部各部門、各項目經理部每月對信息化建設工作檢查一次，重點是數據是否準確及時登陸、各類資料是否進行數字化處理、各種方案是否上傳到系統中，好的通報表揚，差的進行批評處罰。

四、優化各項管理程序，提高標準化管理效率

    1.優化合同評審程序標準

    隨著市場競爭愈加激烈，工程項目施工利潤更加微薄，因此集約的全要素管理已是我們開展標準化管理的必然趨勢。合同管理在集約化管理的全要素中占有重要位置。抓好了合同管理就抓住了工程項目的根本。為此工程部在合同管理工作中根據不斷變化的市場形勢三次修訂了合同評審的程序，使工程部各項經濟活動始終保持著受控狀態。一是成立了法律顧問室，并授權為工程部合同的管理部門，制定相關的合同評審程序，成立了以總核算師為組長的合同評審小組；二是在合同評審程序中，明確規定工程三部所有的經濟合同都必須經過評審，合同分為工程承包、工程分包，工程勞務，租賃、采購，其它六種。合同簽訂前要完成技術方案審定、資質審查、市場調查、招投標、議標、競爭性談判等程序；三是所有合同在規定時間內及時報送工程部合同評審小組評審，工程承包合同送集團總公司評審。評審后的草簽合同由草簽單位修改完善。屬工程部直接組織招投標項目的合同由工程部總經理簽字，屬項目經理部組織招標、議標、洽談項目的合同由項目經理簽字。工程部所有合同必須加蓋工程部合同專用章方為有效合同；四是合同實行分級管理，法律顧問室對工程部所有合同按合同檔案進行管理，項目經理部有專人或部門對合同建檔備案，財務和業務主辦部門都要建立本部門合同備查簿。財務部門在付款時應根據付款單上的合同號付款，應簽訂合同而未簽訂合同的一律拒絕支付。

    2.優化項目經濟核算程序標準為最大限度的降低工程成本，提高經濟效益，在標準化管理工作中，工程部在經濟核算的標準程序上突出“細和實”，強調管理提高效率、核算提高效益。制定了《勞務.材料.設備招投標制度》、《加強結算工程量和材料耗用量控制的補充規定》。在招投標制度的程序中，主要材料的采購，大型設備的租賃或采購都必須按招標的程序組織招標；主體勞務、安裝、裝修、防水隊伍及費用在20萬以上的勞務分包隊伍的選定，鋼材、木材、竹膠板、商品砼、水泥、塑鋼窗的采購，設施料及大模板的租賃及費用在30萬元以上材料的采購、租賃，由工程部招投標領導小組直接組織招標，其余由項目部進行招標。不具備招標條件的要對市場或周邊環境進行調查設定采購或租賃的價格底線，形成競爭性談判機制。凡需要招標的項目，由項目部填寫《招標申請表》，按隸屬關系上報，項目部填寫《招標申請表》后，要組織力量進行市場調查，屬于工程部直接組織的招標項目在上報《招標申請表》的同時，要有勞務隊伍、材料品牌規格和供應商、機械設備投標人推薦名單并負責對投標人資格、技術方案進行審查。工程部招標領導小組接到《招標申請表》后，一方面盡快組織招標，另一方面對市場調查，收集更多的信息，并提出招標實施方案和投標人名單，備選的勞務隊伍至少要有確定隊伍的2-3倍，材料供應商不少于四家。

    在《關于加強結算工程量和材料耗用量控制的補充規定》中，規定了結算工程量的復核與確認程序，結算工程量的審查與批準程序，工程量的調整與結算財務結算程序，這些措施的實施強化了管理工作，極大地提高了工程部的經濟效益，工程部成本降低率逐年提高，上繳集團總公司的各項費用逐年大幅度提高，工程部的經濟實力不斷增強。

    3.優化考核程序標準

    為保證標準化管理工作在基層各項目經理部落到實處，發現問題及時總結，強化了考核程序標準工作。經職代會審議通過了《陜建總工程三部項目部管理考核辦法》，由工程部各相關部門對項目工程進行量化考核，檢查結果每月在工程部主辦的刊物《三部動態》上進行通報，每季度打分考核一次，以總得分率確定項目領導班子下季度工資發放比例系數。得分率在90%以上的系數為1，80%～89%系數為0.9，70%～79%系數為0.8，70%以下（不含70%）系數為0.7。考核共有六大目標：成本目標、產值目標、質量、工期目標、安全生產、文明工地目標，內容包括生產管理、技術質量管理等方面。同時，還與各項目部，機關各部門負責人簽訂責任書，將每年的工作目標量化成具體指標和標準進行獎罰，提高管理人員的工作積極性。

    項目標準化管理最終目的就是使項目能夠獲得最大的經濟效益。通過標準化管理可以將制度、現場管理、人員配備、過程控制合理地簡化和科學化，實現工程建設各階段的管理工作有機銜接，降低成本，減小消耗，以此來增加企業的經濟效益。同時，通過總結成功經驗和做法，不斷提高項目管理方法和企業管理水平。由此可見，項目標準化管理將對建筑施工企業能否在競爭中占據領先并保持領先，產生決定性的影響。

參考文獻：

[1]張海勛.建筑企業項目部標準化管理實務.黃河水利出版社.2010-12-01

[2]白秀國.建筑施工企業工程項目標準化管理淺析.科學之友 2009.第35期

[3]白思俊主編.《現代管理項目》上中下冊.機械工業出版社.2002.

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尹維維 尚雯瀟 編輯  文徑 審核)