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摘要：隨著國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是實(shí)行工程量清單以來，全國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，全行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代。因此，要想立足于建筑行業(yè)，關(guān)鍵在于如何在施工中把成本降低到滿意的程度。...

淺談降低工程項(xiàng)目成本的措施

黃星l   段德智2

(1.陜西建工集團(tuán)總公司  710003; 2．陜西華山建設(shè)有限公司  7l0003)

    隨著國(guó)家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是實(shí)行工程量清單以來，全國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，全行業(yè)進(jìn)入了微利時(shí)代。因此，要想立足于建筑行業(yè)，關(guān)鍵在于如何在施工中把成本降低到滿意的程度。

1.前期策劃準(zhǔn)備

    在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部應(yīng)做好前期策劃準(zhǔn)備工作，選定先進(jìn)的施工方案。合理的材料及供應(yīng)商，根據(jù)所選的施工方案和市場(chǎng)材料的價(jià)格、人工費(fèi)和設(shè)備設(shè)施料租賃費(fèi)，做好整個(gè)工程的預(yù)測(cè)成本計(jì)劃，制定每個(gè)施工階段的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有數(shù)。并將責(zé)任成本層層分解，落實(shí)到人。

    1.1制定先進(jìn)可行的施工方案

    施工方案和成本有關(guān)的主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具及設(shè)施的選擇、施工工期及施工順序的安排。施工方案的不同，工期就不同，所用機(jī)具及設(shè)施料也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜的程度、現(xiàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等因素綜合考慮。可以同時(shí)初步制定出幾個(gè)方案，互相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。以保證技術(shù)組織措施落實(shí)并取得預(yù)期效果。工程技術(shù)人員、造價(jià)人員、材料人員、機(jī)具設(shè)備管理人員應(yīng)分工明確，形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。

    l.2簽訂合理的分包合同和材料供應(yīng)合同

    分包合同和材料合同應(yīng)通過公開招投標(biāo)的方式，由項(xiàng)目經(jīng)  理組織從事經(jīng)營(yíng)、施工、材料和財(cái)務(wù)部門的有關(guān)人員一起，同分  包商就合同價(jià)格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋  商，最后由項(xiàng)目經(jīng)理簽訂正式的分包合同和材料供應(yīng)合同。招  投標(biāo)工作應(yīng)本著公平、公正的原則進(jìn)行，招標(biāo)書要密封，評(píng)標(biāo)工  作要由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，不要搞一人說了算，同時(shí)，還應(yīng)  建立分包商和材料供應(yīng)商的檔案，做到貨比三家以選擇最合理  的分包商和材料供應(yīng)商，從而達(dá)到對(duì)材料成本的有效控制。 

    1.3做好成本計(jì)劃

    成本是項(xiàng)目成本管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件，是根據(jù)內(nèi)部承包合同確定的目標(biāo)成本。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和資源的配置等情況，按工程進(jìn)度計(jì)劃，確定每月、季成本計(jì)劃和項(xiàng)目總成本計(jì)劃，計(jì)算出保本點(diǎn)和目標(biāo)利潤(rùn)，作為控制施工過程成本的依據(jù)，使項(xiàng)目部及施工人員無論在工程進(jìn)行到那種程度，都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本，以便及時(shí)采取相應(yīng)的手段對(duì)成本進(jìn)行控制。

2.施工過程的成本控制

    在項(xiàng)目施工過程中，嚴(yán)格按照預(yù)先所編的施工方案，所制定的成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施和控制，包括對(duì)人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理的控制。

    2.1控制材料成本

    (1)推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料

    在工程施工中，材料在整個(gè)工程成本中所占比例最大，一般可達(dá)到65％左右，且有較大的節(jié)約潛力，通常其他成本虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的控制也是降低工程成本的關(guān)鍵。組成工程成本的材料包括主要材料，輔助材料及設(shè)施料，例如土建的主要材料是鋼材、水泥、木材、石子、砂子等，輔助材料為鍍鋅鐵絲、鐵釘、氧氣、腳手架管，模板等完成工程所必需的材料。

    對(duì)于主要材料要實(shí)行限額領(lǐng)料、按理論用量加合理的損耗的辦法，也可以是作業(yè)施工隊(duì)伍與項(xiàng)目造價(jià)員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確定的數(shù)據(jù)確定一個(gè)合理的使用量同施工隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工隊(duì)伍自行承擔(dān)，從施工隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工隊(duì)伍將會(huì)更合理的使用材料，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

    對(duì)于小型輔助材料和部分需要租賃的設(shè)施料(鋼管、模板、扣件)我們可以實(shí)行由分包隊(duì)伍自行采購和使用，其材料價(jià)格就包含在分包隊(duì)承包工程的單價(jià)中。這樣就減少了材料運(yùn)輸、保管的費(fèi)用和使用浪費(fèi)以及丟失的現(xiàn)象。

    推行限額發(fā)料，首先要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確  定可以按施工預(yù)算定額中的材料消耗量為依據(jù)，也可以是作業(yè)  施工隊(duì)伍與項(xiàng)目造價(jià)員共同測(cè)算并經(jīng)雙方確定的數(shù)據(jù)。其次  是推行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額領(lǐng)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，使作  業(yè)施工隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目部采購材料數(shù)量給予確定的過程。所謂三  級(jí)收料，就是先由采購人員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如數(shù)量不足或有剩余時(shí)，應(yīng)由材料成本計(jì)劃員給予解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量與實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工隊(duì)伍作業(yè)施工完畢后，對(duì)其實(shí)際數(shù)量再次確認(rèn)后，項(xiàng)目部即可對(duì)施工隊(duì)伍作業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。    (2)組織材料合理進(jìn)場(chǎng)

    一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度和定額編制材料的使用量計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)太早就會(huì)早付給材料上的材料費(fèi)用，增加貸款利息和二次搬運(yùn)費(fèi)。有的易受潮的材料由于堆放時(shí)間太長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致不能使用，需要重新購買而增加成本；如果進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還會(huì)造成拖延工期增加趕工費(fèi)，甚至由于不能按期交工而被甲方罰款。外租設(shè)施材料用完要及時(shí)退場(chǎng)因?yàn)槊吭诂F(xiàn)場(chǎng)多停放一天就會(huì)多增加一天的租賃費(fèi)。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，在保證工程質(zhì)量的前提下盡量降低材料的消耗。材料由于品種、數(shù)量、使用的部位不同，其消耗也不同。為了降低消耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織造價(jià)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人員，材料員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與作業(yè)隊(duì)伍共同商定一個(gè)合理的使用和管理辦法，包干使用，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，超額扣工程款，這樣讓每個(gè)作業(yè)施工隊(duì)伍或施工人員在材料用量上與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以此來對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制。

    2.2分包成本及人工成本的控制

    分包成本本著“量人為出”的原則，對(duì)于分包項(xiàng)目結(jié)算，嚴(yán)格按分包合同執(zhí)行；各專業(yè)分項(xiàng)工程都需經(jīng)過各責(zé)任部門驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。對(duì)于包清工，工程項(xiàng)目部應(yīng)選擇實(shí)力強(qiáng)，技術(shù)精、工人素質(zhì)高的隊(duì)伍。元論專業(yè)隊(duì)伍還是包清工隊(duì)伍，合同的簽訂都應(yīng)詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)罰分明。施工現(xiàn)場(chǎng)的工完場(chǎng)清，一直是現(xiàn)場(chǎng)管理的老大難問題。這不僅帶來材料的浪費(fèi)，還影響場(chǎng)容的整潔。如果把工完場(chǎng)清，交給作業(yè)隊(duì)伍，那末就會(huì)有很大的改觀。具體方法可以采用：經(jīng)驗(yàn)收做到了工完場(chǎng)清，獎(jiǎng)勵(lì)；如果沒有做到工完場(chǎng)清，罰款。如此獎(jiǎng)罰，必然引起作業(yè)隊(duì)伍對(duì)工完場(chǎng)清的重視，從而可以使建筑垃圾減少到最低限度。

    2.3工程質(zhì)量、安全、工期的控制措施

    “企業(yè)是利潤(rùn)的中心，項(xiàng)目是成本的中心”。施工企業(yè)要想從工程項(xiàng)目的建設(shè)中獲得利潤(rùn)，必須在保證安全、質(zhì)量和工期的前提下，嚴(yán)格實(shí)行成本控制。“質(zhì)量是企業(yè)的生命”產(chǎn)品質(zhì)量的好壞決定著企業(yè)業(yè)務(wù)量的多少占很大比重。所以在施工過程中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在滿足規(guī)范要求的前提下，采用新工藝、新技術(shù)新方法，盡量節(jié)約使用材料，降低成本的支出。安全是職工的生命，項(xiàng)目的生產(chǎn)，首先要加強(qiáng)防患意識(shí)，保證建筑物的安全，保證參加工程建設(shè)人員的安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的成本損失。工期的管理也是合同管理的環(huán)節(jié)之一，尋求最佳工期點(diǎn)成本，是工程項(xiàng)目管理工作的重要課題，為了保證工期而采取技術(shù)措施，必然會(huì)增加工期成本，但由于延誤工期而導(dǎo)致違約，必然會(huì)被對(duì)方索賠。一般來說，工期短，成本小，但工期縮短到一定限度時(shí)，再要縮短工期，所采取的成本則會(huì)急劇上升。因此在保證工期達(dá)到合同要求時(shí)，盡可能降低工程成本。切不可為了追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而盲目趕工期，否則，不但會(huì)增加技術(shù)措施費(fèi)用，導(dǎo)致成本超支，還會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故，直接影響成本。

    2.4節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

    施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，因此此項(xiàng)費(fèi)用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)而定的。但是他的支出并不與項(xiàng)目工程量的大小成正比例關(guān)系，他的支出主要由項(xiàng)目部自己來支配。建筑工程生產(chǎn)工期，少則幾個(gè)月，多則一、兩年。其臨設(shè)的支出是一個(gè)不小的數(shù)目，一般來說應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用和文明施工的原則布置，同時(shí)應(yīng)建立易于拆遷的臨時(shí)建筑。最好用成品或半成品，如活動(dòng)房屋。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)抓如下工作：一是人員精簡(jiǎn)；二是工程程序及工程質(zhì)量的管理，一個(gè)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利進(jìn)行，這就要求科學(xué)管理及時(shí)協(xié)調(diào)；三是建立質(zhì)量、管理、創(chuàng)新小組，促進(jìn)管理水平的不斷提高，減少管理費(fèi)用增加持續(xù)改進(jìn)。3工程成本分析及持續(xù)改進(jìn)

    事后總結(jié)是下一個(gè)循環(huán)周期事前預(yù)測(cè)的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅(jiān)持每月每季綜合分析的基礎(chǔ)上，采取回頭看的方法，及時(shí)檢查、分析、修正、補(bǔ)充，以達(dá)到控制成本和提高效益的目標(biāo)。、

    ①根據(jù)項(xiàng)目部制定的考核制度，對(duì)成本管理責(zé)任人員、相關(guān)人員及施工隊(duì)伍進(jìn)行考核，考核的重點(diǎn)是完成工作量、材料、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)(需建立相關(guān)臺(tái)帳)根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。  

    ②及時(shí)進(jìn)行竣工成本結(jié)算

    工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。做好參加施工人員調(diào)離前各種資料手續(xù)的交接工作，應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本核算情況，及時(shí)做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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