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摘要：綠色建筑是友好環(huán)境的訴求，是節(jié)約型社會發(fā)展的基礎，是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，如何推廣綠色建筑的‘建設就要考慮綠色建筑的經(jīng)濟性，發(fā)揮綠色建筑工程造價的指導作用，把建筑節(jié)能工作搞上去。...

工程造價在綠色建筑建設中的作用

沈天文

(泉州市豐澤區(qū)建設工程造價管理站362000)

    隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類和環(huán)境的和諧關系正在失去平衡，環(huán)境污染已嚴重影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。環(huán)境污染不僅對人類的健康帶來危害，還導致世界大氣變暖，自然災害頻發(fā)，給國家和人民的利益造成巨大損害，環(huán)境問題阻礙了環(huán)境友好型社會的可持續(xù)發(fā)展，引起了政府部門的重視。我國要走可持續(xù)發(fā)展道路，必須是以綠色GDP進行衡量，而建筑耗能占社會總耗能的30％左右，目前我國每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80％以上為高耗能建筑；既有建筑近400億平方米，95％以上是高能耗建筑。雖然經(jīng)過近20年的努力，建筑節(jié)能工作得到了一定成果，但遠遠不能滿足節(jié)能、減耗的要求，建設節(jié)能型社會發(fā)展節(jié)能與綠色建筑刻不容緩。

    2007年6月18日在福州非常成功地舉辦了“6.18海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會”，本屆“綠博會”由建設部、福建省政府合辦，意義重大：首先是符合中央提出的節(jié)能減排的精神，推廣綠色建筑，把建筑節(jié)能工作搞上去。其次，揭示綠色建筑本身也是一個巨大市場，需要建設者去挖掘、開拓。第三，為海峽兩岸人民找到一個共同的話題，如何推行綠色建筑，提高人居環(huán)境質量，應對氣候變化。第四，宣傳了綠色建筑建設的意義，增強了社會對綠色建筑的認識，對今后推進綠色建筑具有非常重要的意義。因此，“6.18綠博會”不僅是科技的推廣，也有經(jīng)濟上的意義，還有轉變觀念落實科學發(fā)展觀的意義，總之，意義非常重大。在本屆“綠博會”中節(jié)能屋成為最大亮點，吸引了參觀觀眾的眼球，同時對工程造價工作者提出了新的挑戰(zhàn)和機遇，如何發(fā)揮工程造價管理在綠色建筑建設中的經(jīng)濟作用是工程造價工作者面臨的新課題。

一、綠色建筑的概念

    綠色建筑的概念是基于生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原則，以“綠色”經(jīng)濟為基礎，“綠色”社會為內涵，“綠色”技術為支撐，“綠色”環(huán)境為標志建立的一種新型建筑體系，是人、自然與建筑的相互關系。在目標上，它追求人的活動、建筑和自然三者的協(xié)調平衡發(fā)展；在方法上，它主張“設計追隨自然”；在技術上，它提倡應用可促進自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、不污染環(huán)境、高效、節(jié)能和節(jié)水的建筑技術；在經(jīng)濟上，它提倡性價比，追求可持續(xù)發(fā)展的路子。綠色建筑所代表的是高效率、環(huán)境好而又可持續(xù)發(fā)展的建筑，自身適應地方自然生態(tài)而又不破壞地方自然生態(tài)的建筑；它所追求的是一種可持續(xù)發(fā)展的建筑模式。綠色建筑賦予建筑以新的生命，發(fā)展綠色建筑刻不容緩。

    綠色建筑指標體系如下圖：

二、工程造價在綠色建筑中的意義和作用

    工程造價貫穿綠色建筑建設的各個方面和全過程，綠色建筑需要全面的工程造價管理，它是擺在工程造價管理部門面前新課題和新任務。綠色建筑工程造價管理水平和服務的優(yōu)劣會影響建筑節(jié)能減耗工作又好又快的發(fā)展。

    1.建設綠色建筑的重要性和意義

    我國建筑耗能的數(shù)字十分驚人：在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的30％，使用的鋼材、水泥等建材的生產能耗占16．7％。兩項相加，我們非常短缺、又千辛萬苦開采生產的能源，有約一半被建筑消耗了。我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國家高出2～3倍。因此，建筑節(jié)能應當成為全社會節(jié)能工作的重要方面。

    1)建筑節(jié)能和綠色建筑建設，是貫徹科學發(fā)展觀的必然要求。就是要處理好建筑業(yè)發(fā)展、能源利用和環(huán)境保護的關系。在節(jié)約能源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)建筑業(yè)快速、健康發(fā)展，促進人與自然和諧相處。

    2)隨著工業(yè)化不斷推進，城市化步伐加快，建筑對能源的需求持續(xù)增加，供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于建筑節(jié)能減耗。加快建設綠色建筑，是建筑業(yè)又好又快，可持續(xù)發(fā)展的基礎。是符合黨中央建設節(jié)約型社會的精神。

    3)發(fā)展綠色建筑，改變當前建筑高投入、高消耗、高污染、低效率的模式，承擔起可持續(xù)發(fā)展的社會責任和義務。

    2.工程造價對綠色建筑作用和意義

    綠色建筑在建設和管理過程中貫穿工程造價管理全過程，工程造價管理的水平直接影響綠色建筑建設的水平，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

    1)綠色建筑全過程工程造價涉及到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質量、智能化技術等方面，涉及到更復雜的新技術、新材料、新設備、新工藝，涉及投資的資金更大，對工程造價管理提出了更高的要求，這需要為建設各方主體提供工程造價全面透明、完整、高效、準確的信息服務，為綠色建筑更好更快的建設提供支持；

    2)不斷提高綠色建筑工程造價管理水平，不僅符合投資者的要求，也確保建設者的合法權益，是和諧綠色建筑工程造價的要求，為綠色建筑的發(fā)展添磚加瓦。

    3)工程造價要對綠色建筑采用的新技術、新工藝、新設備和新材料進行深入研究，為綠色建筑的建設建立綠色工程造價全面技術、經(jīng)濟體系，在發(fā)展中完善、提高。編制適應綠色工程造價經(jīng)濟核算、費用管理等管理體系，不斷推進新技術、新工藝、新設備和新材料在綠色建筑建設中的應用。

三、強化綠色建筑相配套的全面工程造價管理

    全面造價管理是集全面、全要素、全風險和全團隊為一體的造價管理。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構建和諧社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處，隨著綠色建筑概念的產生，建設項目的全面造價管理應該站在更高的層次，站在整個社會的角度，盡量降低項目對社會和環(huán)境的不良影響。這樣全面造價管理的內涵就更加充實了，不僅包括前述四個方面的造價管理，還應當包括可持續(xù)發(fā)展的全面造價管理，只有這樣，才能綜合實現(xiàn)建設項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。

強化綠色建筑相配套的工程造價管理工作要落實以下工作：

    1.統(tǒng)一認識、大力宣傳、加強服務。首先是要進一步加大建筑市場各主體的全面工程造價的宣傳，通過多種渠道宣傳與綠色建筑相關規(guī)定、標準和全面工程造價管理的配套政策；其次建立全面工程造價管理  體系，為推進綠色建筑全面工程造價打好基礎，各級工程造價管理部門要切實落實綠色建筑全面工程造價的政策，在全面工程造價管理工作中貫穿為市場服務的理念，提高建設項目市場主體全面工程造價的思想，做好全面工程造價的服務工作，推進全面工程造價的可持續(xù)發(fā)展。

    2.加快綠色建筑建設的政策法規(guī)實施細則的全面工程造價的制定和配套工作。我國關于建筑節(jié)能  的政策法規(guī)有《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華  人民共和國可再生能源法》、《綠色建筑技術導則》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《綠色建筑評價標準》等，《建筑節(jié)能管理條例》也正在征求意見中。各級建設  主管部門要根據(jù)實際情況制定出有利于節(jié)能減排發(fā)展要求的全面工程造價管理配套實施細則，圍繞節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質量、智能化技術等方面對定額體系持續(xù)地補充和完善，建立綠色建筑項目相關的新技術、新工藝、新設備和新材料跟蹤制度，將成熟的技術和產品補充進定額體系，為市場提供可持續(xù)的  工程造價服務；完善量價分離：加強工程造價全要素的采集、發(fā)布工作，為市場主體提供全過程工程造價資源信息服務；完善投資估算、概算定額、預結算定  額、費用定額體系，為管理部門、投資者、設計單位、施工單位、中介機構等提供工程造價活動中合理有效的經(jīng)濟指標。

    建設行政主管部門會同相關部門研究制定遵守和違反建設綠色建筑工程造價規(guī)定的激勵和獎懲制度，公正合理地解決工程項目在工程造價活動中的經(jīng)濟糾紛，和諧的全面工程造價，為節(jié)能減排保駕護航。

    3.在全面工程造價管理過程中要建立、完善、豐富適合當?shù)亟ㄖ��?jié)能的新技術、新工藝、新設備和新材料的采集、消化、引進、推廣和應用管理工作。深入  現(xiàn)場調查掌握第一手資料，選定符合節(jié)能減排要求的新技術、新工藝、新設備和新材料在多個工程項目中進行測算，在反復測算和推廣應用中豐富和完善當?shù)鼐G色建筑建設需要的投資估算、概算定額、預結算定額、費用定額，完善綠色建筑全面工程造價內容組成，為市場主體提供公平、公正、公開合理工程造價核算的法律依據(jù)。積極推進產學研相結合，推進節(jié)能新技術的創(chuàng)新，強化節(jié)能技術的優(yōu)化集成和工程項目化配套，增強節(jié)能技術的支撐能力，逐步形成綠色建筑全面工程造價完整體系，為綠色建筑可持續(xù)發(fā)展貢獻一份力量。

    4.加強建設綠色建筑全面工程造價管理的監(jiān)管工作。首先是建立并不斷完善全面工程造價節(jié)能減排的監(jiān)管體系，對所有的工程項目進行監(jiān)管，確保工程造價節(jié)能減排監(jiān)管工作的順利進行；其次建立工程項目全面工程造價已完資料的積累工作，不斷完善全面工程造價的綠色指標體系，為合理反映綠色建筑工程造價提供準確的基礎資料；第三建立工程造價從業(yè)人員監(jiān)管工作，對從業(yè)人員在綠色建筑全面工程造價活動中的業(yè)績進行檢查監(jiān)督，在工程造價領域形成強有力的“節(jié)能風暴”。

    5.利用信息技術提高綠色建筑工程造價管理水皿

    搭建綠色建筑全面工程造價管理信息交互平臺，為設計、施工、造價中介、監(jiān)理中介、造價管理部門、建設方、節(jié)能材料生產廠家等建立綠色建筑全面工程造價信息監(jiān)管和互動平臺，建立節(jié)能新材料、新技術、新工藝、新設備推介平臺，并根據(jù)當?shù)毓?jié)能減排的要求完善適合當?shù)厥褂玫木G色建筑工程技術經(jīng)濟體系，為綠色建筑的建設提供全面工程造價服務。

四、結語

    建筑業(yè)節(jié)能減排工作是建筑業(yè)目前最重要的工作之一。如何用科學發(fā)展觀處理好全面工程造價和綠色建筑的關系，抓住機遇，發(fā)揮工程造價在綠色建筑建設中節(jié)能減排的作用，為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻

[1]中國建筑科學研究院．綠色建筑技術導則[Z]．

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網(wǎng)絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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