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摘要：走中國特色的農村工業化道路是推進社會主義新農村建設的關鍵。文章探討了國外不同類型國家的農村工業化模式，并對我國的農村工業化進行了深入的思考，以期對我國的社會主義新農村建設有所裨益。...

國外農村工業化模式的探討及其啟示

高成全

(平頂山工學院規劃建筑系，河南平頂山467001)

1.我國農村工業化的現實意義

    黨的十七大提出了“確保到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。”而統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，解決好“三農”(農業、農村、農民)問題，事關全面建設小康社會的大局。走中國特色的農村工業化道路，加快農村城市化步伐，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局是解決：“三農”問題的關鍵。當前我國的農村工業化正處在加速期，與農村城鎮化進程相伴共生，互促共進。但面對著復雜的國內外背景：一是我國疆域遼闊，社會、經濟發展極不平衡，區間差異大，決定了應因地制宜采取不同的發展模式；二是在全球經濟一體化的今天，工業化、信息化、城鎮化具共時性特征，決定了我國農村工業化的復雜性和緊迫性。鑒于此，有必要對國外的農村工業化模式進行研究，以期對我國的農村工業化道路的選擇有所啟示。

2.國外農村工業化模式的探討

    當今世界，社會、經濟的發展是不平衡的，依據發展水平可劃分為發達國家、新興工業化國家和發展中國家。不同類型的國家由于社會經濟背景的差異，在農村工業化道路的選擇上也就不盡相同。結合各國農村工業化的實踐，可將其歸結為三種模式。

    2.1外生型模式

    2.1.1外生型模式的涵義及特征

    外生型農村工業化并非主要依靠農村地區自身非農產業的發展，而主要是靠城市工業不斷向農村地區的轉移擴散，也可稱之為“工業農村化”。

    外生型模式通常出現在已完成工業化歷史使命的發達國家，可以說是“后工業社會”的產物；其非農產業主要不是來自農村本身，而是從外面(城市)移植而來；它與城市工業是一個整體，或者說是城市工業的延伸，其目標主要是醫治“城市病”。從本質上講，該模式體現了否定之否定的事物發展法則：發達國家在工業化過程中，農村人口大量進城，在促進城市繁榮的同時，也在某種程度上造成了農村的衰落，這是城市對農村的一種否定；隨著城市人1：3急劇膨脹，出現了交通、住房、水資源、環境、就業、貧困、犯罪等一系列“城市病”，這種病的根治辦法在于城市工業向農村轉移，可謂否定之否定(當然這不是簡單的對否定的否定)。

    2.1.2外生型模式形成的背景

    (1)城鄉間工業生產要素成本的差異。發達國家的農村工業化大都是在工業城市化完成后才迅速發展起來的。工業化初期，在規模效應和集聚效應的促使下，工業趨向集中于城市；當城市規模和工業規模達到一定程度后，企業的營運環境會逐漸趨于惡化，這主要體現在城市中各種工業生產要素成本的提高上，如土地和勞動力價格的不斷上漲，城市工業生產要素成本的上升抵消了集聚效應所帶來的優勢，這是導致城市工業不斷向農村地區擴散的內在原因。

    (2)工業本身在組織上和技術上的深刻變化。城市集聚效應主要源于三個因素：大規模的本地市場、熟練勞動力的穩定供給和企業密集在相互協作上的便利。在工業化過程中，企業間隨著聯系的日益密切，在組織上經歷了縱向一體化程度不斷提高的過程，這實際上等于在外延上擴大了企業的規模。對于一體化組織內部的單個企業來說，不管其分布于何地，都可以獲得本組織所提供的各種服務，從而生產和經營上的不確定性大大降低。工業化過程中技術的日益標準化及工業自動化水平的提高，大大減少了直接生產過程中對熟練勞動力的需求。此外，部分工業產品市場在城市已趨于飽和，但在農村，隨著人們收入水平的逐漸提高，消費市場正呈蓬勃上升之勢。這些變化，無疑也削弱了城市集聚效應所產生的吸引力，推動了城市工業向農村地區的擴散。

    (3)日益發達的交通運輸和通訊網絡。區域基礎設施，尤其是交通和通訊設施的日益完善和現代化是實現城市工業不斷向農村地區擴散的必要條件。工業化極大地推動了經濟發展，而經濟發展能夠為基礎設施建設提供充足的資金，同時對基礎設施又提出了更高的要求，這都有力地促進了基礎設施建設的發展。

    2.2內生型模式

    2.2.1  內生型模式的涵義及特征

    與外生型模式相對應，內生型農村工業化主要不是靠城市工業向農村的擴散，而是主要靠在農村地區興辦的非農產業推動。

    該模式通常出現在經濟相對較落后的發展中國家，這些國家城市工業本身就很落后，比重又很小，加上交通運輸和通訊條件的落后，沒有必要也很難向農村地區擴散。因此，農村工業化只能依靠農村本身興辦的二、三產業來推動，其目標不在于醫治“城市病”，而在于解決農村的失業、貧困及與城鄉發展的差距等問題，有的甚至是國家工業化的第二渠道。它不是城市工業的延伸，而是另起爐灶，或者是城市工業的補充，或者是城市工業的競爭對手。

    2.2.2  內生型模式形成的背景

    (1)發展中國家工業的落后及城市本身嚴重失業現象的存在。發展中國家獲得獨立發展的歷史短，工業基礎薄弱，又都先后經歷了人Vl爆炸的過程，剩余勞動力不僅存在于農村，在城市也同樣存在，所以城市很難承擔大量吸納農村剩余勞動力的歷史使命。

    (2)發展中國家的經濟結構有著典型的“二元性”特征。城市由于現代工業的推動，發展相對較快；農村仍以傳統的自給經濟為主，普遍缺乏非農就業機會，發展嚴重滯后，這進一步加劇了城鄉間經濟發展的不平衡。在這種背景下，廣大  發展中國家不得不通過推動農村工業化來緩解農村地區所面臨的這些矛盾。

    以印度為例，農村的根本問題是貧困，而貧困的根源在于失業。由于國家工業的整體水平落后及城市本身嚴重失業現象的存在，農村人口的失業很難通過城鄉間人口的遷移來解決。因此，農民擺脫貧困只能主要依靠當地經濟的發展。由于人多地少，農業的潛力是很有限的，農村經濟的發展在很大程度上要靠非農產業，尤其是農村工業。

    2.3綜合型模式

    2.3.1綜合型模式的涵義及特征

    綜合型模式是一種兼具外生型和內生型雙重特征的農村工業化模式。一方面城市工業較為發達，有必要也有可能向農村地區擴散，實行外生型農村工業化；另一方面，城市工業又不是特別發達，且農村人口比重還比較大，農村經濟發展、農村人口就業等問題的解決，不能完全靠城市工業，還要依靠就地興辦非農產業，即實行內生型農村工業化。

    該模式通常出現在新興工業化國家，其目標既有醫治“城市病”的因素，也有解決農村失業、貧困及城鄉發展失衡問題的因素。此外也是國家工業化的一條渠道。

    2.3.2綜合型模式形成的背景

    (1)經濟發展上的二重性。當新興工業化國家啟動農村工業化時，城市工業雖然比不上發達國家，但已發展到一定階段，而且已出現了程度不同的“城市病”，其城市工業有條件也有必要擴散。當然，這些國家的工業化程度還不特別高，在人口和經濟上，農村所占的比重還比較大，無法完全依靠城市工業來推動農村工業化，還需要在農村興辦非農產業來加快農村工業化的進程。   

    (2)城市資本的有限性及城市資本選擇的多樣性。“二元經濟”發展模式通常是在資本剩余或利潤的再投資允許就業增長的特殊方式下才有效。但如果投資有限或投資決策者寧愿采用資本密集型技術，而不愿采用勞動密集型技術，則工業就業的增長率就會相對較慢，許多國家城市工業的增長并未引起勞動就業的同步增長就是證明。這就迫使這些  國家尋找新的就業出路，即啟動農村工業化。

3.國外農村工業化模式對我國農村工業化的啟示

     對國外農村工業化模式的探究表明，國家的類別不同，其經濟社會背景也就不同，從而決定了不同的農村工業化發展模式。這對我國農村工業化道路的選擇有著重要啟示。

    (1)中國屬發展中國家，農村工業化還沒有跳出發展中國家所具有的內生型模式范疇。從總體上講，我國的農村工業化不是主要依靠城市工業的擴散，而是主要依靠農村地區自身興辦的非農產業來推動。

    (2)中國正在向新興工業化國家邁進，在實施內生型農村工業化的同時，應注意到綜合型農村工業化的趨勢。經過改革開放以來30年的持續快速發展，中國已經在向新興工業化國家靠近。如果按發展經濟學將工業化所作的初期、中期和后期三個階段劃分的話，中國目前已處在工業化的第二階段。為此，在農村工業化模式選擇上應當與時俱進，即在大力促進在農村地區興辦非農產業的同時，應有條件地引導城市工業向農村地區擴散。

    (3)我國的社會經濟發展存在著區間不平衡性，應因地制宜地采用不同的農村工業化模式。根據我國區域經濟發展的情況，從區域發展戰略的角度，可把我國劃分成處于不同發展階段的三類地區，即待開發階段的地區、成長階段的地區和成熟階段的地區。可將這三類地區分別與發展中國家、新興工業化國家和發達國家相對應，借鑒它們所采用的農村工業化模式。

    (4)農村工業化應作為國家工業化整體戰略的重要組成部分，與城市工業化協調發展，共同推動國家的工業化。事實上，中國所走的正是一條二元工業化的道路，即國家工業化由城市工業和農村工業二輪驅動。但我們還應當看到，這種二元格局使農村工業與城市工業缺乏有機的聯系和協調。農村工業的規模小、技術水平低，要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，從長遠看必須走與城市工業聯合的道路。所以，應當逐步實現城鄉工業的合理分工協作，將農村工業納入國家工業化的整體戰略。

    (5)農村工業化過于分散的局面應當改變。當前，我國農村工業的布局過于分散，形不成積聚效應和規模效應，對  第一、三產業的影響帶動能力不強，致使農村產業結構不盡合理，發揮不出對農村城市化應有的推動作用。這就要求大力發展小城鎮，將農村工業向小城鎮集中。在這方面，韓國  “農村工業園區”的經驗值得借鑒。

參考文獻：

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[3]李小建．經濟地理學[M]．高等教育出版社，1999：188—189．

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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