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摘要：選址評價是選址階段經(jīng)常要碰到的一個環(huán)節(jié)，但目前主要還是采用主觀定性分析方法，還未有一種科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⑷�面的評價體系。本文對會展中心選址，利用層次分析法構(gòu)建了較為完善的選址評價體系，并對具體案例進(jìn)行了應(yīng)用。...

基于層次分析法的會展中心選址評價體系

朱堅鵬

(杭州市規(guī)劃局拱墅規(guī)劃分局  310014)

1、引言

    選址評價是選址階段經(jīng)常要碰到的一個環(huán)節(jié)，特別是對會展中心等大型項目的選址，在發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》前都要做選址評價。目前，選址評價的方法主要采用的是主觀定性分析法，這種方法的優(yōu)點是簡單、方便，在可供選擇的方案較少和考慮影響方案因素較少的情況下較為適用，但當(dāng)方案較多，影響方案的因素之間關(guān)系較為復(fù)雜的情況下，這種方法解決方案優(yōu)選問題就顯得無能為力。而會展中心的選址，關(guān)系到城市的空間布局和發(fā)展方向，涉及到的因素較多，因此，這種隨意性較強(qiáng)的主觀分析法并不是非常適合。找出一種更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模�更具有說服力的評價方法是相當(dāng)必要的。本文以層次分析法為基礎(chǔ)，構(gòu)建了較為完善的選址評價體系。

2、層次分析法簡介

    層次分析法是美國運(yùn)籌學(xué)家T．L．Saaty教授提出的一種簡便、靈活而又實用的多準(zhǔn)則決策方法，它是一種定性和定量相結(jié)合的、系統(tǒng)化、層次化的分析方法，它把復(fù)雜問題分解成各個影響因素，又將這些因素按支配關(guān)系分組形成遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對重要程度，并形成判斷矩陣，在此基礎(chǔ)上確定決策方案相對重要性的總排序，最后做出評價決策。其過程如下圖1。

 

    應(yīng)用層次分析法最大的優(yōu)點是可以在選址決策中更好地把定性和定量結(jié)合在一起，避免主觀性。尤其是在很多因素都發(fā)生的情況下．提高選址的科學(xué)性。

3、評價體系的建立

    3.1評價指標(biāo)選擇原則

    指標(biāo)體系設(shè)計必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，客觀如實地反映要評價目標(biāo)的各個方面以及目標(biāo)和指標(biāo)的支配關(guān)系，而且指標(biāo)體系的繁簡要適宜。為此必須遵循以下原則：

    (1)全面性原則。所選指標(biāo)盡可能覆蓋評價目標(biāo)各個方面，避免遺漏。

    (2)層次性原則。根據(jù)遞階層次結(jié)構(gòu)的特點，所選指標(biāo)應(yīng)反映出層次性，由宏觀到微觀，由抽象到具體，由綜合到細(xì)化。   

    (3)針對性原則。所選擇的指標(biāo)要盡量針對要評價目標(biāo)的特性，選出影響選址的關(guān)鍵因素，從而使得評價結(jié)果具有現(xiàn)實性、可靠性。

    (4)可操作性原則。指標(biāo)應(yīng)該有限性和概括性相統(tǒng)一。在建立指標(biāo)體系時，應(yīng)將那些主要的，對方案影響較大的指標(biāo)選擇出來。這就可以在保證全面反映系統(tǒng)的特征和實質(zhì)的情況下，使得指標(biāo)數(shù)目達(dá)到可以操作的程度。

    3.2遞階層次結(jié)構(gòu)的建立

    根據(jù)上述選擇原則，以及會展中心固有特性，對會展中心選址中共性的，主要影響因子進(jìn)行歸納分類，建立二級指標(biāo)體系，其中準(zhǔn)則層指標(biāo)4個，指標(biāo)層指標(biāo)15個，模型層次圖。

    3.3指標(biāo)體系含義解釋

    目標(biāo)層：會展中心選址綜合評價，評價對象為會展中心選址。

    準(zhǔn)則層：對會展中心的選址評價，主要從規(guī)劃因素、交通因素、經(jīng)濟(jì)因素、自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施因素四大方面來評判。

    指標(biāo)層指標(biāo)體系：

    (1)城市發(fā)展方向：會展中心的建立，能推動城市多中心的形成，對城市總體規(guī)劃的實施和空間發(fā)展戰(zhàn)略的落實起到積極的引導(dǎo)和推進(jìn)作用，因此，會展中心的選址應(yīng)與總體規(guī)劃規(guī)定的城市發(fā)展方向相一致。

    (2)規(guī)劃用地性質(zhì)：會展中心的選址應(yīng)與規(guī)劃用地性質(zhì)相符。

    (3)區(qū)位條件：會展中心應(yīng)選在區(qū)位條件良好地塊。

    (4)布局均衡性：會展中心的布點，應(yīng)在整個城市中均衡布局。

    (5)發(fā)展空間：會展中心建設(shè)需有足夠的土地儲備，以滿足自身建設(shè)，以及今后發(fā)展需要。

    (6)離市中心距離：在周邊路網(wǎng)及車流量相近的條件下，離市中心越近，可達(dá)性越好，同時通過公交出行成為可能。

    (7)軌道交通站點，以及大型換乘中心布置：會展中心短時人流量大，需通過軌道交通幫助疏散。

    (8)周邊車流量：會展中心自身產(chǎn)生的車流量很大，如果周邊車流量也很大，將會給疏散造成巨大困難，在市中心選址，尤其要考慮這一點。

    (9)周邊道路狀況：會展中心應(yīng)靠近城市主干路，快速路布置，同時周邊路網(wǎng)應(yīng)發(fā)達(dá)，這樣才便于疏散。

    (10)地價：選址位置的土地價格，在建設(shè)成本中占有較大比重。

    (11)拆遷成本：拆遷成本現(xiàn)在在建設(shè)成本中的比例越來越大。

    (12)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動性：會展中心的建設(shè)，能帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    (13)場館利用率：會展中心平時維護(hù)成本較高，這要求在空閑時間中，吸引更多市民來使用。在選址上要求不能離市中心太遠(yuǎn)。

    (14)地質(zhì)、地形狀況：會展中心屬大型公建設(shè)施，有大量的人流量，所建位置要求地質(zhì)條件好，地形平坦，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害地段。

    (15)基礎(chǔ)性設(shè)施：應(yīng)要求煤、汽、電等設(shè)施供應(yīng)條件良好。

    3.4權(quán)重值計算

    首先發(fā)放調(diào)查表，調(diào)查對象為市民、專家、職能部門。對每一層的元素進(jìn)行兩兩比較，比較分值采取5分制。如A與B比較A很重要得5分，相對重要得3分，一樣重要得1分，相對不重要得l／3分(為相對重要的倒數(shù))，很不重要得l／5分。將所獲表格中每項的分值總和除以相應(yīng)的被調(diào)查總?cè)藬?shù)即得專家、職能部門、市民的評分值。將市民、專家和職能部門的分值采取40％住戶分值+60％專家和職能部門分值進(jìn)行組合，即得最終評分值。

    然后將上述評分結(jié)果構(gòu)建起比較判斷矩陣，并計算單一準(zhǔn)則下各元素的相對權(quán)重與一致性檢驗計算。最后進(jìn)行層次總排序計算與層次總排序的一致性檢驗計算即可獲得所有元素對于目標(biāo)層的相對重要性排序權(quán)重值(具體計算方法不再詳述)。

    根據(jù)上表權(quán)重值可知城市發(fā)展方向、規(guī)劃用地性質(zhì)、區(qū)位條件、周邊道路狀況、拆遷成本、地質(zhì)地形狀況對會展中心選址影響比較大。

4、評價體系的應(yīng)用

    本文選取杭州國際會展中心的規(guī)劃選址案例來加以應(yīng)用。

    4.1概況介紹

    為了大力發(fā)展會展業(yè)，杭州市決定在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)一個大型會展中心，設(shè)計單位提供的比選方案共有5個，介紹如下：

    方案一：錢江世紀(jì)城地塊。項目用地面積約168畝，可建設(shè)室內(nèi)展覽面積5萬m2，室外展覽面積6萬m2的大型展覽場館。擬選點區(qū)位條件優(yōu)越，建設(shè)成本低，場館利用率高，交通條件及基礎(chǔ)設(shè)施配套較好，符合城市發(fā)展需要，有發(fā)展空間。但需調(diào)整規(guī)劃，以利于近期啟動建設(shè)。近期利用地鐵疏散會展期間大量的人流仍存在一定困難。

    方案二：錢江新城地塊。項目用地面積約l20畝，可建設(shè)室內(nèi)展覽面積3萬㎡，室外展覽面積4萬㎡的大型展覽場館。擬選點區(qū)位條件優(yōu)越，建設(shè)周期較短，完善錢江新城功能，交通條件及基礎(chǔ)設(shè)施配套較好。但建設(shè)成本高；用地規(guī)模偏小，沒有擴(kuò)建空間；交通疏散困難。

    方案三：白馬湖地塊。項目用地面積約195畝，可建設(shè)室內(nèi)展覽面積5萬㎡，室外展覽面積7萬㎡的大型展覽場館。擬選點建設(shè)成本低，建設(shè)周期較短，可帶動周邊地塊建設(shè)。但展館利用率較低，對整個杭州市發(fā)展的帶動作用不強(qiáng)。以保護(hù)性開發(fā)為主，不適合舉辦帶來大量人流、車流、物流的會展活動。

    方案四：濱江國家糧庫地塊。項目用地面積約241畝，可建設(shè)室內(nèi)展覽面積8萬㎡，室外展覽面積6萬㎡的大型展覽場館。擬選點建設(shè)成本低，建成投入使用周期短，地理位置優(yōu)越，交通便捷；公共配套設(shè)施落后；浙贛鐵路的影響。

    方案五：蕭山南地塊。項目用地面約l83畝，可建設(shè)室內(nèi)展覽面積5萬㎡，室外展覽面積6萬㎡的大型展覽場館。擬選點交通便利，有利于加快蕭山南部臥城建設(shè)。但位置偏南，與杭州主城、臨平城和下沙城距離較遠(yuǎn)，展館利用率較低；與城市總體發(fā)展方向不吻合；必須適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃。

    4.2方案分值計算

    對各指標(biāo)打分采用5分制，由專家和職能部門人員打分，評分如下：

 

    由上述分值可得方案1為優(yōu)選方案。

5、結(jié)論與建議

    本文將層次分析法應(yīng)用到會展中心選址評價上來，通過層次分析法這種定量與定性相結(jié)合的方法克服了以往定性分析法主觀臆斷的情況，使評價結(jié)果更加科學(xué)，客觀。此外，還可根據(jù)待解決問題的實際情況，對評價指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，該體系也可用于解決其他類似選址問題。

參考文獻(xiàn)：

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（本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 溫紅娟 尹維維 編輯  文徑 審核）

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