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摘要：自昆明市實行新的交通管制策略（公交先行、多路段禁左等)以來，昆明市中心城區的交通狀況似乎有所改善。然而交通擁堵的局面并沒有得到根本的解決。通過調查比對的方法，對昆明市書林街的交通問題進行分析；并試圖尋找城市交通表象問題背后的癥結所在。...

昆明市書林街交通問題調查與分析

江艷云

(昆明理工大學建筑工程學院，云南昆明  650224)

1、現象描述

    筆者于2007年9月17日下午4點半到達書林街北口。此時書林街并未發生擁堵，車流量不是很大，道路基本暢通。從北口往里走50米左右即是昆明市兒童醫院。醫院門口來往人群不多，但在其附近街道邊上停廠很多車輛（多數為出租車和私家車)，這些車都直接停靠在行車道上：實際上，整條街道兩邊的機動車道上都停靠有或多或少的小汽車、電動車和自行車，、來往車輛只能走中間的兩條行車道，車道擁擠讓有些車壓著黃線行駛，甚至逆向而行。由于沒有設置自行車道，而這條道上又有大量的自行車和電動車通過，機動車與非機動車混雜行駛；加上來往行人隨意穿街而過，因此行車速度很慢，并存在較大的安全隱患。街邊還有小攤販占道經營。兒童醫院的對面是圍墻圍起的一塊建筑基地，正在施工。再往里走大多為居住小區。此外還有橡膠廠、派出所、銀行、旅館酒店等。臨街主要是小商鋪，在這條街上還分布著多所小學和幼兒園，還有一所中學。時至放學時間，只見很多家長圍堵在幼兒園門口等著接孩子．學校門口也擠滿了放學的學生。此時已發生嚴重的擁堵。有幾個交警正在學校門口努力維持秩序，但無濟于事。汽車排成了“長龍”。此次堵塞持續了將近一小時：當學生和家長們慢慢散去，道路才恢復通行。

    9月18日早上7點至晚上7點，筆者再次到書林街調查，并對車流量作了時段性統計。所見情況與前日大致相同。交通擁堵基本發生在早上7：30—9：00和傍晚5：00--6：30：

2、交通堵塞原因分析

    2.1道路的區位特征

    書林街位于昆明城中心商業區，與城市東西向主干道金碧路和環城南路相交。由于昆明城市格局是單中心結構，中心區每天的交通量非常大，交通流在此高度聚集，特別是環城南路時常發生大路段擁堵。區位特征導致了書林街每天的交通量必然很大，但這似乎并非其交通問題的根本原因。距書林街往西約500米處的東寺街有著和書林街同樣的區位特征，卻少有交通擁堵。

    2.2交通流量(見表l)。

表1每20min內雙向通過的車輛統計表

    從調查及以上統計數據中可得知：一、書林街交通流量的時段性特征很強，即在學校上課與放假期間和在同一天的不同時間段的車流量都有很大的差別。二、在學生上下學高峰期，書林街交通流量特別是非機動車流非常大。

    2.3道路自身設計

    書林街是次級城市道路，屬于城市次干道；有雙向四車道和約5m米寬的人行道，路面較窄；人行道上有高大茂密的行道樹；其主要出入口在金碧路和環城南路上，中間有多條支路與之相連通，具有較好的可達性和滲透性。同時在道路兩端出入口和中部都設有多路公交車停靠站，公共交通也較為完善。缺陷在于沒有設置非機動車道而使得各種車輛混行，存在較大的安全隱患。

    2.4道路靜態交通

    書林街上有多家較大的企事業單位．如兒童醫院、金碧商業城等，但都沒有設置足夠的停車空間，造成大量車輛占道停放。原本四車道只有兩車道可以通行使得路面更為狹窄而擁擠不堪。

    2.5市民交通意識與交通管制

    交通活動人員的主觀思想，特別是機動車駕駛員行車安全和規章意識薄弱：騎車人和行人的交通行為自我制約不夠，與機動車爭道搶行、騎車帶人、亂停亂放、隨意橫穿馬路等違章現象比比皆是。同時交通管制力度不夠，違反交通秩序、占道經營等沒有及時有效制止。

    2.6街道周邊建筑功能

    周邊建筑功能混雜，但其最明顯的特征是在半徑500m左右的區域里分布了2所幼兒園、2所小學和l所中學，且其主要出入口都設置在書林街上。一到上下學時間，大量學生和家長的交通工具如潮水般涌入書林街．并且大批人群圍堵在學校和幼兒園門口，造成交通徹底癱瘓。

3、交通癥結分析

    以上六條都是致使書林街交通擁堵的原因。但從調查結果分析來看，擁堵發生的時間性極為明顯，即一般都發生在學生上下學時間，而其他時間段即使交通量大、道路擁擠、車流緩慢也不至于造成交通徹底癱瘓．因此，書林街周邊分布如此密集的學校是其交通問題的根源，其他原因只是加劇了其擁堵狀況的惡化。

    透過紛繁復雜的城市交通表象問題，我們看到，城市交通問題的根源往往不在于道路交通自身的技術或管理缺陷，而是城市功能空問和土地利用的不合理性。城市功能空間的過度集聚造成區域性交通需求超過其交通容量極限，城市局部土地的超強度開發導致交通系統無法支撐其交通需求才是很多城市交通癥結所在。

    因此，要有高效的城市交通系統，必須首先要有科學的城市規劃。在城市規劃中控制人口和用地規模，合理確定或調整城市的布局結構和功能分區，避免城市人口、城市功能空間過度集中才是解決城市交通問題的治本之道。

參考文獻：

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[6]昆明市交通問題系列報道（N)．春城晚報，2004—11一17 （3）

（本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 溫紅娟 尹維維 編輯  文徑 審核）

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