南水北調工程工期影響因素的問卷調查及分析

劉睿 張宇清 王小雅 趙振宇

華北電力大學 北京102206

引言

    南水北調工程是世界上最大的調水工程項目，按照規劃，南水北調工程分東線、中線、西線三條調水線路。通過這三條調水線路，將長江、淮河、黃河、海河連接起來，從而形成我國水資源“四橫三縱、南北調配、東西互濟”的總體格局。整個工程的總工期長達50年，總投資高達5000億，工程線長、點多、面廣、單項工程眾多，工程參與方有政府、事業單位，還有各類型的企業，僅東、中線一期工程包含單位工程達2700余個。這個萬眾矚目的復雜項目群的工期管理現狀也是業內人士廣泛關注的問題。

    建設項目中的工期延誤不僅帶來費用的增加而且導致未來的收入損失。Rad在他的研究中發現：在美國，核電廠項目中由工期延誤造成的費用增加額巨大。Okpala D C and Aniekwu A N[3]也證明了尼日利亞建筑業中，由于工期延誤帶來的超支是相當嚴重的。南水北調這樣的大型工程建設中，尋找主要的工期影響因素就顯得格外重要，有助于工程進度的控制。

1、研究方法

    有許多文獻對建設工程的工期延誤問題進行了研究。Kraiem A M在研究工期延誤問題時，將延誤因素分成了三類。Assaf et al．L 51在對沙特阿拉伯建設工程工期延誤原因問題的研究中，也將延誤因素進行了分類。許多延誤問題的研究者都用問卷調查的方法來獲得數據進而深入研究。Mohan R Manavazhi et al．用調研的方法來研究尼泊爾高速公路建設中的材料和設備采購的延誤問題。Peter F Kaming et al．在對印尼建設工程中的超時超支因素研究時，也是用問卷調查的方法來收集數據作為研究的準備。Daniel W M Chan and Mohan M Kumaraswamy[8]在研究建設工程工期延誤因素時，在問卷調查的基礎上對各因素和因素類進行了排序。Yunbo Zhang也是用問卷調查和因素分類的方法對工期問題進行研究。由此看來，在研究工期延誤因素問題時，問卷調查是一個很有效的收集信息的方法。

    華北電力大學課題研究組在2005年l0月至2006年10月期間，在參與工程的設計單位、施工單位、監理單位和相關政府部門之間展開了廣泛的項目建設管理調查研究。課題組針對南水北調工程專門設計了《影響南水北調工程項目延期和超支的關鍵因素調查問卷》，調研內容涉及項目、政府、業主、設計、承包商、監理、人員、材料、設備以及環境等方面的內容。

    本文首先對回收的問卷進行了信度檢驗，在確保其可靠性的基礎上，又進行了統計分析。由于影響南水北調工程項目延期的關鍵因素眾多，本文運用兇子分析中的主成分分析法來簡化因子，并通過深入的分析得到了一些結論。這些結論對復雜項目群的管理提供了有益的參考。

    1.1調查對象的選擇

    調查對象選擇是否適當，直接影響統計調查結果的真實性和有效性。本問卷選擇的調查對象為與南水北調工程項目管理密切相關的單位，分別是：國務院南水北調辦、地方政府南水北調辦、項目法人、建設管理單位(包括直管、委托和代建)、施工單位、設計單位、監理單位等。調查對象以工程相關專業人員為主，單位范圍力求廣泛，向盡可能多的單位發出問卷，以提高問卷調查結果的采樣廣泛性。

    1.2問卷的設計

    本問卷的設計遵循以下幾點原則：

    (1)針對本課題所涉及的主要問題展開，突出重點。

    (2)問卷設計提出的問題盡量貼近南水北調工程實際，以保證得出符合國情的有現實意義和價值的結論。

    (3)選項清楚，便于調查對象明確地做出辨析和判斷。

    (4)選項力求用中性語言表述，避免對調查對象的暗示。

    (5)除了考慮到緊密結合調查主題與方便信息收集外，還要考慮到調查結果的容易得出和調查結果的說服力，便于分析、整理。

    1.3調查方式和答卷要求

    發出的問卷中，主要采用當面發給調查對象，數日后回收的方式；其余部分問卷采用郵寄，待對方回復的方式。開展調查持續時間從2005年11月份至2007年3月份共l7個月。

    為求意思表達真實，問卷函卷首語聲明本問卷純作學術研究之用，答卷人采用匿名形式，不清楚的問題可以不作回答。在調查人將問卷面交被訪對象時，特別強調做答時應“根據自己遇到的實際情況”，“體現自己的實際想法”。

    1.4問卷的主要內容

    本問卷列出了可能影響南水北調項目工期延誤和超支的因素，涉及項目、政府、業主、設計、承包商、監理、人員、材料、設備以及環境10個方面。被調查者根據自己的經驗，判斷各個因素分別對工程延期和超支影響的重要程度。共采用了5個等級來衡量其重要程度(5——極為重要，4——重要，3——一般，2——不重要，l——很不重要)。

    1.5問卷回收情況

    此次問卷調查共發出問卷298份，回收ll4份，總回收率38.26％。本次問卷調查工作得到各個單位的大力支持，因而達到了比較高的回收率。

    根據回收情況來看，施工單位最多，占總量的61.40％，以下依次為建設管理單位、監理單位、政府機構、項目法人、設計單位、其他單位(如圖l所示)。

圖1  問卷回收的分布圖

    在回收的問卷當中，工作經驗1～5年的有28人，6～10年的有29人，ll～15年的有18人，l6～20年的有20人，21～25年的有11人，25年以上的有8人。分配比例相對比較合理(如圖2所示)。

圖2被調查人員工作年限統計餅圖

2、問卷信度檢驗

    本研究主要通過問卷調查來進行，因此對問卷的信度進行檢驗是十分必要的。信度是指使用相同的研究技術重復測量同一對象時，得到相同研究結果的可能性。通常影響信度的原因會有]①被調查者是否耐心、認真、專注，不受情緒波動影響。一般而言，受調查時間越長，問題越多越復雜，信度越低。②調查者是否按規定程序和標準進行調查、是否有意或無意對被調查者施加影響。③測量內容是否措辭含糊不清不易理解，是否各個問題的內部一致性低。除了偶然因素外，信度還受研究者主觀因素的影響，如個人偏見、思維定式、觀察角度、主觀態度等。

    本文選擇最為常用的克朗巴哈一阿爾法(Cronbach—Alpha)信度檢驗方法來評判本次問卷結果的可信度。利用SPSS軟件對問卷的信度進行檢驗，求其信度系數的操作流程見圖3。

圖3信度檢驗操作流程圖

    本次問卷的Cronbach—Alpha系數為0.984．統計學中一般認為在問卷調查中信度檢驗的值能夠達到0.7，則認為問卷調查結果是可信的，因此可以認為本次調查問卷的結果是可信的。

3、問卷調查數據處理及結果分析

    3.1項目責任方對工期影響程度排序,根據調查問卷的統計，項目各相關方對工期的影響程度所占的比重如圖4所示。

圖4各相關方對工程進度影響程度所占的比重圖

    由上圖可以看出，影響工期的最大相關方是設計方，其影響程度比重達到了27％；其次是政府，然后是業主和承包商，環境因素也很重要，而監理方的影響較小。

    設計是工程的靈魂，優秀的設計是工程取得成功的關鍵。工程能否順利實施與土質勘探的準確程度、圖紙的質量水平和可實施性、圖紙提供的及時性和設計方對工程承包商配合程度等因素是密切相關的。此次問卷調研結果中設計對工期的影響程度排在首位，與我們的直觀認識是吻合的。現行的按工程投資總額為基數的設計取費辦法客觀上造成了設計方對節約工程投資喪失興趣，不會下大力氣優化設計方案。一個未經充分優化的設計反映到工程施工過程中往往導致工期延誤。因此，加強對設計方的管理和監督，是項目進度控制的關鍵所在。

    影響工期的第二位因素是政府。南水北調工程的特殊之處在于其為政府投資項目，政府作為投資方，通過制定各種政策法規對工程建設管理進行宏觀控制，在工程的實施過程中起到了不可忽視的作用。南水北調工程中征地拆遷問題是影響施工進度的最主要因素，而征地拆遷由各級地方政府負責的，這也是政府對工期影響比重較大的主要原因。

    3.2工期影響因素分析

    關于工期延誤因素的研究有很多，他們大多是通過文獻研究與問卷調查的形式來獲得相應的數據并進行分析討論，有的應用人工神經網絡和多元回歸，有的應用因素分類排序法]等。本文也在問卷調查的基礎上，抽取ll4份回收問卷中的完整問卷79份進行數據統計，依據統計學中的因子分析法原理，利用SPSSl3.0軟件對眾多的延誤因素進行分析，以達到找出主要工期影響因素的目的。

    根據Gorsuch ′S(1983)的觀點，因子分析要求樣本量與變量的比例在5：1以上，限于此要求，本文將研究對象的范圍縮小，只分析與項目相關的因素、與業主方相關的因素、與承包商方相關的因素。本文采用統計學中的主成分分析法將這94項影響因素中與項目相關的15項因素分布定義為X1=項目類型，x2=項目規模，X3=項目復雜程度，X．5=項目各方間信息交流不暢通，做線性變換后提取主成分，記為F1，F2，…，這些共同的因素類可以簡化數據系統，使重點更清晰。

    建立模型如下：

    與項目相關的l5項因素進行檢驗，發現KM0都大于0.5且巴特勒球度檢驗重要性系數均為0.000(已足夠小)，說明這些因素高度相關，可以做因子分析。其他兩類因素的檢驗結果也一樣。

    由碎石圖(圖5)可以明顯地看出可提3個公因子。由表l可知因子旋轉后它們的貢獻率分別為27.077％、21.860％、l6.621％，累積貢獻率為65.558％。旋轉后得到因子載荷陣見表2(為便于觀察，值小于0．55的略去)。

    第一公因子主要反映溝通與合同管理的重要性。涉及的子因素由高到低分別為：業主和承包商溝通不足，業主和設計方溝通不足，項目各方信息交流不暢通，設計方與承包商溝通不足，項目整體組織結構不合理。溝通是潤滑劑，一個成功的項目必然有一個良好的溝通與協作環境。南水北調工程涉及的地區較多，部門復雜，在工程進展中各方的溝通必不可少。

    在問卷中，在對業主、承包商、監理、設計等各方人員的調查中涉及溝通與信息交流的因素平均分值都在3分以上，這表明大家一致認為溝通是重要的工期影響因素。南水北調工程合同普遍采用《水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)》通用合同條款，合同管理效果也直接影響工期。

表1主成份信息

圖5碎石圖

    第二公因子主要反映招投標過程與合同方式的影響，涉及的子因素分別為：招投標不規范、投標和評標周期長、評標標準不合理、采用的合同方式、合同談判周期長。不同的合同計價方式，如總價、單價或成本加酬金合同對承包商的激勵程度是不同的，也從一定程度上影響了施工進度。

表2正交旋轉后的因子載荷陣

    第三公因子主要反映項目自身特點的影響，涉及的子因素由高到低分別為：項目類型、項目規模、項目復雜程度。南水北調工程點多、線長，不僅有一般水利工程的水庫、渠道、水閘，還有大流量渠道泵站，超長超大洞徑過水隧洞，超大渡槽、暗涵等。建筑形式多樣，對施工技術和施工組織要求多樣，對工程建設統籌、項目整合能力、綜合管理水平都提出了更高的要求。項目復雜程度也是影響工程進度的重要因素之一。項目越復雜，施工難度越大，產生變更的可能性越大，對工期的影響也越大。

    用同樣的方法，對與業主方相關的因素以及與承包商方相關的因素進行分析。

4、結論

    工期影響因素是一個復雜的研究課題。南水北調這類大型的調水工程，其項目自身的特點——類型多、規模龐大、復雜程度高，在很大程度上影響了工期的控制難度，研究結果表明要預防和減少工期延誤，應該從溝通與合同管理、招投標與合同方式、業主前期準備工作和業主的合理要求、業主管理和工程進度款支付、承包商經驗與資質以及施工安全問題、信息與新技術的應用以及分包商的工作這幾個大方向入手，加強對工期的控制。

    這些結論對南水北調工程建設管理者決策提供了依據，同時也為從事復雜項目群管理的研究者提供了一個鮮活的實際案例。

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(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)