淺析施工企業項目成本管理

段渭鋒（陜西建工集團第四建筑工程公司   714000 渭南）

    隨著招投標管理機制的不斷完善和深入發展，施工企業面臨著前所未有的機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰。如何在低價中標的情況下取得經濟效益，是擺在施工企業面前的一大難題。對建筑企業而言，企業間競爭將逐漸由產品質量競爭過渡到價格競爭，如何才能在激烈的市場競爭中發揮企業自身的優勢，加強工程項目成本管理是施工企業積蓄財力，增強企業競爭力的必由之路。

一、項目成本管理的概念

    成本是項目施工過程中各種耗費的總和，建筑工程成本，是成本的一種具體形式，是建筑企業在生產經營中為獲取和完成工程所支付的一切代價，即在項目施工過程中所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、組織工程施工所發生的措施費、管理費用及其他費用之和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本管理的完整工作過程來說，其內容一般包括：成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

二、項目成本管理的意義

    現在行業發展到了成熟期，建筑企業發展的戰略重點轉向內部管理，向管理要競爭力。而企業的管理重心和管理責任轉向了工程項目，以經營為龍頭，通過抓現場“精品”來促進市場，帶動企業經營工作的發展。企業是“利潤中心”，項目是“成本中心”這一管理理念的逐步形成，有效地改變和指導著工程成本的管理，企業運用一系列成本管理方法來達到降低成本的目的。由此可見，在不斷完善的競爭規則和市場次序進一步規范的條件下，只有更進一步去搞好工程的成本管理這一核心工作，才能達到降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的。  

三、項目成本管理存在的問題

    當前，施工企業項目成本管理的實踐效果并不十分理想，如有些項目缺乏必要的成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要的問題出在制度不完善，管理水平不高等方面：

    1、沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制 

    任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理在成本管理及項目效益方面對施工企業負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

    2、忽視工程項目“質量成本”的管理和控制 ��

    “質量成本”是指為保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；但如果只片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良影響。

    3、忽視工程項目“工期成本”的管理和控制��

    “工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。很多施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。��

    4、項目管理人員經濟觀念不強��

    目前，施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。這樣表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，只一味采購優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。

四、項目成本管理應采取的幾個措施

    1、加強對項目成本過程的控制。

    1.1、搞好成本預測、確定成本控制目標。其中包括對工、料、費用的預測，對施工方案引起費用變化的預測，對輔助工程費的預測，對大小型臨時設施費和對成本失控的風險預測。通過對上述幾種主要費用的預測，既可確定工、料、機及間接費的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制。

    1.2、圍繞成本目標，確立成本控制原則。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。優化配置各種施工資源，加強對各分部、分項工程施工計劃的節點控制和動態管理，確保施工生產過程中各期間在“人、財、物、資金”的及時供給。合理采用新技術、新工藝，加大周轉料具的合理投入，提高利用率和周轉次數，降低成本，認真履行目標控制和動態控制原則，真正樹立起全員、全過程控制的觀念，取得施工成本管理的理想成果。

    1.3、積極尋找有效途徑，實現成本控制目標。

    降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。首先在機構設置與人員配備方面，應明確總公司、項目經理部、施工隊之間職權關系的劃分，明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。其次，采取有效的技術措施，在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本。第三，經濟措施主要從人工費、材料費、機械費等方面進行控制。第四，合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。抓好合同管理的攻與守，攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被對方索賠。

    2、找準質量、工期和成本之間的最佳平衡值。

    建筑產品有效性能的提高，意味著成本的上升，經濟效能的降低，施工企業在承包建設項目施工的過程中，要根據《規范》及業主要求以較少的質量保證活動經費、較短的工期，取得較高的質量水平，根據經營目的確定合適的質量水平和工期，質量過剩或不足、盲目搶工期趕進度，都會造成增大項目成本，導致項目虧損。合理地加快工程的施工進度，縮短施工周期，以反映實際質量成本的消耗情況來制定、改進措施，確立質量成本經濟性的思想原則，選定一個質量、工期成本為最低的理想值，找準質量、工期和成本之間的最佳平衡值，協調指揮好全企業的質量活動，力求成本下降，并促使建筑產品質量的進一步提高。

    3、完善成本管理體制。

    施工企業要想保證項目生產經營的良性運轉和健康發展，必須發揮好企業管理層調控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調控機制，對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責和范圍要進行明確的界定；賦予相應的權利，以充分有效地履行職責；在責任支配下完成工作任務后，需要用一定物質獎勵去激勵。這樣層層落實，逐級負責，使項目成本管理工作做到責權利無空白，無重疊，形成責權利相結合的成本管理體制，便于調動職工的積極性和主動性，便于大家共同為項目的成本管理獻計獻策。�て浯危�要實行嚴格的審計監督制度，抓好在建、竣工、分包項目的審計和監督工作。第三，全面推行項目考核制度。要根據項目經營承包合同書，做好項目年度和終結考核工作。對實現經營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現，最大限度地調動積極性；對出現項目虧損、發生重大質量安全事故和經營越權行為等責任問題的，要給予相應的經濟、行政或法律的處罰。真正形成企業與項目之間的經濟責任監督與執行關系，以保證項目高質量、高效益地運行。第四，搞好項目管理過程中組織監督和職工民主監督。項目部必須落實“重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告”的制度，項目經理不搞個人說了算。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，推行“項目公開”，增強項目部經營管理的透明度，切實發揮民主監督的作用。

    總之,施工企業的項目成本管理是一項復雜的系統工程,是全面滿足質量、進度和費用綜合要求的綜合管理體系，如何做好這項工作需要不斷完善和探索。只有嚴格管理，精打細算,才能使企業創造出經濟效益。

參考文獻： 

張鐵城 《建筑企業成本管理》   建筑工業出版社   2007 

劉允延《建設工程項目成本管理》 機械工業出版社   2003 

孫三友《建筑工程施工成本管理體系》 建筑工業出版社   2001 

(本文來源：陜西省土木建筑學會   文徑網絡：呂琳琳 尹維維 編輯  文徑 審核)