譚云  楊斌

西安高新建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 

    建筑材料是指進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)直接影響建筑工程質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保以及重要使用功能，構(gòu)成建筑施工實(shí)體的組成部分。建筑材料的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響建設(shè)安裝工程的質(zhì)量。符合相關(guān)規(guī)定的建筑材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后，各參建方采取必要的控制手段和方法，對(duì)施工工藝等進(jìn)行必要的控制，工程施工總體質(zhì)量才能得以保證。倘若進(jìn)場(chǎng)使用各種材料質(zhì)量得不到保證，而相關(guān)方也沒(méi)有相應(yīng)的控制程序和流程，勢(shì)必影響到建設(shè)工程的質(zhì)量。而且工程使用的材料品種多、質(zhì)量參差不齊。所以建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量非常關(guān)鍵。

 

    鑒于建筑材料對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的重要影響，政府、國(guó)家建設(shè)行政主管、行業(yè)等部門(mén)制定了大量法律、法規(guī)及辦法，以加強(qiáng)建筑材料的監(jiān)管力度，規(guī)范建設(shè)工程各相關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體的行為，要求從根本上，源頭上對(duì)進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料嚴(yán)格控制，確保工程的總體質(zhì)量等級(jí)。

 

    目前，各地方建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況及要求，相繼出臺(tái)了有關(guān)地方規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范建筑材料在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域中的使用，進(jìn)一步要求各參建方加強(qiáng)對(duì)建筑材料的管理與控制。如西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)下發(fā)的市建發(fā)【2010】170號(hào)《關(guān)于開(kāi)展建筑工地建材質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查整治工作的通知》，通知要求進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施料等的質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告必須齊全、真實(shí)、有效。對(duì)實(shí)行3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證管理的建材，要審驗(yàn)其證件是否齊備；對(duì)未實(shí)行3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證管理的建材，檢查其是否有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)或企標(biāo)），質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告是否真實(shí)有效。同時(shí)還下發(fā)了檢查方式和時(shí)間，公布了監(jiān)督電話。

 

    在陜西省每年針對(duì)居民用水設(shè)備都發(fā)布一些檢查合格的產(chǎn)品和廠商，同時(shí)也曝光一些不合格的產(chǎn)品和廠商。對(duì)不合格的產(chǎn)品要求限制使用。可見(jiàn)地方規(guī)定對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)各參建方質(zhì)量主體對(duì)建筑材料的監(jiān)督，起到了一定的積極作用。

 

    3.1建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理

    由于工程材料的質(zhì)量低劣造成的工程質(zhì)量事故和損失往往是非常嚴(yán)重并難以彌補(bǔ)和修復(fù)的，因此，工程中必須盡力避免發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題，防患于未然。在材料的質(zhì)量監(jiān)理中，首先要求施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，使施工企業(yè)在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，同時(shí)在施工承包合同和監(jiān)理委托合同中要明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并明確監(jiān)理方在材料監(jiān)理方面的責(zé)任、權(quán)限以及建設(shè)單位的要求。在我們的監(jiān)理委托合同中有關(guān)材料監(jiān)理的內(nèi)容是相似的，即：監(jiān)理方有權(quán)對(duì)材料進(jìn)行必要的抽檢，施工單位要在監(jiān)理方的監(jiān)督下，同時(shí)取樣和試(化)驗(yàn)工作，監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)理方的檢驗(yàn)結(jié)果如與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí)，以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按合同辦事，加強(qiáng)合同管理，以合同為依據(jù)，始終堅(jiān)持施工單位自檢和監(jiān)理方獨(dú)立抽、復(fù)檢相結(jié)合，以施工單位自檢為主，以監(jiān)理方的復(fù)檢作為評(píng)定自檢結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還堅(jiān)持目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合，抽檢和監(jiān)測(cè)相結(jié)合，直接控制和間接控制相結(jié)合。改變過(guò)去只有施工單位自檢為準(zhǔn)，而沒(méi)有第三方監(jiān)督管理的狀況。這樣可以防止不合格的材料用于工程，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

 

    3.2明確材料監(jiān)理程序，制定材料監(jiān)理細(xì)則

    作為國(guó)際慣例的建設(shè)監(jiān)理制度引入我國(guó)，尚未形成規(guī)范的管理模式，因此要在工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過(guò)程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、方法以及監(jiān)理工作程序。具體做法就是針對(duì)每個(gè)工程實(shí)際情況，制定詳細(xì)的材料監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，明確材料監(jiān)理程序(見(jiàn)附圖l)。在材料監(jiān)理細(xì)則中，明確材料監(jiān)理工程師的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及對(duì)材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施等。在材料監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師則嚴(yán)格按材料監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則開(kāi)展工作，使材料監(jiān)理工作逐步走向正規(guī)化的軌道。

 

    3.3審核施工單位材料計(jì)劃

    材料監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后，首先了解施工單位的材料總體計(jì)劃，并審核其是否滿足施工總進(jìn)度的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，使材料總體計(jì)劃與施工進(jìn)度相干致。在此基礎(chǔ)上，每月25日前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理方提交下月的材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，包括進(jìn)貨品種、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等，材料監(jiān)理工程師根據(jù)工程月進(jìn)度計(jì)劃予以審核，使材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃符合工程進(jìn)度要求。

 

    3.4材料采購(gòu)的質(zhì)量監(jiān)理

    由于最近建筑材料市場(chǎng)呈現(xiàn)供不應(yīng)求趨勢(shì)，鋼材、水泥兩大材料尤為嚴(yán)重，因此，凡是對(duì)計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)的材料，監(jiān)理方都要會(huì)同施工單位對(duì)其生產(chǎn)廠家資質(zhì)及質(zhì)量保證措施予以審核，并對(duì)訂購(gòu)的產(chǎn)品樣品要求其提供質(zhì)保書(shū)，根據(jù)質(zhì)保書(shū)所列項(xiàng)目對(duì)其樣品質(zhì)量進(jìn)行再檢驗(yàn)。樣品不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，不能訂購(gòu)其產(chǎn)品。

 

    3.5進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理

    在材料監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中，明確提出要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)原材料的試(化)驗(yàn)工作。例如：對(duì)工程中使用的鋼筋、水泥要求有出廠質(zhì)保書(shū)，砂石、磚等要具有材質(zhì)試驗(yàn)單，施工用水要有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等，以掌握其技術(shù)參數(shù)資料。同時(shí)在監(jiān)理委托合同中明確規(guī)定：為提高試(化)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性、準(zhǔn)確性，確保工程質(zhì)量，甲方同意監(jiān)理方獨(dú)立對(duì)國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中明確規(guī)定的質(zhì)量保證內(nèi)容進(jìn)行必要的檢查檢驗(yàn)，施工單位的檢驗(yàn)工作可在監(jiān)理方指定的具有省一級(jí)實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室中進(jìn)行(主管部門(mén)有更高要求的，按主管部門(mén)要求)，也可在監(jiān)理方監(jiān)督下由施工方在有臨時(shí)資質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室中進(jìn)行，監(jiān)理方負(fù)責(zé)審核，以確認(rèn)施工單位提供的試(化)驗(yàn)報(bào)告。監(jiān)理方應(yīng)與施工單位同步進(jìn)行材料的取樣和試(化)驗(yàn)工作，監(jiān)理方負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確、可靠的檢驗(yàn)結(jié)果，當(dāng)監(jiān)理方提供的檢驗(yàn)結(jié)果與施工單位的試驗(yàn)結(jié)果不相一致時(shí)，以監(jiān)理方所提供的檢驗(yàn)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的質(zhì)量監(jiān)理中，應(yīng)嚴(yán)格按照材料質(zhì)量監(jiān)控流程，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件。合同及材料監(jiān)理細(xì)則辦事。

 

    綜上所述，監(jiān)理人員必須認(rèn)識(shí)到建筑材料在建設(shè)工程領(lǐng)域的重要性，全面履行委托監(jiān)理合同的承諾。嚴(yán)格執(zhí)行材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)程序，按照國(guó)家、政府及地方建設(shè)行政主管、行業(yè)等部門(mén)規(guī)定，采取切實(shí)有效的方法和手段，對(duì)進(jìn)入房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料嚴(yán)格控制，力爭(zhēng)在源頭上做好工程質(zhì)量控制。

 

(本文來(lái)源：陜西省土木建筑學(xué)會(huì)  文徑網(wǎng)絡(luò)：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)