建筑施工企業安全文明施工管理策略的研究

王建峰   董保業

（河南六建建筑集團有限公司  471000  洛陽）

一、安全文明施工的保障條件

    企業領導要把安全看做是企業的生命，要高度重視黨和國家有關環境、職業健康安全法規的學習，建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定了安全生產規章制度和操作規程。定期組織企業領導和管理人員學習《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》及《施工現場臨時用電安全技術規范》等安全生產、職業健康、環境保護有關法律法規及規范標準；通過培訓學習、考試不斷提高企業領導和管理人員的法制觀念及職業健康、安全、環境衛生的管理水平，加強對安全生產文明施工措施費的管理，確保安全生產費用的有效使用。

    企業組織編制《施工現場安全、環境設施規范》、《工程項目管理制度》、《工程項目管理規范、工程項目管理綜合檢查評分標準》及《工程施工安全技術規范》等一系列安全技術規范標準,推行領導安全帶班制度，并在各施工現場進行推廣使用，有力的提高了現場安全文明施工管理水平。

    企業建立以董事長為主任的安全生產委員會，統一協調安全生產工作。企業成立安全消防環境管理部，人員編制要滿足國家規范要求，主要負責企業各施工現場及各辦公場所的安全、消防、環境的監督管理，對查出安全隱患，做到定人、定時、定措施進行整改，有效地防止了事故的發生。司屬各分公司、項目部成立安全科，明確安全負責人，建立一崗雙責制度，做到了責任到人，深入落實安全生產的自查自糾、隱患排查、監督整改等各項措施，形成各負其責，一級抓一級，層層抓落的局面。企業應從健全和完善安全管理體系、安全責任制及企業規章制度入手，強化領導、明確職責。每年年初制定出環境、職業健康安全管理目標，層層分解，層層簽訂目標責任書，年終進行目標考核。加大對施工現場安全生產文明施工的檢查力度，認真做好安全隱患治理、整頓，提高企業形象和安全文明施工，企業要為安全消防環境管理部配備了專用檢查車輛，每天對施工現場進行安全檢查，發現安全隱患提出整改措施，對安全隱患整改不到位的工程項目有權進行通報批評及經濟處罰，罰款要兌現，建立安全專項基金賬戶，安全消防環境管理部有權從安全專項基金中獎勵現場安全文明施工好的項目部，提高了安全部門的管理力度。

二、安全文明施工的前提條件

    依據企業“施工現場安全、環境、文明施工策劃”要求，由企業安全消防環境管理部先期對新開工工程安全生產文明施工管理及消防工作進行策劃，使施工現場的安全文明施工達到規范化、標準化。

    編制切實可行的專項安全施工方案（措施）及應急救援預案。嚴格施工組織設計、專項方案的審批制度，各施工現場的施工組織設計、專項方案由各施工現場技術負責人編制后報企業安全環境管理部、技術部審核簽字后，再由企業總工審批簽字后方可實施，保證了安全生產技術方案有效地落實。

    為了確保企業大型起重設備的安全，防止和減少大型起重設備安生產事故的發生，加強了對大型起重設備的管理，企業要制定《大型起重設備管理規定》，要求各分公司、項目部施工現場大型起重設備由企業安全部門統一管理，起重設備使用前資料報企業安全消防環境管理部進行審核、登記。安裝后經檢測部門檢測合格方可使用，安全部對每一臺起重設備建立檔案，杜絕淘汰、和超出使用年限的起重設備投入使用。建立維修保養巡查制度，定期及時對設備進行維修和養護，有力的保障了施工現場安全生產的順利進行。

    強化安全意識，提高認識，嚴格落實安全獎罰制度，企業要針對安全生產管理工作執行“抓兩頭，帶中間”的方針，定期召開現場觀摩會。對現場安全文明施工好的工程進行經濟獎勵，對現場安全隱患整改不積極的工程項目進行經濟處罰，能有力地推動了企業施工現場安全文明施工整體管理水平。

三、安全文明施工的關鍵點

    為了進一步加強安全生產宣傳與培訓教育工作，提高職工的環境、安全生產意識，努力提高全員安全意識和技能，每年定期對項目的安全員及特殊人中進針對性安全教育培訓，增強安全知識，提高了現場安全管理工作，認真開展“安全生產月”及“安全康杯知識競賽” 活動，在每年6月份的全國“安全生產月”及“安康杯競賽”活動期間，我們要充分利用這一活動聲勢浩大、宣教力強的作用，廣泛開展了安全生產自查自糾、安全法律法規、知識技能的宣傳教育，制作安全圖片展板在企業各施工現場展出等豐富多彩的群眾性項目，組織實施安排觀看安全事故案例宣傳片；增強了這一活動的直觀性、具體性、生動性和參與性。使部分職工安全意識淡薄、安全知識匱乏的問題得到了及時有效的解決，通過多種形式的安全教育活動，使現場形成“人人、事事、時時、處處講安全”的氛圍，使廣大員工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的意識轉變，進而達到“我會安全”的境界；使企業的安全文化氛圍日益濃厚，安全生產水平不斷提高。

    嚴格貫徹落實安全生產責任制，本著“誰主管、誰負責”的原則，我們根據《安全生產法》的有關規定，逐級建立了安全生產責任制，把安全生產的任務指標層層落實，明確了安全生產的崗位職責，加大了對施工員的安全管理，并把安全工作的效果納入了年終績效考核。并在企業施工現場推廣實行員工安全技術交底卡制度。

四、注重安全文明施工，重視職業健康與環境保護

    隨著社會進步和城市建設的發展，提高城市環境，集團公司積極響應國家及地方政府號召，認真組織實施，并召開專題會議，統一部署、明確職責，加大施工現場安全文明施工管理力度，我們通過抓文明施工現場創建工作，逐步認識到文明施工是以人為本建設理念的重要體現，是改善環境的一項重要內容，是企業長足發展的需要，也是安全生產的有力保障。

    以人為本，加強對職業病的管理工作，每年對從事易發生職業病的崗位人員定期進行上崗、在崗、離崗的體檢，建立檔案及時發放勞動防護用品，嚴控制職業病的發生。為了有效控制施工現場生活、生產污水的排放及現場噪聲對周圍居民的影響，開工前到環境保部門辦理備案手續和排污許可證，定時對施工現場周邊的噪聲進行監測，把噪聲控制在規定范圍內。嚴格按照《施工現場環境衛生標準》JGJ146-2004執行，大門口設置沖冼設備，沉淀池；現場食堂設置隔油池、辦理衛生許可證、健康證為作業人員提供一個衛生的就餐環境。施工現場內道路、材料堆放區、辦公區進行硬化、綠化和美化，有效的控制了施工現場的噪聲和揚塵，通過嚴格的管理和不斷努力施工現場安全文明施工有了長足的進步。

    根據集團公司安全防護施工工法要求（該工法采用圖文說明，各接點進行圖解，淺顯易懂，現場實際操作性強，有效統一了集團公司的安全管理），對各施工洞口和臨邊，搭設安全防護門和安全防護欄桿，對預留洞口、電梯井口用竹腳手板進行封閉防護，電梯井內每隔10米設一道安全平網。出入施工現場通道按標準搭設安全通道防護棚并懸掛警示牌警示，防止了落物傷人事故的發生，保證了作業人員的人身安全。

五、嚴格施工用電管理

    集團公司依據《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005統一定制配電箱。施工現場的臨時用電，嚴格按照臨時用電施工組織設計（方案）進行安裝、敷設使用；執行“三相五線制”及“TN-S”系統，實行“三級配電，二級保護”做到“一機、一箱、一閘、一漏”的配置。施工現場使用統一的配電箱，安全用電警示標牌醒目，各種配電箱內設專用保護零和工作零接線端子排；電工職責明確，專業電工每天進行巡視、維修并做好記錄。塔吊、施工電梯和腳手架進行接零保護及防雷接地措施,保障用電安全可靠,有效地杜絕觸電事故的發生。

六、切實加強消防安全工作

    施工現場編制消防應急預案，建立消防領導小組和義務消防隊，在生活、辦公區和主體內及木工棚、配電房、配電箱等重要部位依據《建設工程施工現場消防安全技術規范》分別設置干粉滅火器、消防水池、加壓泵、消防栓箱和消防用具。各工程項目部定期組織現場管理人員及義務消防隊員進行消防安全知識學習培訓及消防演練，提高現場作業人員的消防安全意識及應急能力。

    集團公司在安全生產、文明施工方面的規范化管理中，取得了一定成效。我們將在今后的工作中，更加努力地按照國家及省市安全、環境法律、法規及規范、標準和公司的環境、職業健康安全管理體系要求，科學管理，持續改進，使安全管理工作不斷完善，邁上新的臺階。

作者簡介：

    1.王建峰（1970年—）男，河南洛陽人，注冊安全工程師，助理工程師，河南六建建筑集團有限公司安全環境管理部經理，主要從事施工安全管理。

    2.董保業（1958年—）男，河南洛陽人，工程師，注冊安全工程師，河南六建建筑集團有限公司副總經理，河南省土木建筑學會建設安全專業委員會副主任委員。主要從事施工管理和安全生產管理工作。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：文徑 尹維維 編輯  劉真 審核)