對施工企業成本管理的思考

毛建英

(浙江湖州市建工集團有限公司，浙江湖州313000)

    成本管理作為企業管理的核心，如何適應新時期企業經營管理的需要已成為企業興衰的主要課題。下面，筆者針對施工企業成本管理中存在的缺陷進行分析，并對如何搞好成本管理提出幾點建議。

1.施工企業成本管理的缺陷分析

    1.1缺乏成本競爭意識，市場應變能力差

    近年來，隨著市場經濟的深入發展，建筑市場招標競爭激烈。面對市場競爭的沉重壓力，不少施工企業盲目攬任務，不計成本盲目鋪展，貸款墊資施工，等等，結果使企業背上沉重的包袱，危及企業的生存發展。其主要原因是企業決策者及高層管理人員缺乏現代成本管理意識和市場決策能力，導致企業在經營決策時忽視最基本的市場調查，以致造成大量的無效成本增加，給企業造成嚴重的經濟損失。

    1.2成本管理意識淡薄

    由于受各種因素的影響，不少施工企業成本管理普遍存在著下述現象：重事后輕事前；重靜態輕動態；重短期輕長遠；重數量輕質量；重局部輕全局；重

現象輕本質；重內部輕外部；重戰術輕戰略。習慣于按傳統思想觀念想問題、辦事情，靠完成產值、擴大投資以謀求業主多計價來實現盈利。忽視了以事先成本計劃、過程成本控制、事后成本分析的成本管理工作。

    1.3成本管理在企業中的地位嚴重削弱

    一些單位在經營成果的考核兌現中，不能科學地實事求是地反映成本管理的真實水平，被一時的“大規模、高產值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，不進行成本分析考核，離開成本管理抓效益，管理粗放、效率低下、潛虧嚴重、發展緩慢。其實質是市場競爭環境惡化的結果。

    1.4成本核算體制不能適應市場經濟的需要

    傳統的施工企業成本管理，主要是根據財務部門的決算報告。這種核算體制經常因提出報告的時效性滯后而無法發揮成本管理的作用。這種缺乏事前預測和過程控制、反映在財務帳面上成本失控既成事實的成本管理模式，與現代企業管理的要求相去甚遠。

    1.5成本管理的內容不全面

    一些企業對成本管理內容的認識仍然局限于傳統觀念之中，認為成本管理就是管施工過程中的制造成本費用(人工費、材料費、機械費、現場管理費、獨立費等)核算。缺乏對生產經營全過程的成本管理，造成非制造成本失控，從而使工程成本直線上升。

    1.6成本管理的方法落后

    目前，有不少施工企業工程完成后成本才被反映出來，不能及時收集、傳遞、處理、儲存生產經營過程中出現的大量數據信息，對成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時準確地發現成本管理中所存在的根本問題及原因，難以對癥下藥采取有效措施降低成本，致使效益大量流失。

2.對加強施工企業成本管理的建議

    2.1必須解放思想轉變觀念，樹立市場競爭意識

    2.1.1要樹立效益第一的觀念，提高成本管理在企業中的地位確實把企業的各項工作重點轉到以經濟效益為中心上來，用效益第一的觀念來統領企業的各項工作；以“成本一票否決法”統領、貫徹內部經濟考核制度；以效益評先進、用干部，形成人人講效益、環環抓效益、事事增效益的良好氣氛。

    2.1.2樹立科學決策，化解市場風險的責任意識

決策前必須深入實際調查研究，認真進行可行性分析；決策中集思廣益，分析深透，對市場可能出現的風險及企業承擔風險的能力要有充分的預測，把風險降低在可控范圍之內。同時，建立起決策責任追究制度，確保決策不失誤。

    2.1.3牢固樹立以人為本的成本管理思想  成本管理的主體是人，人是決定成本高低的關鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調動人在成本管理中的積極作用。鼓勵和保護員工開展合理化建議和技術改進活動。更有效地利用和節約能源，降低消耗，積極采用新技術、新工藝、新材料，降低成本。   

    2.2增強成本管理意識，樹立新的成本管理理念

    施工企業從工程信息跟蹤、投標中標開始，經過組織施工生產到全部工程完工為止，整個運行過程都將影響成本的變化。現代企業成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個環節，從傳統管理模式向成本的事前預測決策、事中控制調節、事后分析考核兌現轉變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質的變化，而這種范圍和質的變化則是成本管理創新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產經營決定成本，逐漸向成本干預生產經營的開拓型成本管理方向發展；向企業的預測決策領域滲透；向技術質量管理等方面擴展。成本管理對象除生產成本外，已逐步擴展到預測決策成本、技術成本、質量成本、安全生產成本、方案設計成本、體制機制成本、人才培養成本等。其中既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有對已發生的實際成本進行核算，又有對未發生的成本或可能發生的成本進行預測；既有以財務收支數據為依據的成本報告，又有以方案、工期、質量、安全、技術等數據為依據的成本報告。這些新的成本管理理念，必將從生產成本擴展到企業的各個領域，并伴隨著市場經濟的發展與企業外部環境的變化而不斷向深度和廣度擴展。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好企業成本管理工作的前提條件。，

    2.3創新成本管理方法

    利用現代企業成本管理手段，搞好工程項目成本的測算評估，推行目標責任成本管理。

    建立工程項目成本預測評估制度，科學合理地確定各項目標成本指標是現代施工企業成本管理的又一特征。因此，工程項目一開工，必須由法人或項目經理部按照下管一級、誰管誰測評(評估)的原則，組織有關職能部門，對工程項目成本客觀公正地進行測評。測評的主要內容有四項：

    2.3.1測評投標報價的科學性  通過廣泛深入的市場調查、論證和詳細的現場核算，來檢算投標報價是否合理，有無錯編錯列、漏算漏項現象，將報價成本與現場測算成本進行對比，測算評估出經營效益。

    2.3.2合理測定目標成本通過施工方案的優化，科學設定項目成本管理體系，按作業層直接成本費用(人工費、材料費、機械使用費、現場獨立費)、項目部間接管理費、公司管理費進行分層測評。按單位工程、分項工程和施工工序所耗用的實物量，測算出市場能夠接受的成本單價，科學確定各項成本指標。2．3．3合理測定資金流量工程項目資金管理，貫穿于生產經營的全過程，是搞好成本管理的主要內容。因此，要科學合理地編制現金流量表，按照與業主簽訂的合同保障條款，量入為出、保證施工生產需要的原則編制。資金使用要集中控制，合理調配，適當補充，加大資金的回籠力度和籌措運作力度，盤活存量資產，加快資金的周轉。保證項目所需資金不受影響。   

    2.4建立目標責任制管理根據項目測算評估指標，建立縱向到底、橫向到位的目標成本管理體系，簽訂縱向到企業法人一項目經理部一各作業層、工班、個人；橫向到企業法人(項目經理)一各分管領導一各業務部門一個人的目標責任合同，按照獎罰對等的原則，實施重獎重罰。將優勝劣汰的市場競爭機制引入企業成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過程的立體式動態成本管理，不斷提高成本效益。

    2.5必須完善內部成本管理體系，走科技創新增效之路

    首先，要建立法人一項目經理部一作業層三級成本管理體系，正確處理三級之間的關系。法人為經營決策、成本利潤、資金控制中心；項目經理部為工期保證、質量創優、成本核算、資金回籠中心；作業層為施工生產、現場管理、隊伍管理中心。建立以企業法人為核心，項目管理為重心，作業層管理為基礎的成本管理體系。重點是搞好工程項目“一級管理、兩層分離”，一個項目只允許設一個銀行帳戶，一本財務預算總賬，一本成本物資總賬。作業層建立規范的成本核算臺帳，實行日清月結、及時調整并估算出當期成本盈虧。

    其次，建立科學有效的內部成本管理運行機制，努力形成責、權、利相統一，決策、運行、控制機制相配套的成本管理機制。完善內部的成本激勵機制，按崗位責任、工作目標、成本內容與每個人的工資獎金掛鉤，上下浮動，促使全體員工在實現各自成本責任目標的同時，實現整個企業的成本利潤目標。法人機關實行崗位責任制管理，即按崗位風險責任的大小確定獎罰數額；工程項目部推行績效工資獎金分配制，即按每個人的崗位職責、完成進度、工程質量、安全生產、成本效益等確定合理基數，進行分配；作業層實行工效掛鉤分配制，即按成本超節、完成勞動定額、安全質量等確定工資收入，按計件分配。通過激勵機制的建立，促使企業各級管理者主動參與成本管理，關心企業效益。利用改制機會完善內部的成本控制機制，鼓勵職工按比例配股、通過不同形式參股等，實現股權多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業的監督控制。

    三是依靠科技創新實現降低成本提高效益的目標。隨著科學技術的發展，成本管理正在從經驗型走向精密管理，降低成本的根本出路在于科技創新。科學時代下的施工企業成本管理必將與施工生產、技術工藝、企業信譽等交融在一起，在改進技術，提高工藝，降低成本消耗的同時，又通過強化成本控制，提高經濟效益來促進科技進步。這就需要把科技創新增效的重點放在高、精、難、險的工程上，放在新技術、新工藝、新設備的開發應用上，放在制度創新、管理體制機制的創新上，放在提高現代化管理手段上；從而為降低成本提高效益打下堅實的基礎。

3.結  語

    施工企業的成本管理，必須樹立市場競爭意識，形成新的成本管理理念，創新成本管理方法，完善成本管理體系，走科技創新增效之路，才能適應市場經濟，使企業永續發展、不斷壯大。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)