歷史文化古鎮的規劃保護與利用

——以浙江省臺州市章安古鎮為例

葉君強

(浙江省臺州市椒江區規劃委員會管理辦公室，浙江臺州318000)

    章安古鎮位于臺州市椒江區境內，面積約為0．35 km2，是臺州椒江地區保存最完整的一個歷史街區，也最能代表和展現臺州歷史文化的豐富性和多樣性。但從上世紀90年代以來，受農民建房和土地政策等多種因素的制約，有大量的歷史建筑被成片拆除。非物質文化遺產也由于受到新的消費文化和外來人口生活習慣的沖擊，一些優秀的和有特色的傳統文化處于瀕危狀態。怎樣對古鎮的街區、傳統巷道、院落空間、建筑風貌及非物質文化等進行保護，讓古鎮在保護、改造的基礎上得到相應的開發和利用，使其可持續發展，已成為當前需要解決的問題。

1.古鎮概況

    1.1古鎮的歷史文脈

    據《臺州府志》記載，西漢昭帝始元(公元前85年)，建回浦縣，縣治即今章安。章安作為郡縣治所，一直延續至唐高祖武德四年，這之間700多年，章安一直是臺州的政治、經濟、文化中心。自宋代以

后開始衰落，但章安仍一直保持著椒北地區經濟、文化中心地位。到20世紀20、30年代逐漸拓展、連通，形成今天的格局。章安歷經2000多年的崢嶸歲月，滄桑巨變，給我們留下了蔚為壯觀的歷史名勝、文物古跡、人文景觀，構成了椒江2000多年歷史的見證。

    1.2現狀概況

    1.2.1建筑風貌章安古鎮一帶凝聚了臺州近代風格及古城街巷原有格局，具有較高的文化品位和藝術價值。其中章安古街作為臺州的商業街，巧妙運用本地的材料與技術，表現近代中國浙江東南下店上宅式建筑風格，是舊城區的核心和精華所在。但近幾年來，由于缺少應有的保護，古鎮的建筑風貌正在受到越來越嚴重的破壞。

    1.2.2街巷格局  章安古鎮保留了彎曲自然的街道線形，外部空間尺度、下店上宅式建筑、天井院落等具有強烈的方向感；其兩側集中了大量的居民生活街坊，很好反映了傳統古鎮的歷史格局。

    1.2.3環境現狀古鎮目前環境質量差，街區市政基礎設施不完善。中部西百里大河水質污染嚴重，河道水面漂浮物較多。街區也沒有完善的綠化體系。

    1.2.4交通組織  由于目前街區缺乏便捷的交通干道，古鎮內部人流有逐年減少的趨勢，再加上南面景浦街的興建，進一步加劇了老街商業功能的衰敗。   

    1.2.5基礎設施現狀  目前老街內各種管線破舊，電線亂拉，加上木結構建筑居多，火災隱患比較嚴重；電線桿、廣告牌設置雜亂無章，嚴重影響街道景觀。

    1.2.6土地利用現狀除沿街兩側的低層商鋪，大部分為居住用地或商住混合用地，也有部分宗祠用地，建筑密度大，商業服務網點不合理。外部空間組織元序，綠化及開放空間極少，造成土地利用的低效益和設施的低效能，抑制了傳統街道應有的活力。

2.確定古鎮保護框架，實施總體保護戰略

    2.1確定保護框架構成要素

    構建保護框架的目的就是在概括提煉古鎮歷史文化內涵與特色的基礎上，通過對古鎮整體歷史文化環境、重點歷史地段和文物保護單位(點)的整體框架的把握，整體地保護古鎮傳統的物質形態和文化內涵。章安古鎮的保護框架主要由以下三部分組成(圖1)：

    2.1.1自然環境

    九子山、金鰲山、黃礁山等山脈以及百里大河、椒江等河流；

    2.1.2人工環境

    古鎮現狀格局、文保單位、文物保護點、歷史建筑、商業街市、古井大樹等；

    2.1.3人文環境

    節慶習俗、特色工藝、歷史人物、文化傳統、地方傳說、章安八景等。

    2.2確定保護框架的空間構成

    根據章安古鎮的價值及其環境要素，將章安古鎮的空間框架分為“兩軸兩片多節點”的空間結構，即以兩條特色軸線、兩片傳統區域和多個重要空間節點所形成的空間保護框架。

    2.2.1節點

    節點是人們感覺和識別古鎮空間的重要參照物，也是人流聚集的中心；有路廊、方宅、林氏貞節坊、葉家祠堂、盧氏祠堂、章安橋、回浦閘、祠山廟。

    2.2.2軸線軸線是當地居民生活出行的主要道路，也是人們體驗古鎮的主要通道。一是章安老街傳統街巷軸：以章安老街為軸線的特色街道商業軸線；二是回 浦水岸景觀軸：以回浦沿河水景、兩側岸景以及沿岸古建筑、古民居景觀為主題的水岸景觀觀光軸。

    2.2.3區域根據章安古鎮形成發展過程和現狀文化積淀狀況，以章安橋為界，劃定章安古鎮為兩個傳統居住街區。

3.劃定保護層次，確實保護好歷史遺產

    在保護框架確定的基礎上，加強對古鎮風貌、歷史文化街區和單個文物保護點的保護，并通過科學地劃定保護范圍，確定保護要求，有系統有層次地保護古鎮的歷史文化遺產。根據現狀特征，可將章安古鎮的保護范圍劃分為三個層次：文物保護單位和優秀厲‘史建筑、歷史文化街區和環境協調區(圖2)。

    3.1保護原則

    根據《文物保護法》的規定，首先確定章安古鎮內現有不同等級的文物保護單位和具有一定歷史價值的優秀歷史建筑。然后對各個保護點按要求劃分不同等級的控制地帶，執行不同等級的保護規定，以使古鎮環境風貌符合文物古跡的保護要求。

    3.2劃定歷史文化街區

    根據現狀分析，章安古鎮整體被劃為一處歷史文化街區，然后根據保護對象性質和采取措施的不同，劃分為歷史文化街區核心保護區和建設控制地帶兩部分，并針對不同部分提出不同的保護要求。

    3.3劃定環境協調區

    鑒于古鎮的具體情況及發展旅游前景，應盡可能大的劃定環境協調區范圍。在該保護范圍內的一切建設活動均應經過規劃管理部門的批準、審核后才可進行。

    3.4劃定城市紫線

    對劃定的歷史文化街區和文保單位，除編制保護規劃外，還要按照中華人民共和國建設部《城市紫線管理辦法》中的要求通過紫線劃定對歷史文化街區進行最嚴格的規劃管理。在劃定紫線時，要明確城市紫線控制的對象和范圍、紫線區域的用地性質和各類紫線區域的控制原則等。

4.恢復歷史環境，做好建筑風貌的保護和更新

    建筑是構成歷史街區風貌的主體，規劃應在充分考慮現狀和可操作性的前提下，將歷史街區內的所有建(構)筑物進行分類，并提出相應的保護和整治措施�？紤]到現狀情況，規劃將章安古鎮的所有建(構)筑物分為文物建筑及優秀傳統風貌建筑、一般傳統風貌建筑、一般建筑和障礙建筑四類(圖3)。

    4.1保護

    針對文物建筑及優秀傳統風貌建筑，對其殘缺損壞的部分進行修補，對文物整體進行日常的維護保養。原則上是修舊如故、只修不建。

    4.2改善

    針對一般傳統風貌建筑，則對其進行不改變外觀特征和內部結構格局的維護修理。

    4.3整飭或保留  

    針對質量較好，但與古鎮風貌沖突不大且不處于核心保護區的紫線范圍內的一般建筑，如暫時無法更新拆除的，暫時保留，遠期拆除。

    4.4拆除

    針對風貌、質量差的障礙建筑，或該建筑原址曾經有重要的古跡遺址，根據規劃需要拆除的建筑，則進行新的建設活動或對古遺跡進行復建，或開辟為綠地。

5.保護非物質文化遺產，健全古鎮文化功能

    一個歷史街區最能代表當地的歷史和文化的豐富性和多樣性，因此努力確保和支持創造、保養傳承這些非物質文化資源尤為重要。章安古鎮無形文化的物質傳承具有代表性的主要有傳統中醫文化、傳統商業經營文化、傳統生活習俗、宗教文化、印染文化和釀酒文化以及民間手工藝等。對于這些非物質形態的歷史文化保護，應結合物質形態的歷史文化保護、城市旅游規劃及城市開敞空間的規劃設計以及古鎮文化展示體系來實現，使其在現實生活中得到應用與發展，這對促進古鎮和當地經濟的可持續發展有著很重大的意義。但保護時必須遵循原真性、發展性、尊重性和共享性原則，確保非物質文化遺產保護目標的實現(圖4)。

6.調整古鎮功能布局，改善古鎮環境

    一般情況下，現狀古鎮的大部分土地利用不盡合理，各類用地性質的土地較為混雜。為保護與發展古鎮，應對古鎮的用地進行調整，以優化空間布局，健全各類服務功能，恢復古鎮活力。通過對章安古鎮現狀特征的綜合分析，整個章安古鎮被劃分為六個功能區(圖5，圖6)

    6.1傳統商業街區

    保護并強化老街的傳統商業景觀特色，保護并挖掘原來的老字號、老店鋪等無形文化遺產，建設一條具有臺州特色的傳統商業街。

    6.2傳統居住街區

    章安老街兩側的民居群可經過外部風貌改造，內部產權協商置換兼并后，承擔居住功能。

    6.3特色餐飲街區

    沿回浦河兩側規劃建設兩條特色餐飲街區，以傳統土特產、水鮮特色餐飲為主，在商業運作上以形成品牌效應。

    6.4風貌協調區

    在老街的傳統居住街區以外，建設新居住區，該居住區在風貌上要與章安老街相協調。

    6.5特色文化展示區

    在回浦河兩側街區內部，結合河道整治和路廊、葉家祠堂等歷史建筑，規劃了一處體現古鎮特色的文化展示區，展示傳統習俗、印染、釀酒、亂彈等文化內容。

    6.6  自然生態休閑區

    在老街與回浦河西北側，重新疏通老回浦河道，建設一處以水岸自然景觀為特色的休閑區。

    6.7入口與內部重要空間節點

    強化歷史街區的入口標志空間，以保護街區內部的標志性景觀。

    6.8建設生態綠化功能，提高古鎮環境質量

    充分利用現有的自然條件，從建設生態古鎮和可持續發展的角度出發，建設高標準的園林綠化系統，提高古鎮的環境質量與文化品味。

7.結  語

    近年來，隨著我國旅游事業的興起，給歷史文化古鎮的保護和發展帶來一次很好的契機。我們應充分利用古鎮的歷史文化遺產豐富、悠久、文化積淀深厚和旅游資源富裕的特色，科學制定古鎮保護規劃，確定各功能區，在保護好歷史文化遺產的同時，利用祖先遺留給我們的文化遺產來促進地方經濟的發展。

參考文獻：

[1]王及．歷史古鎮章安[M]．北京：中國文聯出版社，l999

[2]周霞，馮江，吳慶洲．經濟發達地區城市歷史文化資源的保護與利用[3]．城市規劃，2005，29(8)：93—96．

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)