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摘要：在工程施工過程中，工程項目部有著舉足輕重的中心地位，施王企業如何管理好每個項目部，是關系到企業生存發展的核心問題。通過分析總包企業對項目部的管理現狀，找出對項目部管理方面存在的問題，提出需完善項目部管理的方方面面，提醒對項目部的管理模式需結合實際，不斷改進，并探索對項目部的管理模式有哪些值得研究的因素。...

探析建筑企業對項目部的管理問題

于  銘

(四川希望華西建設工程總承包有限公司，四川成都610031)

1.總包工程中對項目部的管理現狀

    在我國建筑企業，至今仍普遍實行工程項目內部承包制，這對于發揮項目經理的積極性和簡化企業的管理程序等起到了很大的作用。但也使得項目部團隊缺乏考慮企業整體利益的動機，轉而僅僅以滿足項目局部或小團隊利益為最高目標，單個項目的管理者或項目部本能地選擇有利于自己所承擔項目的策略，都認為自己所從事的項目是最重要的。因此，現場存在重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，短期行為十分嚴重。很多企業對項目部的管理也浮在表面，很少在深層次上下功夫，對項目部合同管理不規范，法律意識淡薄；對項目部的成本核算不合理，只能事后認帳；對項目的管理手段還很落后，電子化、網絡化才剛起步；績效考評比較粗放，績效考核工作的缺位或不到位造成了“干好干壞一個樣”的大鍋飯現象；項目部人員缺乏責任感和危機感，工作能動性差，極易造成項目利潤流失，甚至“項目腐敗”；其它部門的管理有些各自為政，沒有系統的控制和約束。結果很容易造成企業對項目部管理失控，往往一個項目完成后，贏利很少，有的甚至虧損。這樣長期下去，企業不能發展壯大，反而降低了企業的競爭力。

2.必須不斷完善對項目部的管理

    2.1推行項目管理責任制

    實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心，它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。企業內部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監督機制等有效機制來保證項目經理責任制的落實。有效靈活的組織體系是實現工程項目的四控制(進度、質量、安全、成本)，四管理(合同管理、現場管理、信息管理、生產要素管理)，保證工程項目三大目標實現的必要條件。

    建設承包企業對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產計劃和各項經濟技術指標，以保證實現預期的項目管理目標。建立健全一套項目管理的責任體系與規章制度，其內容包括：明確項目管理責任人及建設承包企業與各項目部的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。

    2.2建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制

    要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。

    首先要建立競爭機制。廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則進行競爭。在優勝劣汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力。

    第二要建立約束機制。沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為繼。為了使各項規章制度真正發揮效力，還應該建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業，促進工程質量和文明施工水平的提高。

   第三要建立監督機制。圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制。要建立全方位的質量監督與責任追溯系統，實行目標管理，責任落實到人；要加強對勞動、物資材料及機電設備的干預；還要加強對人工費、材料費、設備費和管理費四大成本的控制。

    2.3加強成本管理和質量管理

    項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把企業作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調整，綜合、平衡，確定內部核算單價，提出目標成本指導性計劃，對作業層成本運行與管理進行指導和監督；分包單位作業層負責執行項目部管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。

    為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕、鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立高額獎金，用以獎勵工程質量好的單位和個人。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。

    2.4提高計算機應用水平

    提高管理水平，實現現代化管理，必須應用計算機，計算機是企業管理現代化的重要工具。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業管理水平的有效途徑。

    通過加強員工培訓、普及現代化管理知識等手段，提高計算機應用水平。工程技術人員和企業管理人員都應接受現代化管理知識和計算機應用知識的培訓，并作為上崗考核的重要內容。企業所有業務人員均應熟練應用計算機，實現辦公自動化、管理現代化、工作規范化。

    2.5強化安全文明施工

    施工企業應當始終把“預防為主，安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。項目部必須配備相應的安全工程師，還有緊急救護人員，實行安全健康與環境一體化管理。環境管理包括評估、監測、教育、現場實施與監督檢查；安全管理包括施工安全、交通安全、機械安全、消防安全、勞動防護用品等；健康管理包括工業衛生(防塵、防毒、防噪音)、現場衛生，生活衛生、醫療救護等。

    2.6逐步建立項目人員儲備機制

    項目管理人員(特別是項目經理)的缺乏也是很多總承包企業在進行項目管理時頭疼的問題。因此，盡快建立項目人員的儲備機制，在企業內部技術人員中開展人員資格認定工作，建立合格項目人員(包括項目經理)數據庫，項目部需要人員時，即可從相應的數據庫中進行選擇，避免在人員招聘方面的重復工作與成本浪費。

3.探究對項目部的管理模式

    哪種管理模式更利于項目經理在既有壓力又有動力的狀態下工作，增強效益意識、開源意識，更利于項目部管理人員積極性得到充分發揮，這應是不斷改進的，不應是一成不變的。在項目部的管理模式中，以下因素值得探究。

    (1)合作理念。總承包企業和項目部之間往往視彼此為對手，這導致了效率的降低和成本的增加。需要尋找一種新的模式來處理互相之間的工作關系。總承包企業和項目部雙方在相互信任、資源共享的基礎上達成一種短期或長期的協議，在充分考慮參與各方利益的基礎上確定建設工程共同的目標，建立工作渠道，及時溝通以避免爭議和訴訟的產生，相互合作、共同解決建設工程實施過程中出現的問題，共同分擔工程風險和有關費用，以保證參與各方目標和利益的實現。因此，人際關系，權利的平衡和各方利益的滿足是合作管理需要解決的問題。

    (2)國際化趨勢。我國加入WT0后，國內外市場全面融合，在我國的跨國公司和各企業的跨國項目越來越多。許多項目要通過國際招標或咨詢方式運作。企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。外國企業利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的承包企業及項目管理人員必須以市場為導向，轉換經營管理模式，增強應變能力，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。

    (3)組織管理。企業應作為組織增強核心競爭力，努力地把依附人的價值創造能力轉移到不依賴于人的組織上。可以通過積累企業自己的歷史數據，進行分析和整理，從而用于指導后續項目的管理。也可以與企業外部比較優秀公司的數據進行比較，以它們為標桿，發現自己的差距并努力去縮短差距。

參考文獻

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(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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