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摘要：當前隨著《勞動合同法》的實施，加強勞動合同的管理。已成為企業人力資源管理的重要任務之一、對勞動合同管理的重要性、勞動合同管理的依據、勞動合同管理的重點及如何加強勞動合同的規范管理進行了一些有益的探索。...

淺談企業勞動合同的規范管理

賀  容

(云南省公路規劃勘察設計院，云南昆明  650011)

    我國向市場經濟和法制社會轉軌以來，分配正義、社會公平與社會和諧、穩定之間的關系逐漸得到社會的重視一然而，市場經濟下勞資關系與勞資沖突是一種客觀存在。解決勞資矛盾的最好途徑，就是優化勞動制度改革，依法簽訂勞動合同，規范勞動關系，明確企業和勞動者雙方的權利和義務，使勞動者的合法權益得到保護。當前，加強勞動合同的管理，已成為企業人力資源管理的重要任務之一。本文就如何規范勞動合同管理談點個人的看法和認識。

1.勞動合同管理的重要性

    勞動關系的建立，以訂立勞動合同為主要標志。勞動合同充分體現了企業和勞動者雙向選擇的權利。

    何為勞動合同?勞動合同是指勞動關系雙方當事人依法約定的明確雙方權利和義務的協議。何為勞動合同管理?勞動合同管理是指對依法簽訂勞動合同的用人單位和勞動者的行為的管理，旨在引導企業和勞動者能自覺遵守合同的約定，促進勞動關系和諧發展。

    從本質上看，勞動合同是向勞動者一邊傾斜的。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中處于中心地位。勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎；另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益，從而為勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。勞動合同的履行和實施，對于企業和勞動者來說，能達到各得其所和雙贏的目的。

    因此，加強勞動合同管理，對于規范企業的用工行為，明確勞動雙方  當事人的權利、義務，保護勞動者的合法權益，發展和諧穩定的勞動關系，鞏固和健全社會主義市場經濟體制要求的用人機制，實行勞動力資源有序流動和合理配置，增強就業的穩定性和提高就業質量，推動社會保險制度、促進勞動保障事業全面協調發展，都具有十分重要的意義和作用。加強勞動合同管理，就是加強人力資源管理。實踐證明，凡是成功的企業，勞動合同管理都是做得最好的，無懈可擊的。凡是失敗的企業，勞動合同管理是無序的，甚至談不上有勞動合同管理之說。由此看來，加強勞動合同管理，是企業不可缺少的一項基礎性的管理工作，對企業的穩定和發展具有極端的重要性，企業的高層領導決不可掉以輕心。為此，企業應通過各種方式，宣傳《勞動合同法》和簽訂勞動合同的重要意義，使勞動關系雙方都能深刻領會和準確把握各項法律條款和合同條款的精神實質，提高依法管理的能力和水平，在企業形成一個學法、知法、守法的良好氛圍。

2.勞動合同管理的依據

    國家頒布的一系列勞動法律是企業進行勞動合同管理的根本依據。

    大家知道，勞動法律是調整勞動關系以及與勞動關系有關的其他社會關系的法律規范體系。《勞動法》、《勞動合同法》是我國目前調整勞動關系的主要法律，也是企業進行勞動合同管理的主要法律依據。除此之外，國家還頒布了與《勞動法》、《勞動合同法》與之配套的社會法律、法規，如《就業促進法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《工會法》、《職業病防治法》、《殘疾人就業條例》等。

    這些法律中，《勞動合同法》是一部尊重勞動、保護勞動者權益、調整勞動關系的最全面、最具體、最權威的專用法律。該法通過對其勞動合同的訂立、履行、解除、終止等，作出了符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規定，在尊重用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂書面勞動合同，責成用人單位必須履行勞動合同，引導用人單位合理約定勞動合同期限，規范用人單位解除和終止勞動合同行為，要求用人單位在解除和終止勞動合同的同時，必須依法支付經濟補償，從而有效地保護了勞動者的合法權益。所以，《勞動合同法》是企業與勞動者簽訂勞動合同的帶強制性的重要法律，是企業進行勞動合同管理的根本依據。

    企業按照《勞動合同法》進行勞動合同管理，會收到最佳的管理效果，使企業受益匪淺。相反，背離《勞動合同法》的精神進行勞動合同管理，會給企業帶來麻煩，甚至造成嚴重的社會問題。所以，企業應全面貫徹《勞動合同法》和配套的勞動法律，向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件，不得實施就業岐視，應保障婦女與享受男子平等的勞動權利；應依法對少數民族勞動者給予適當照顧。應保障殘疾人的勞動權利；應嚴禁使用童工等。

3.勞動合同管理的重點

    3.1合同的簽訂

    3.1.1合同的全面性

    即勞動合同的必備條款不能缺項，以體現勞動合同的全面性。勞動合同一般應當具備以下條款：①用人單位名稱、住所、法人代表或主要負責人；勞動者姓名、住址、居民身份證或其他有效身份證件號碼；②勞動合同期限；③工作內容和工作地點；④勞動關系雙方的責任；⑤工作時間和休息休假；⑥勞動報酬；⑦社會保險和福利待遇；⑧勞動保護、勞動條件和職業危害防護；⑨勞動合同的解除、終止和續訂；⑩違約責任及法律法規規定應當納入勞動合同的其他事項。

    3.1.2合同的公正性

    簽訂勞動合同，勞動關系雙方當事人的法律地位是平等的，應堅持：合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用”的原則，在經用人單位和勞動者充分說明理由、協商一致的基礎上，依法約定雙方的權利和義務。當前，有的用人單位在簽訂勞動合同時，有意使勞動合同短期化、濫用試用期、濫設違約金、苛刻地約定特別事項等，這些用工不規范的情況還較為突出，都是對勞動者合法權益的侵犯和不公正的表象。所以，企業在簽訂勞動合同時應體現合同的公正性，避免這些問題的發生。

    3.1.3合同的穩定性

    勞動合同一經簽訂，就具有約束力和法律效力，勞動雙方應嚴格遵守合同條款，認真履行雙方各自義務，享受約定的權利，除出現《勞動合同法》許可的條件外，任何一方對合同不得輕易修改，更不得隨意變動，應保持勞動合同的穩定性，維護勞動合同的時效性。如用人單位和勞動者違反了《勞動合同法》和勞動合同的約定．過錯方應承擔相應的法律責任。

    3.2合同的實施

    3.2.1兌現合同條款

    勞動合同簽訂后，用人單位就應按合同約定及時為勞動者提供勞動崗位、勞動場所、勞動工具；計發工資、獎金；辦理社會保險(養老、醫療、工傷、失業、生育保險等)，落實各項福利待遇；勞動者亦應按合同約定．執行企業的有關規定、作業程序、工作標準和要求，盡職盡責地完成生產任務，提交合格的產品。

    3.2.2檢查落實情況

    企業勞動管理部門，特別是分管領導應關注勞動合同的實施，分析勞動合同的執行情況，進行跟蹤檢查，對尚未落實的方面限時辦好；發現問題，就地解決；及時總結經驗，擴大實施效果。

    同時，對企業相關規章制度或規范性文件應定期組織清理、甄別，對不符合《勞動合同法規定的或失效的制度，按相關程序進行修訂、完善或廢止；對需要配套的制度，應抓緊制定，以滿足規范、有序的勞動合同管理的需要。

    3.2.3組織履職考核

    根據企業對職工年終履職考核的規定，按勞動合同的約定和職工德、能、勤、績、廉等方面，遵照企業考核辦法和程序，給予勞動者全面考核，對其業績進行綜合評價。履職考核務必做到客觀、公正，既要對那些任勞任怨、埋頭苦干的“老黃牛”的貢獻給予肯定，又要對那些個性突出、才情橫溢的“千里馬”的創造性加以保護，其目的在于調動各方積極性，凝聚人心，鼓舞士氣，挖掘潛力，激發干勁，增強企業續航的動力。

    3.2.4工會民主監督

    根據《企業工會條例》規定，工會應“幫助和指導職工簽訂勞動合同”、“監督企業和引導職工嚴格履行勞動合同，依法督促企業糾正違反勞動合同的行為”。企業應充分發揮工會、職代會民主監督的作用，建立調解機制，加強內部調解，主動化解矛盾，以促進企業團結和諧勞動關系的穩固與發展。

    3.3關注勞動合同期

    這里主要指雙方約定的勞動合同期滿，處理勞動合同自然終上的情形．按《勞動合同法》規定，合同期滿．勞動關系雙方有兩種自由選擇。

    3.3.1終止

    勞動合同期滿自然終止合同；如果存在《勞動合同法》第四十二條規定情形之一的，勞動合同應當延續至相應情形消失為止；對于勞動者在用工單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或部分喪失勞動能力的，應按國家有關工傷保險的規定執行；對于簽訂固定期限勞動合同的終止，用人單位應按規定向勞動者支付相當的補償金。

    3.3.2續訂

    勞動合同期滿，用人單位和勞動者協商一致，同意續訂勞動合同時．存在《勞動合同法》第十四條規定情形的，用人單位不能拒絕，應與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。

    3.3.3辦理交割手續

    勞動合同期滿自然終止，勞動者應當按雙方約定辦理工作移交：用人單位應當向勞動者提供勞動合同終止證明。

4.結束語

    隨著《勞動合同法》、《就業促進法》于2008年1月1日正式實施和勞動用工制度改革的深化與勞動就業人口的增加，勞動合同簽訂和管理工作的份量會越來越重。面對勞動管理的新形勢，企業應以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面加強勞動合同管理工作。為此，企業應結合單位實際．建立健全新型的勞動合同管理制度．確定管理職能，明確管理目標，編制管理措施，落實管理責任，應配置專職人員，通過業務培訓，提高管理能力，做好管理工作；應建立職工花名冊和個人基本信息數據庫，實行跟蹤管理，弄清職工的思想動態和存在的實際困難，針對性地給勞動者以人性化的關懷；應正確對待職工舉報和投訴，分析掌握勞動糾紛出現的新情況、新變化，妥善解決存在的分岐和問題。應在勞動合同管理創新上下功夫，進行管理觀念創新、管理機制創新、管理制度創新、管理手段創新，組織對市場經濟條件下勞動關系的研討，探索勞動關系發展的新走向和勞動合同管理的新方式、新途徑，推進企業勞動動合同管理工作制度化、規范化、科學化，打造團結、民主、文明、和諧的勞動關系，使團隊充滿活力，支持企業持續穩定的發展。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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