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摘要：厭倦了城市繁華與喧囂的人們向往大自然的清新與安寧，于是，便有了旅游。小城鎮風景旅游資源具有接近大自然、保持著地方文化特色、處于開發的初級階段等特點，使得小城鎮旅游有著廣闊而美好的前景。但由于缺乏科學合理的規劃致使盲目建設現象嚴重。通過對小城鎮旅游規劃的淺析，試圖對小城鎮旅游規劃（以云南為例)進行研究，并提出今后應當注意的問題。...

小城鎮旅游規劃初探

溫富榮   楊慶

（昆明理工大學  云南昆明  650224)

1.發展小城鎮旅游業的意義

    1.1提高小城鎮居民收入

    旅游業能帶動旅游“食、宿、行、 游、購、娛”的發展，刺激其他相關行業的發展。小城鎮旅游業的發展，能促使農村產業結構的調整，優化農村產業結構，促進城鎮經濟健康、快速地發展。

    同時，旅游業是以提供勞務商品為主的勞動密集型產業，吸納勞動力的能力強。當前，我國小城鎮發展所依托的廣大農村地區存在著巨大的人口壓力和就業壓力，一方面是由于人多地少，勞動力大量剩余；另一方面則是小城鎮的經濟集聚力弱，無法提供所需工作，造成了大量青年農民外出打工的現象，給社會的交通、治安等帶來一些問題。因此，盡可能地在小城鎮中擴大勞動就業面成為各級地方政府的重要工作之一。小城鎮旅游業的發展，能夠為廣大居民提供更多的就業機會，降低失業率，維護社會的安定團結。此外，小城鎮旅游業的發展還能促進外來資金對其他行業的投資從而帶動居民收入的增加。

    1.2有效進行可持續發展

    目前我國廣大小城鎮經濟發展的一個矛盾就是“資源——環境——社會”問題。小城鎮很多產業的發展是以消耗大量物質資源(包括可再生和不可再生資源)為代價的。這種粗放型生產對資源的浪費和環境的破壞極大。而旅游業由于所提供旅游產品無形性的特點，對物質資源的消耗及環境的破壞與其他產業相比較少，能有效實現小城鎮可持續發展。

    1.3促進小城鎮現代文化發展

    我國傳統文化在很大程度上是依托于小城鎮的，然而目前很多小城鎮經濟的盲目發展，常常對傳統文化造成破壞。傳統文化作為小城鎮旅游業的特色之一，為了長久地吸引游客，帶來經濟效益，當地政府和群眾往往會采取措施更好的保護這些地區的傳統文化，對促進我國傳統文化的保護和發展起到了積極的作用。另外一方面，我國廣大小城鎮地區落后的原因之一是觀念的陳舊，文化的落后。許多小城鎮缺乏與外界信息的交流，居民市場經濟意識較弱。而旅游業的發展為小城鎮的發展提供了良好對外交流的平臺，對小城鎮現代文化的發展有著積極的影響。

2.旅游小鎮的分類

    旅游小鎮，就是以旅游產業為主導的小鎮。可將其細分為資源主導型、旅游接待型和生態人居型三類。

    2.1資源主導型旅游小鎮

    即自身擁有旅游資源成為旅游目的地的小城鎮。這類小鎮主要為古鎮，特別是國家歷史文化名鎮，具有非常好的占鎮風貌，有很強的旅游吸引力。 古鎮的特色建筑、風水情調、民俗文化等，都吸引著觀光和休閑游客。而依托占鎮開發的仿古旅游房地產項目，也具有一定的旅游和商業價值，在麗江、大理就有一些比較成功的例子。溫泉鎮是資源旅游小鎮中一個特殊的種類，全國有幾十個溫泉鎮，都是依托于溫泉資源形成的休閑鎮。其中有一部分是古鎮，比如昆明的安寧溫泉鎮，擁有“天下第一湯”的美稱；安徽烏江的香泉鎮；及北京的  湯山……他們不僅本身擁有較好的旅游資源，同時也具有悠久的歷史和獨特的傳統文化……旅游小鎮中數量最多的是生態環境非常好，以生態人居為特色的小鎮。這類小鎮一般位于大中型城市周邊的近郊區。這個范圍大約是：l5km～ lOOkm。這類與城市的距離較近的小鎮以接待城市休閑居民，開展農業觀光等為主，進一步發展為生態休閑小城鎮。

3.小城鎮旅游規劃中的景觀、旅游及生態

    3.1景觀

    自然風光和鄉土文化共同構成了小城鎮景觀的二元素。小城鎮風景資源雖知名度不高，但自然風光與鄉土文化能有機地融合便可達到“雖由人作，宛如天成”的效果。

    山、水、林、田構成了自然環境空間的主體要素，共同呈現出相瓦交融的自然生態格局。規劃設計者應調查發掘與分析評價小城鎮所特有的地肜、地貌、水文、氣候等自然景觀資源，研究確定小城鎮的景觀特色與目標。

    歷史文化和近代革命史跡共同構或了小城鎮的鄉土文化內涵，設計者直深入了解當地的占跡遺址、古樹名木、歷史人物、民間傳說及民風民俗等，以景點形式納入到旅游規劃中．并要沖破“文化傳統的表達”的局限．進行文化內涵的深層挖掘，注重隱喻及象征來展示鄉土文化的魅力，使游人對特色鄉土文化有所領悟而感到不虛此行。

    3.2旅游

    旅游規劃的目的是為游人創造時間與空間的差異，文化與歷史的新奇，生理與心理的滿足，應把握“以人為本”的設計觀念，以人的心理活動和行為的舒適作為旅游設計的出發點．怎么“游”是設計的核心內容。

    在對20066年、2007年兩年的海內外游客抽樣調查中發現，山水風景旅游在10項旅游資源中排第一位，游客按組團方式有三種：居家旅游、團體旅游、散客旅游；按游客類型分為：兒童、青年和老年三種人群。組織旅游線路與布置旅游景點是增強景觀連續性和完整性的必要條件，是旅游規劃的主要內容。

    3.3生態

    旅游開發決不能破壞生態環境，建設生態旅游是風景旅游規劃的出發點，也是最終目的。生態系統是指生物群落與生活環境問相互作用而形成的一種穩定的自然系統，旅游的開發必然會打破這種穩定。設計者應始終把握生態理念，加強規劃界、生態學界和社會學界等多學科的綜合研究和論證，充分考慮生態系統循環中的能量流動、物質循環和信息傳遞，把握環境容量，在開發旅游的同時做到保護生態環境，維持生態平衡。

    生態和旅游兩者相輔相成，密不可分，優良的生態環境為旅游開發提供了物質基礎，旅游的開發對保護生態提供了經濟的保障。

4.云南省旅游小鎮建設

    近兩年，云南省的旅游小鎮建設已經初見成效。據不完全統計，截至2006年4月，在全省首批60個旅游小鎮中，已有通海秀山鎮、建水臨安鎮等29個小鎮進入開發建設。60個旅游小鎮建設共吸引了國內外資金25．7 2億元，已經到位12．28億元：從一年多來的實踐看，旅游小鎮建設作用明顯，是一條得人心、順民意的發展思路。

    近年來，云南省推進旅游與小城鎮協調發展，以城鎮體系規劃為指導．依托交通設施建設，根據經濟社會發展狀況，統籌考慮當地歷史文化遺產、民族民俗文化和風景名勝區資源，合理安排重點旅游沿線的小城鎮布局，把發展旅游與發展小城鎮結合起來。按照“一次規劃，分步實施”的原則，把發展旅游、發展小城鎮與保護和利用歷史文化遺產資源、自然資源相結合，優先發展資源價值高、交通便利的小城鎮。這種模式已經在試點的基礎上總結經驗并逐步推開，對小城鎮的經濟發展、資源保護、民族團結和地區穩定具有積極的作用。各地也結合實際，總結了許多好的經驗和做法，對全國旅游與小城鎮發展具有很好的啟示和借鑒作用。

    云南致力于民族文化的挖掘和保護，突出民族文化的承繼與建設，把小鎮建設成弘揚和傳承民族文化的窗口和基地，增強小城鎮對游客的吸引力。云南省積極鼓勵社會各類投資主體參與旅游特色小城鎮的投資、建設和經營，實現旅游特色小城鎮建設從政府單一投入到多方投入，走出一條通過市場化運作促進旅游與小城鎮協調發展的新路。積極引導和支持骨干企業參與小城鎮建設，挖掘、保護歷史文化資源，投資建設小城鎮基礎設施，這是工業反哺農業，城市支持農村的新形式。一些有遠見、有實力的企業成為推進旅游與小城鎮協調發展的重要力量。昆明鼎業集團、云南旅游投資有限公司等近30家企業都參與了旅游特色小城鎮的開發建設。參與的企業在嚴格按照小城鎮規劃開發和保護資源、為當地群眾參與旅游服務取得收入創造條件的同時，創出了品牌，提高了形象，吸引了各地游客。云南省鶴慶縣引進云南盛興集團投資開發經營新華村的文化旅游資源，短短兩年已經建成旅游商品交易廣場和云南銀器博物館，增加了旅游收入，促進了新華村的發展。

    麗江占鎮以入選世界歷史文化遺產為契機，對古城保護區內城市空間、建筑等歷史環境原樣修繕，修舊如舊；對建設控制地帶的建筑風貌進行協調改造；對生活環境加以改善，留住原住居民；收集整理、保護傳承東巴文化、納西古樂、民間手工藝、傳統建筑工藝，有效地保護了民族文化資源，延續了歷史文脈，保存了濃郁的地方民族特色，實現了人與自然景觀的美妙結合。

    大理市喜洲鎮保護開發嚴家大院等1 10幢白族民居建筑，再現具有濃郁特色的生態、農耕和民族文化。喜洲的建筑保持了白族傳統風格，集白族建筑精華之大成，是大理地區白族文化的代表和縮影。近年來喜洲鎮吸引了越來越多的學者和游客來此領略濃郁的白族民俗風情。

5.結束語

    小城鎮發展旅游業，既要看到旅游業對小城鎮的積極作用，例如增加收入，提供就業等。也要看到消極作用，例如傳統文化受到侵蝕等。小城鎮的發展應充分結合實際，正確選擇“超前發展”或“協調發展”來發展旅游，最大限度地發揮積極效益，限制消極影響。

    高質量的旅游規劃能確定開發的重點，對小城鎮的旅游發展起到至關重要的作用。做好旅游開發規劃，堅持可持續發展原則，貫徹資源和環境保護的思想．這不僅是使開發取得成功的保障，也是預防資源和環境遭到破壞的重要措施。

    旅游業可持續發展的實際是要徹底摒棄傳統的追求規模和數量的大眾旅游，尋求一種既能使旅游地收入最大化、又能保護自然資源的有效途徑，強調觀光旅游、自然保護及文化保存相結合，同時肩負環境責任。

    總之，我們應當采取一系列措施，使小城鎮在積極發展旅游業的同時，合可持續發展的要求，具有持久生命力。

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(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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