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摘要：通過對旁站監(jiān)理工作的解釋，對目前建筑業(yè)的大環(huán)境及監(jiān)理的工作內(nèi)容、范圍、要求等的分析，闡述了在旁站監(jiān)理工作中通過有效的準(zhǔn)備工作、合理的人員安排和及時的信息反饋來提升旁站監(jiān)理工作的效率。...

談旁站監(jiān)理效率的提升

陸君豪

(杭州通和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，浙江杭州310004)

       建筑工程監(jiān)理制度在我國全面推行至今已積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成效，形成了一定的行業(yè)規(guī)模，并得到了社會廣泛的認(rèn)可。旁站監(jiān)理作為監(jiān)理方控制質(zhì)量的手段之一，已有大量事實證明其在監(jiān)理工作中起到舉足輕重的作用，并能夠有效控制關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量。

       建設(shè)部2003年頒布實施的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》中將旁站監(jiān)理定義為“監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動”；《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB 50319—2000)》中規(guī)定“監(jiān)理對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理”。上述兩項法規(guī)在強調(diào)和突出旁站監(jiān)理工作重要性的同時，也在內(nèi)容上對旁站監(jiān)理工作提出了具體要求并做出了規(guī)定。

1.旁站監(jiān)理的現(xiàn)狀

       監(jiān)理制度經(jīng)過多年的實施，監(jiān)理方在建筑工程中發(fā)揮的作用日益顯著，隨著經(jīng)驗的積累，對在建工程的管理力度逐步加強，管理水平不斷提高。在我國經(jīng)濟持續(xù)增長下，因城市建設(shè)的需要，施工企業(yè)規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增加。這給許多施工企業(yè)的人才引進帶來了新的挑戰(zhàn)：大型施工企業(yè)中優(yōu)秀工程管理人才流動頻繁；如雨后春筍般出現(xiàn)的民營施工企業(yè)又面臨管理人才、技術(shù)人才嚴(yán)重短缺的情況；未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工大量涌人市場；新培養(yǎng)的技術(shù)人員缺乏實踐經(jīng)驗，操作工人缺乏理論知識等等。使得施工企業(yè)內(nèi)部原本完善的管理體制得不到有效落實。由此更增加了監(jiān)理方工作的難度。

       在這種情況下，監(jiān)理企業(yè)作為一個受到建設(shè)單位委托監(jiān)理合同約束，同時又受到國家各項法律法規(guī)約束的參建主體，如何依靠有限的監(jiān)理資源來圓滿完成監(jiān)理任務(wù)和提高工作效率就是關(guān)鍵問題。    在監(jiān)理工作的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”中，質(zhì)量控制是最基本也是最根本的目標(biāo)，而旁站監(jiān)理又是質(zhì)量控制中最基本、最有效的方式之一。因此，旁站監(jiān)理的效率對于監(jiān)理工作的總體成效起著主導(dǎo)作用。

2.效率的提升

       2.1事前準(zhǔn)備

       充分的事前準(zhǔn)備是使效率提升最有效的手段。建議監(jiān)理工程師與旁站監(jiān)理員事先根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況及施工班組的實際情況全面做一次預(yù)估；對于施工方有書面施工方案的，需監(jiān)理工程師仔細審查并督促改進，力爭防患于未然。

       監(jiān)理工程師編制的針對各個不同節(jié)點的旁站監(jiān)理細則，須在旁站監(jiān)理實施前同時送達建設(shè)方及施工方，使其了解監(jiān)理方將在該節(jié)點的旁站監(jiān)理中實施哪些控制。同時還建議監(jiān)理旁站人員事先能與被控制對象進行溝通，做到有言在先。通過事先的溝通，使實施旁站的監(jiān)理人員及監(jiān)理工程師能夠?qū)ΜF(xiàn)場管理人員及施工班組的信息進行及時收集整理分析，從而確定有針對性的措施，突出控制重點，做到有的放矢。

        2.2旁站人員

       (1)對不同工序配備相應(yīng)旁站監(jiān)理人員。在實際監(jiān)理工作中，對實施旁站監(jiān)理的人員的要求是很高的，他們既要有很強的責(zé)任心，又必須具備豐富的實踐經(jīng)驗，能夠在旁站監(jiān)理過程中隨時發(fā)現(xiàn)和處理可能發(fā)生的問題。而就監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀來看，高素質(zhì)人才的引進跟不上日益壯大的建筑業(yè)市場，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在配備監(jiān)理人員時常常顯得捉襟見肘。在被派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員中，亟需既懂法律又懂經(jīng)濟、技術(shù)業(yè)務(wù)水平過硬、職業(yè)道德水準(zhǔn)較高、有較強協(xié)調(diào)能力的監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，否則難以參與對各個節(jié)點的旁站工作。實際從事旁站工作的多數(shù)是以年輕人為主，雖然其具備充足的精力能夠應(yīng)對不間斷的旁站工作，但他們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和協(xié)調(diào)處理問題的能力相對較弱，不能充分發(fā)揮旁站監(jiān)理的作用。對此，于每次旁站實施前都需要對其進行相關(guān)的培訓(xùn)。旁站監(jiān)理細則是他們最直觀的操作手冊，因此負責(zé)編制細則的監(jiān)理工程師務(wù)必使旁站監(jiān)理細則做到條理清晰、精確具體，并有較強的可操作性，令旁站監(jiān)理人員能夠按照細則按部就班的開展工作。此外，在平時工作過程中，監(jiān)理項目部以及監(jiān)理企業(yè)還需要不問斷對從事旁站監(jiān)理的人員進行培訓(xùn)和教育，除了在技術(shù)上使其不斷積累經(jīng)驗外，還特別要加強職業(yè)道德教育，尤其要杜絕腐敗行為的發(fā)生。

       (2)對于一些大型的房屋建設(shè)項目，其施工過程展開范圍大、工作面較多、包含內(nèi)容復(fù)雜，這樣的工程需要依靠施工人員自身的質(zhì)量意識來確保質(zhì)量。若監(jiān)理人員事元巨細的逐一旁監(jiān)，不但會無謂的消耗有限的監(jiān)理資源，降低工作效率，更會助長施工人員產(chǎn)生依賴思想，降低施工方管理人員的責(zé)任心，反而更進一步給監(jiān)理工作增加難度。對此，需要總監(jiān)理工程師從工程大局出發(fā)，選擇相對重要的、必須的節(jié)點實施旁監(jiān)，對其它節(jié)點可采取短時間的、抽查性質(zhì)的、隨機的方法實施旁站監(jiān)理。

       (3)在監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理的過程中由于直接接觸一線施工管理人員和操作工人，因此還需注意要有合適的工作方式和態(tài)度，要充分體諒施工人員的辛苦，不可盛氣凌人、故意刁難等。由于工程質(zhì)量最終是要通過他們來實現(xiàn)的，萬一出現(xiàn)抵觸情緒，將會給監(jiān)理工作造成阻力。

       2.3反饋

       旁站監(jiān)理工作的反饋被分為實時反饋和事后書面反饋兩種。   

       旁站監(jiān)理實施人員在旁監(jiān)過程中若發(fā)現(xiàn)問題必須立即采取措施。如自己難以解決，則需及時向監(jiān)理工程師反饋：對于客觀造成的問題要給予積極的幫助，對于主觀造成的問題則要堅決制止。需要監(jiān)理方充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，召集各方相關(guān)人員現(xiàn)場解決問題，力爭把問題解決在旁監(jiān)實施的過程中，避免后期彌補而造成損失。

       旁站監(jiān)理的書面記錄是工程建設(shè)的第一手資料，后期工程量審核、工程款支付及可能出現(xiàn)的質(zhì)量事故處理等都需要從旁站監(jiān)理記錄中獲取真實可靠的原始資料，以此作為依據(jù)來做出正確的決策。因此旁站監(jiān)理記錄的詳細與否、真實與否就顯得尤其重要。而在實際工作過程中有時會因旁站監(jiān)理人員的主觀或客觀的疏忽而忽略一些所謂的小問題，未在記錄中進行如實描述，而使旁站監(jiān)理失去其應(yīng)發(fā)揮的作用，其效率更是無從談起。

       建議在編寫旁站監(jiān)理記錄時，盡可能事無巨細的描述當(dāng)時的施工情況，做到不遺漏任何細節(jié)。只有這樣才能在今后需要查閱時能夠盡量多的從中獲取有效信息。‘旁站監(jiān)理記錄成文后，須旁站監(jiān)理人員和施工方質(zhì)檢人員共同簽字認(rèn)可，監(jiān)理工程師亦必須對旁站監(jiān)理記錄的編寫質(zhì)量進行把關(guān)，以確保旁站監(jiān)理記錄的有效。此外，還建議對被旁站部位進行拍照并留存，照片能夠最直觀的描述旁站過程中的情況，同時具有文字描述不可替代的作用。    因此，及時且真實地反饋是體現(xiàn)旁站監(jiān)理效率、并使其在后期監(jiān)理工作中的作用得以延續(xù)的關(guān)鍵所在。

3.結(jié)  語

       通過提高旁站監(jiān)理的效率確實能夠提升監(jiān)理對工程質(zhì)量控制的成效。但工程畢竟是由施工方做出來的，作為施工人員他們承擔(dān)著施工現(xiàn)場的組織、管理、檢查等職責(zé)，他們對質(zhì)量的形成起著根本的作用。高效率的旁站監(jiān)理能夠促進施工單位的管理水平，但實施不當(dāng)則會使施工方的人員產(chǎn)生依賴思想，甚至以此來推卸責(zé)任。監(jiān)理是一種講究科學(xué)管理、提供技術(shù)咨詢的高水平高智商行為，如果沒有高效率的旁站監(jiān)理，那么監(jiān)理將無異于“監(jiān)工”，難以在工程建設(shè)過程中發(fā)揮作用。

(本文來源：陜西省土木建筑學(xué)會  文徑網(wǎng)絡(luò)：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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