陜西土木建筑網首頁 > 學術研究 > 課題研究 > 變電站工程項目合同管理實際應用探討

摘要：結合變電站內生產運營廈維護管理實際工作在日常合同管理活動中的體現，對合同管理活動實施細節和管理措施做一些探討，通過不斷完善工程項目實施過程中事前準備及管理、事中跟蹤及控制、事后總結及分析的目標流程，拓寬了合同管理思路和管理范圍。...

變電站工程項目合同管理實際應用探討

梅珞

南京供電公司變電運行一工區，江蘇南京210036

引言

    所謂合同管理。即為企業對合同的簽訂和履行所進行的計劃、組織、指導、監督和協調，以順利實現經營目的的一系列活動。在法治經濟、契約經濟的今天，合同管理作為現代企業制度的重要內容之一，不再僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位的管理活動，并已成為現代化企業經營管理成敗的一個重要因素。為適應這種市場經濟發展的需要，在電力企業日新月異的發展過程當中，真正把法治化管理推向新的階段，提高到新的水平，無疑，夯實合同管理基礎，優化合同管理流程，強化合同管理職能，完善合同管理措施，是加快公司法治化管理進程、順利完成公司生產任務及經營目標的重要舉措，是一流供電公司發展戰略的必然選擇。更是機制創新、管理創新的具體實踐。

1、實施細節

    我工區做為公司生產基層單位，自2002年成立至今，一直把工程項目的合同管理工作做為體現公司專業化管理模式、集約化經營發展思路的重要措施之一。在肩負著南京地區5∞kV、220kV、110kV變電站供電設備安全運行和建立維護生產運營良好環境及秩序的重任下，所轄范圍內變電站的生產及非生產設施日常維護、改造等大量工程項目都涵蓋于合同管理的控制職能內，所以，結合工區生產實際，深刻理解合同管理工作的概念和意義，不斷改進和深化合同管理工作細節，即可為公司法治化管理的途徑、模式、措施、方法的思考和實踐帶來切實可行的幫助。下面結合變電站生產運營及維護管理實際工作在部門日常合同管理活動中的體現，對合同管理括動實施細節做一些探討：

    1.1明確特殊性

    介于變電站的實際，合同標的物就具備特殊性。從涵蓋范圍理解，變電站內生產設施及非生產設施．包含有生產運行標識；議器儀表；視頻監控；五防設施；防腐防火；計算機；建筑房屋；設備區內外道路、場地、照明及綠化等均為合同的標的物，各實物形態千差萬別，其外觀、結構、使用目的、使用人等都各不相同，都有其特定的功能要求，這就要求各實物在修繕、維護、改造的過程中前期必須有單獨的計劃和方案，即使有可重復利用的預算標準或可重復使用的計劃、方案、圖紙等，也應采取必要的修改設計才能進行項目實施。這些特點，必須在合同中體現出來。

    1.2明確目標

    在變電站內實施的各類工程項目完成目標往往不是單一的，而是由眾多目標構成的一個系統。安全、質量、進度、費用是所實施項目均具有的四個基本目標，之間往往彼此相互沖突。不同的目標在項目全過程的不同階段，其考慮重心也不相同。安全是項目整個過程中始終關注的目標：質量主要反映在合同承諾條款和各階段驗收、竣工交付方面：進度往往是隨著項目的逐漸結束，越顯示出緊迫性；而費用的控制不僅與計劃方案相關，實施階段的嚴格監督也是重要控制措施之一。

    1.3明確監督重要性

    合同監督的嚴格性非常重要，具體包括：

    1.3.1合同主體的嚴格監督

    工程項目承包方必須具備法人資格，合同管理人員應掌握其資信。項目承包方應當具備相應的資質和類似項目的工程經驗，無對應項目承包資質的承包方不能做為項目合同的主體，資質等級低的承包方不能越級承包相關工程。另從安全生產角度考慮，結合《合同法》規定，禁止項目承包方將承包項目轉包給第三人，或將承包項目肢解以分包的名義分別轉包給第三人。

    1.3.2合同訂立的嚴格監督

    必須符合國家相關法律法規及實物所屬行業內法律法規，如《合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等。另考慮電力企業特殊性，在合同訂立過程中需充分結合實物在公司內部的管理規程，并在條款中突出體現安全生產的因素。

    1.3.3合同履行的嚴格監督

    全程監督合同履行過程，強化履約意識。合同一經承諾，即具備法律效力，合同管理人員應及時了解和掌握合同履行的情況，項目實施準備；開工實施：進度、質量、費用控制；竣工驗收等每一個環節對項目完成結果優劣性均有重要影響。

2、管理措施

    通常會有一個誤區，合同管理工作始于合同的訂立，止于合同成立，并建立相應的臺帳，規范管理即可，合同管理人員重于合同簽訂而輕于合同履行過程的監督。事實上，在生產基層單位，項目合同履行過程中，合同管理人員對項目事前、事中、事后過程發展的完全掌握和嚴格監督，將直接影響項耳目標是否完成、合同是否順利履行，所以管理人員對項目的進度、質量、預算控制是合同管理活動中極為重要的環節和重要組成部分，具體為：

    2.1合同進度控制

    其涵蓋于工程項目準備、實施、竣工驗收階段。一些項目還包括隱蔽工程中問驗收階段和試車階段。在進度控制方面，合同管理人員必須按實掌握工程項目實施工期和進展狀況。在項目準備階段合同簽訂過程中，與項目承包方約定項目開、竣工日期及中間重要事件開、竣工日期，承包方還必須列出項目實施進度計劃。以確保工期總目標的順利實現。

    臺同管理人員按合同專用條款約定督促變電站值班人員和工區現場施工負責人為承包方提供現場施工條件，并組織對承包方施工人員進行變電站相關安全知識和公司管理規定培訓。項目實施階段中，合同管理人員切實掌握項目實際進度，一旦與經確認的進度計劃不符時，及時協調工區和承包方的現場負責人，分析原因，改進措施。項目竣工驗收階段及時督促承包方提供完整的竣工資料，并按合同約定的日期與工區工程現場管理人員會同驗收并完成結算工作。

    2.2合同質量控制

    其涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏都可能導致工程項目質量無法達到預期的目標。合同管理人員在項目實施準備階段就必須與承包方在合同中約定標準、規范、圖紙、質量等級等。例如，項目中涉及的物資部分，合同管理人員與承包方明確約定物資的品種、規格、型號、數量、單價、包裝物、運輸方式及地點、物資產品合格證明等，并會同工區工程現場管理人員共同驗收。以確保質量。工程項目實施前，合同管理人員應督促承包方制訂工程的施工組織方案、施工方案、計劃進度、三措(組織措施、技術措施、安全措施)、安全協議等，并做為合同附件和項且實施依據。項目實施過程中。合同管理人員協同工區工程現場管理人員共同參與各階段驗收。項目竣工，協調相美人員對項目整體驗收，使得項目質量始終在工區可控范圍內，確保項目目標順利實現。

    2.3合同預算控制即為合同價款控制

    即為工區與承包方在合同中約定的完成全部工程項目并實現目標，及承擔質量保修責任的款項。各類項目中，招標項目的合同價款以承包方中標價在合同中約定；非招標項目的合同價款以承包方編制并經工區審核的預算價在合同中約定，所以預算控制在此類項目中尤為重要。合同管理人員在項目準備階段，就必須與工區和承包方現場負責人明確項目實施方案和實施進度。在進行過程中，對出現的各種偏差需及時協調并與雙方現場負責人充分溝通，以調整偏差。工區提供給承包方的工程量清單必須清晰完善。在施工過程中合同管理人員必須掌握現場是否出現設計變更、增減合同中約定的工程量、改變施工順序和時間等情況．以此嚴格控制預算費用，監督合同的完全履行。

3、結束語

    從以上闡述的內容可以看出，我工區從生產基層單位實際出發，對合同管理工作將不再是做為只強調改進單一合同簽訂為中心的具體管理過程，而是將其提升為一種以生產任務、安全目標和資源總體規劃指導下的組合管理的理念，不斷完善工程項目實施過程中事前準備及管理、事中跟蹤及控制、事后總結及分析的目標流程，拓寬了合同管理思路和管理范圍，堅持科學化、規范化、程序化、制度化。并充分融合了信息管理和溝通管理的內容。

    加強合同管理綜合體制，尋找持續完善合同管理量優方法和途徑，是強化適應公司法治化管理，促進公司長足發展，維護公司利益，規避防范各類風險的關鍵重要舉措，其探索并實踐之路漫漫而修遠，任重而道遠。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：溫紅娟  劉紅娟  尹維維 編輯 文徑 審核)

上一篇： 城市道路界面景觀的建構與設計策略探討

下一篇： FIDIC合同條件的實施環境與建設管理流程再造