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摘要：對于承包企業而言，工程項目成本不同于企業成本。項目成本是指企業發生的按項目核算的成本，其成本核算的對象是具體的工程項目；項目成本管理的目的是保證工程項目在預定的成本范圍內完成企業交付的任務；其成本管理的責任由項目經理部全面負責。...

工程項目成本管理

宮書典

陜西建工集團總公司

    一、工程項目成本及其管理體系

    項目成本管理一般是指承包企業為使項目成本控制在計劃目標之內所進行的預測、計劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。承包企業應建立健全項目成本管理責任體系，明確管理業務分工和責任關系，將項目成本管理的目標分解與滲透到各項工作中去。承包企業的項目成本管理體系應包括兩個不同的層次的管理職能。

    1．企業管理層的成本管理

    企業管理層應是項目成本管理的決策與計劃中心，確定項目投標報價和合同價格；確定項目成本目標和成本計劃，通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。

    2．項目管理層的成本管理

    項目管理層應是項目生產成本的控制中心，負責執行企業對項目提出的成本管理層目標，在企業授權范圍內實施可控責任成本的控制。

    二、工程項目成本管理流程和方法

    1．工程項目成本管理流程

    工程項目成本管理是一個有機聯系與相互制約的系統過程，承包企業應按照其形成的特點和規律，建立文件化的工程項目成本管理流程，規范和指導工程項目成本管理的實施。工程項目成本管理流程分為兩類：

    一是總體工程流程。承包企業應從項目投標報價開始至項目竣工結算為止，確定項目成本管理工作的展開程序及各階段的銜接關系。

    二是單項業務流程。承包企業應明確總體工作流程中各項具體業務活動的過程、步驟和工作標準。

    工程項目成本管理流程如下圖所示。在工程項目成本管理流程中，每個環節都是相互聯系和相互作用的。成本預測是成本計劃的編制基礎，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎；成本控制能對成本計劃的實施進行監督，保證成本計劃的實現，而成本核算又是成本計劃是否實現的的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核的依據；成本分析為成本考核提供依據，也為未來的成本預測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現成本目標責任制的保證和手段。  

 

圖1.1 工程項目成本管理流程圖 

    2．工程項目成本管理方法

   （1）成本預測

    項目成本預測是指承包企業及其項目經理部有關人員憑借歷史數據和工程經驗，運用一定方法對工程項目未來的成本水平及其可能的發展趨勢做出科學估計。項目成本預測是項目成本計劃的依據。預測時，通常是對項目計劃工期內影響成本的因素進行分析，比照近期已完工程項目或將完工項目的成本，預測這些因素對工程成本的影響程度，估計出工程的單位成本或總成本。

    （2）成本計劃

    成本計劃是在成本預測的基礎上，承包企業及其項目經理部對計劃期內項目的成本水平所作的籌劃。承包企業項目成本計劃是以貨幣形式編制的項目在計劃期內的生產費用、成本水平及為降低成本采取的主要措施和規劃的具體方案。成本計劃是目標成本的一種表達形式，是建立項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，是進行成本費用控制的主要依據。

    成包企業的項目計劃成本應通過投標與簽訂合同形成。目標成本是承包企業實施項目成本控制和工程價款結算的基本依據。項目經理在接受企業法定代表人委托之后，應通過主持編制項目管理實施規劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預算，確定項目的計劃目標成本。

    成本計劃的內容。根據承包工程的范圍的不同，承包企業項目成本計劃所包括的內容也有所不同。項目成本計劃一般由直接成本和間接成本計劃組成。

3．成本控制

 成本控制是指在項目實施過程中，對影響項目成本的各項要素，即施工生產所耗費的人力、物力和各項費用開支，采取一定措施進行監督、調節和控制，及時預防、發現和糾正偏差，保證項目成本目標的實現。成本控制應貫穿于項目建設的各個階段，是項目成本管理的核心內容，也是項目成本管理中不確定因素最多、最復雜、最基礎的管理內容。

    項目成本控制的內容和過程。項目成本控制的主要內容包括項目決策成本控制、投標費用控制、設計成本控制和施工成本控制等內容。

    4．成本核算

    成本核算是承包企業利用會計核算體系，對項目建設工程中所發生的各項費用進行歸集，統計其實際發生額，并計算項目總成本和單位工程成本的管理工作。項目成本核算是承包企業成本管理最基礎的工作，它所提供的各種信息，是成本預測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據。

     5．成本分析

    成本分析是揭示項目成本變化情況及其變化原因的過程。成本分析為成本考核提供依據，也為未來的成本預測與成本計劃編制指明方向。

    總之，工程項目成本管理是在工程項目建設過程中或項目完成后，定期對項目形成過程中的各級單位成本管理的成績或失誤進行總結與評價。通過成本考核，給予責任者相應的獎勵或懲罰。承包企業應建立和健全項目成本考核制度，作為項目成本管理責任體系的組成部分。考核制度應對考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導以及結論與獎懲原則等作出明確的規定。預算成本是以施工圖和定額為依據編制的施工圖預算成本，目標成本為分解到該分部工程上的計劃成本，實際成本來自施工任務單的實際工程量、實耗人工和限額領料單的實耗材料。分析的方法是：進行預算成本、目標成本和實際成本的“三算”對比，分別計算實際成本與預算成本、實際成本與目標成本的偏差，分析偏差的原因，為今后的工程成本尋求節約途徑。

 (本文來源：陜西省土木建筑學會   文徑網絡風險項目投資中心：劉紅娟 尹維維編輯  劉真 文徑 審核)

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