對現行《城鎮道路施工與質量驗收規范》的學習理解和探討

王峰   張佳生  閆斌  張勇  黃力剛

  (1．口西安市市政建設工程質量監督站  710003  西安；

2．西安市市政建設工程質量檢測有限公司  710014  西安；

3．陜西省建設工程質量安全監督總站‘710014  西安)

    自2008年9月1日起現行《城鎮道路施工與質量驗收規范>>CJJl一2008開始實施，原《市政道路工程質量檢驗評定標準》CJJl—90同時廢止。個人以施工質量檢測檢查執行過程中遇到的問題和對照學習最新規范理解要求，發表見解以供同行們研討。

1.學習規范和觀念的轉變

    1.1建設項目的適用范圍

在《城鎮道路施工與質量驗收規范》的總則中規定：本規范適用于城鎮新建、改建、擴建的道路及廣場、停車場等工程的施工和質量檢驗、驗收，包括大、中型維修工程的檢驗、驗收。具體理解為新建或改擴建的城市道路；市內小區道路；城鎮內工廠區道路及上述道路的大、中修工程，依據現階段國家拉動內需的政策，對城市基礎設施實施規劃和城市構架的發展規模，市政道路等級可分為：快速路、主干路、支干路、支路、次干路以下小路設計標準。該規范的適用范圍體現了適合大、中、小城市、城鎮建設的需要，也突出了改革開放以來城市建設規劃的需要，協調了市政與公路建設銜接要求，它更具有建設特點的前瞻性，因此新規范的使用范圍比以前更明確。

    1.2工程質量驗收方法的統一規定

    《城鎮道路施工與質量驗收規范》以下簡稱CJJl—2008與CJjl—90《市政道路工程質量檢驗評定標準》的主要區別是：新規范主要規定內容是施工與質量驗收，對施工過程中的技術條件指標，施工組織方法和近年來新材料及新技術成果在路面結構層施工中應用作出了較為詳細的規定和檢驗標準。對檢查、檢測、試驗項目的規定為主控項目、一般檢查項目，評定為合格與不合格。工程質量驗收的組織方法，竣工驗收的規定內容和原CJJl一90《市政道路工程質量檢驗評定標準》有較大的不同，具體在18章完善補充《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300—2001中的要求和規定。

    在CJjl—2008中的第18.0.1條：城鎮道路分部工程和分項工程、檢驗批的規定與CJJl—90《市政道路工程質量檢驗評定標準》中的工序劃分含義不同；新規范CJJl—2008中18.0.1分部工程為路基、基層、面層、廣場與停車場、人行道、人行地道結構、擋土墻、附屬構筑物內容，因此原來的工序概念應理解為檢驗批，它是工程驗收的最小單位。作為市政行業的老同志需要轉變概念，特別在填寫質量檢測記錄時加以區分。

    1.3質量記錄需要改進

    目前執行新標準的市政工程于2008年9月1日后，對新開項目就已逐步展開了，但是在CJJl—2,008中規定的表格與原《市政基礎基礎設施施工質量竣工文件管理規定》中表格應用是否兼容使用有效?在檢測記錄表格CJJl--2008規定中沒有說明。我們僅在部分項目中使用了GB50300—2001標準規定的附錄 D；附錄E；附錄F；附錄G；后發現完全套用現表，還有不符合市政工程質量檢查要求記錄追朔性的部分，需要改進或重新制定配套表格完善工程記錄的完整

性。

    1.4驗收過程要確認和追究工程主體各方的責任

    施工質量驗收組織程序在新規范中明確了工程各責任主體的責任，結合國家相關法律法規在對建設工程的建設、設計、勘察、施工、監理、審圖、檢測機構等責任主體分別獨立性承擔責任的要求，更進一步明確了“驗評分離；強化驗收；過程控制；完善手段”，在_’B50300--2001標準中體現的管理精髓。因此隨著該標準的實施，對在建工程管理方法上，從原來的市政、電力、天然氣、國家資源、交通樞紐、水利、鐵路等與基礎設施工程交叉施工過程中的管理，在行業對口旨理不一致的方面會逐漸的統一銜接。這個觀念在行業不同立場不一致的矛盾目前存在，因此建設項目在進行過程應以項目主體為重的觀念意識要轉變。

2.檢驗標準的提高確保了驗收質量

    2.1測量施工強調精度要求

    首先工程測量是施工質量保證的前期準備條件，原標準對工程測量只有三條規定；新標準第五章測量共分四節37條，具體細致地依據國家標準，規定了不司的測量方法和儀器對應的偏差技術指標，同時還隱含要求照顧到本工程與相鄰道路橋梁控制網的聯系。在5.1.6條中規定了項目施工中，應建立測量的技術質量保證體系，5.2強調了平面測量應按當地城市統一坐標系統和采取建設行政主管、規劃部門審批的管理要求。三角測量首級控制交樁點、施工控制的加密網、三角網的布設、導線測量復核、高程控制測量等主要技術指標，均按控制等級來要求。對施工放線測量5.4.2條規定測量作業前后，應按不同的測量人員數據采集人進行測量成果的核對，并應對照設計圖判定測量成果的有效性及管理程序來確保工程測量精度和質量要求。對于市政工程來說，測量是檢測工作的基礎必不可少，是工程質量監督控制環節的關鍵，是工程竣工驗收內容的依據之一。

    2.2道路路基質量是滿足工程驗收合格的基礎

    一般規定中結合市政施工特點對施工前測量準備的復核、現場周邊環境的保護、交通疏導、地下管線、文物古跡、及行人安全的防護等均要求制定措施和方案。對路基回填用土規定了試驗項目和施工質量檢驗標準，新增了路基填料強度的(CBR)試驗最小值。在土方開挖、回填、碾壓等機械作業時規范注重安全操作和規范施工的強制性要求例如：6.3.3；6.3.10條的規定。

    城市舊路改造時易發生由于地下管線施工回填密實存有質量隱患、或路基下發現有不明孔洞、泥潭等，經過彎沉試驗，就可以排除路基下基礎不可靠的隱患，滿足設計道路壽命。路基層的施工方法中，介紹了多種先進的企業“工法”大多是近幾年施工過程中采用先進技術就地取材和工業廢料渣應用的科技成果，體現了我國現代國情，符合環保資源再利用的科學發展觀。但需注意在施工過程控制中，只要嚴格按照6.4；6.7；規定通過回彈模量和彎沉的測試來驗證設計路基強度，規范強調的是強度的驗收。

    2.3基層施工用料執行就地取材的原則

    一般設計路面基層材料的原則大多是因地制宜就地取材，市政工程的現場用材時間大部分工料集中。建設現場的垃圾土壕、廢棄的池塘、拆遷的建筑物等現狀和環境比較復雜，若利用現狀土的改良，就不需要外運土再進土程序，這樣就可節約部分轉運資金，就地摻加改良劑及處理路面結構層的活化材料工藝，達到設計要求。這種設計理念也符合節約投資的宗旨及科學發展觀的要求。因此，就地取材再利用符合環保土地資源節約的原則，關鍵是要按管理程序經過對現場土的試驗確認環節的控制，試驗分為設計前的研究實驗和施工進場前復試試驗及材料工序控制過程的質量驗收。

    在施工基層分部工程前，首先要按照第七章7.2.2；7.3.3—2；7.5.1；7.8的要求分別對穩定土的原材料質量檢驗；配合比試驗；檢驗壓實度的擊實試驗標準曲線；穩定劑的計量曲線；元側限抗壓強度R7；規范要求石灰土配合比每種土應按5種石灰摻量進行試配，石灰用量按表7.2.2—1選取，確定混合料的最大干密度、最佳含水率；為施工質量控制提供標準依據。

    采用廠拌混合料的“石灰、粉煤灰穩定砂礫”的材料場家，應向施工現場提供五種不同的石灰劑量和含石率的配比，原材料質量報告按批檢驗，7天無側限抗壓強度試驗，延遲時間試驗報告等，來確定混合料儲存時間和作業時間，和施工工作質量以滿足施工的控制需要。

    比老標準的檢驗項目和頻率有較大的提高要求，同時增加了施工單位的驗收成本。

    2.4道路瀝青面層質量合格的關鍵是“溫度”控制

    新規范瀝青混合料面層的強制性規定，與 GB50092—96瀝青路面施工及驗收規范要求基本一致。

    通過測定l35℃一l75℃條件下的黏度一溫度曲線，確定施工中的最佳碾壓溫度是控制施工質量的好經驗，在8.2.5條中作為規定。針對瀝青混合料配合比的設計規范采用《公路瀝青路面施工技術規范》JT— GF40的要求，這就意味著原依據《瀝青路面施工及驗收規范》設計瀝青混合料的方法要徹底改變，將設計理念從混合料的類型、規格、品種、名稱均要服從公路標準的方法轉變。

    8.5檢驗標準中，除了要求檢查現場溫度(進廠、碾壓、放交通)外，還在瀝青混合料的質量主控項目中，增加了現場抽查馬歇爾試驗配合比的技術要求；該項試驗最好在試驗段中取樣試驗，保證正常施工段的瀝青混合料半成品合格，壓實度的檢驗以現場鉆孔法檢驗為準；規范增加了抗滑能力的檢驗要求。、我們在9月中旬對新建8條路統一對不同等級路面和開放交通時間不同的抗滑能力的檢測認為：設計要求的抗滑值，在面層施工開放交通前檢測比較合理，特別是構造深度的檢測值容易判定，若運行一段時間交通流量不同則檢測結果離散性變化也不同，檢測結果就不具有公正性。

    2.5水泥混凝土面層的第一力學指標是彎拉強度

    標準從水泥的品質要求出發，規定了依據設計交通等級規格，選擇適宜的原材料，規定了設計道路混凝土的施工配合比的要求，突出了不同的機具設備攤鋪方法，來確定混凝土的工作性的設計思路。水灰比的計算公式，都是與傳統的混凝土設計方法不同，對于實驗室沒有設計經驗的人員來說，必須按照規范要求采用正交方法確定實驗配比，滿足優選的原則。設計依據是JTG--F30等規范的規定。

3．貫徹規范要求落實檢測手段還需各方努力

    通過認真學習規范，結合目前市政行業的實際情況，要完全貫徹標準內容，存在以下方面的問題：

    (1)設計單位從規范實施之日起，施工圖的要求應符合新規范的技術規定和相應的設計標準；施工前審圖應嚴格規范圖中規范要求。

    (2)建設單位能結合新規范的要求，明確檢測手段的落實，還需在工程招標過程中，設定專項檢測試驗費用實施專款專用，指定必做的檢測項目合理的使用功能性試驗和見證試驗的內容，避免為了節約造價而落空了控制手段。落實各方工程主體的責任應采用數據說話、資料見證的辦法，實現驗收規范與評定分離的合理程序。

    (3)施工單位追求規范施工，科學過程控制，合理自檢頻率，堅持標準要求，努力實現設計目標。對盲目壓縮工期，缺乏試驗檢測手段，以次充好粗制濫造的質量行為應按“建筑法”“建設工程管理條例”予以清除施工現場。對施工質量優良的單位在質量監督單位的建設單位實行再建工程的信譽度記錄等鼓勵政策予以確定的長效管理機制，逐步建立良好的建筑市場。

    (4)工程檢測是工程質量合格判定的單位，為了保證檢測結果的公正、科學、準確、有效。同時檢測方法應符合規范要求，檢測儀器校驗合格，除符合計量認證審核范圍的國家計量強制管理規定外，必須取得國家各級建設主管部門檢測機構資質管理，批準的資質證書要求檢測機構具有獨立法人的資格，對施工過程設計結構安全的試件，原材料、結構部位的原位檢測、功能試驗等見證取樣，具有獨立責任的單位確保檢測資料真實可靠。因此檢測機構的新規范學習貫徹也尤為重要。

    結束語：新規范的要求標準比以前的行業國標均有所規范提高，檢驗的手段也加強了，對試驗室的設備、人員、方法、管理水平均有不同程度的提高要求。對照市政試驗室資質的要求，從設備配備上還需添置部分儀器滿足規范檢測的規定，人員技術操作方面還需進一步規范培訓，施工單位對工程質量管理思維觀念還要轉變，市政管理與公路管理相比有很多因素不同，將標準照搬使用還需進一步的效果驗證，操作方法等方面還要經過實踐和探討。以上部分建議僅供同行各位專家的參考，歡迎不同意的發表展開共同探討。

依據標準及參考文獻:

[l] JJ12008《城鎮道路工程與質量驗收規范》

[2]國家標準《瀝青路面施工及驗收規范>)GB50092--96

[3]國家標準《建筑工程施工質量驗收統一標準》 GB50300一2001

[4]《公路水泥混凝土路面施工技術規范)>JTGF30_一2003

[5]《公路瀝青路面施工技術規范》JTGF40一一2004

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)