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摘要：通過對旁站監理工作的解釋，對目前建筑業的大環境及監理的工作內容、范圍、要求等的分析，闡述了在旁站監理工作中通過有效的準備工作、合理的人員安排和及時的信息反饋來提升旁站監理工作的效率。...

談旁站監理效率的提升

陸君豪

(杭州通和房地產開發有限公司，浙江杭州310004)

       建筑工程監理制度在我國全面推行至今已積累了豐富的經驗，取得了顯著的成效，形成了一定的行業規模，并得到了社會廣泛的認可。旁站監理作為監理方控制質量的手段之一，已有大量事實證明其在監理工作中起到舉足輕重的作用，并能夠有效控制關鍵部位和關鍵工序的施工質量。

       建設部2003年頒布實施的《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》中將旁站監理定義為“監理人員在房屋建筑工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動”；《建設工程監理規范(GB 50319—2000)》中規定“監理對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業監理工程師應安排監理人員進行旁站監理”。上述兩項法規在強調和突出旁站監理工作重要性的同時，也在內容上對旁站監理工作提出了具體要求并做出了規定。

1.旁站監理的現狀

       監理制度經過多年的實施，監理方在建筑工程中發揮的作用日益顯著，隨著經驗的積累，對在建工程的管理力度逐步加強，管理水平不斷提高。在我國經濟持續增長下，因城市建設的需要，施工企業規模不斷擴大、數量不斷增加。這給許多施工企業的人才引進帶來了新的挑戰：大型施工企業中優秀工程管理人才流動頻繁；如雨后春筍般出現的民營施工企業又面臨管理人才、技術人才嚴重短缺的情況；未經培訓的農民工大量涌人市場；新培養的技術人員缺乏實踐經驗，操作工人缺乏理論知識等等。使得施工企業內部原本完善的管理體制得不到有效落實。由此更增加了監理方工作的難度。

       在這種情況下，監理企業作為一個受到建設單位委托監理合同約束，同時又受到國家各項法律法規約束的參建主體，如何依靠有限的監理資源來圓滿完成監理任務和提高工作效率就是關鍵問題。    在監理工作的“三控制、二管理、一協調”中，質量控制是最基本也是最根本的目標，而旁站監理又是質量控制中最基本、最有效的方式之一。因此，旁站監理的效率對于監理工作的總體成效起著主導作用。

2.效率的提升

       2.1事前準備

       充分的事前準備是使效率提升最有效的手段。建議監理工程師與旁站監理員事先根據施工現場實際情況及施工班組的實際情況全面做一次預估；對于施工方有書面施工方案的，需監理工程師仔細審查并督促改進，力爭防患于未然。

       監理工程師編制的針對各個不同節點的旁站監理細則，須在旁站監理實施前同時送達建設方及施工方，使其了解監理方將在該節點的旁站監理中實施哪些控制。同時還建議監理旁站人員事先能與被控制對象進行溝通，做到有言在先。通過事先的溝通，使實施旁站的監理人員及監理工程師能夠對現場管理人員及施工班組的信息進行及時收集整理分析，從而確定有針對性的措施，突出控制重點，做到有的放矢。

        2.2旁站人員

       (1)對不同工序配備相應旁站監理人員。在實際監理工作中，對實施旁站監理的人員的要求是很高的，他們既要有很強的責任心，又必須具備豐富的實踐經驗，能夠在旁站監理過程中隨時發現和處理可能發生的問題。而就監理企業現狀來看，高素質人才的引進跟不上日益壯大的建筑業市場，多數監理企業在配備監理人員時常常顯得捉襟見肘。在被派駐現場的監理人員中，亟需既懂法律又懂經濟、技術業務水平過硬、職業道德水準較高、有較強協調能力的監理工程師及監理員，否則難以參與對各個節點的旁站工作。實際從事旁站工作的多數是以年輕人為主，雖然其具備充足的精力能夠應對不間斷的旁站工作，但他們發現問題、解決問題和協調處理問題的能力相對較弱，不能充分發揮旁站監理的作用。對此，于每次旁站實施前都需要對其進行相關的培訓。旁站監理細則是他們最直觀的操作手冊，因此負責編制細則的監理工程師務必使旁站監理細則做到條理清晰、精確具體，并有較強的可操作性，令旁站監理人員能夠按照細則按部就班的開展工作。此外，在平時工作過程中，監理項目部以及監理企業還需要不問斷對從事旁站監理的人員進行培訓和教育，除了在技術上使其不斷積累經驗外，還特別要加強職業道德教育，尤其要杜絕腐敗行為的發生。

       (2)對于一些大型的房屋建設項目，其施工過程展開范圍大、工作面較多、包含內容復雜，這樣的工程需要依靠施工人員自身的質量意識來確保質量。若監理人員事元巨細的逐一旁監，不但會無謂的消耗有限的監理資源，降低工作效率，更會助長施工人員產生依賴思想，降低施工方管理人員的責任心，反而更進一步給監理工作增加難度。對此，需要總監理工程師從工程大局出發，選擇相對重要的、必須的節點實施旁監，對其它節點可采取短時間的、抽查性質的、隨機的方法實施旁站監理。

       (3)在監理人員實施旁站監理的過程中由于直接接觸一線施工管理人員和操作工人，因此還需注意要有合適的工作方式和態度，要充分體諒施工人員的辛苦，不可盛氣凌人、故意刁難等。由于工程質量最終是要通過他們來實現的，萬一出現抵觸情緒，將會給監理工作造成阻力。

       2.3反饋

       旁站監理工作的反饋被分為實時反饋和事后書面反饋兩種。   

       旁站監理實施人員在旁監過程中若發現問題必須立即采取措施。如自己難以解決，則需及時向監理工程師反饋：對于客觀造成的問題要給予積極的幫助，對于主觀造成的問題則要堅決制止。需要監理方充分發揮協調作用，召集各方相關人員現場解決問題，力爭把問題解決在旁監實施的過程中，避免后期彌補而造成損失。

       旁站監理的書面記錄是工程建設的第一手資料，后期工程量審核、工程款支付及可能出現的質量事故處理等都需要從旁站監理記錄中獲取真實可靠的原始資料，以此作為依據來做出正確的決策。因此旁站監理記錄的詳細與否、真實與否就顯得尤其重要。而在實際工作過程中有時會因旁站監理人員的主觀或客觀的疏忽而忽略一些所謂的小問題，未在記錄中進行如實描述，而使旁站監理失去其應發揮的作用，其效率更是無從談起。

       建議在編寫旁站監理記錄時，盡可能事無巨細的描述當時的施工情況，做到不遺漏任何細節。只有這樣才能在今后需要查閱時能夠盡量多的從中獲取有效信息。‘旁站監理記錄成文后，須旁站監理人員和施工方質檢人員共同簽字認可，監理工程師亦必須對旁站監理記錄的編寫質量進行把關，以確保旁站監理記錄的有效。此外，還建議對被旁站部位進行拍照并留存，照片能夠最直觀的描述旁站過程中的情況，同時具有文字描述不可替代的作用。    因此，及時且真實地反饋是體現旁站監理效率、并使其在后期監理工作中的作用得以延續的關鍵所在。

3.結  語

       通過提高旁站監理的效率確實能夠提升監理對工程質量控制的成效。但工程畢竟是由施工方做出來的，作為施工人員他們承擔著施工現場的組織、管理、檢查等職責，他們對質量的形成起著根本的作用。高效率的旁站監理能夠促進施工單位的管理水平，但實施不當則會使施工方的人員產生依賴思想，甚至以此來推卸責任。監理是一種講究科學管理、提供技術咨詢的高水平高智商行為，如果沒有高效率的旁站監理，那么監理將無異于“監工”，難以在工程建設過程中發揮作用。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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