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摘要：細節(jié)決定成敗。施工單位如何抓住機會，提高中標幾率，在很大的程度上取決于整個投標過程中的一些細節(jié)。故對施工單位投標過程中應該注意的一些細節(jié)進行了闡述。...

施工單位在投標過程中應注意的細節(jié)

王秀浩

(葛洲壩集團公司城區(qū)管理建設局，湖北宜昌443002)

    我國《招標法》實施多年，很多施工單位都參與過大量的投標工作，可是，仍有很多施工單位對投標還是僅關注在報價上，認為只要報價好，就可以中標，而對整個過程中的一些細節(jié)，沒有加以注意，以至于投入了大量的人力、物力，到頭來卻是一無所獲。細節(jié)決定成敗，在整個招投標過程注意每一個細節(jié)，才是最終取得勝利的法寶。

1.認真閱讀招標公告

    招標公告上含有大量的信息，包括招標人名稱、地址、工程建設規(guī)模、工期要求、質量要求、安全要求、建設地址、開標時間等。

施工單位在購買招標文件前，應先看清招標公告上的信息，特別是工期、質量要求、開標時間。如果條件允許，最好對工程現(xiàn)場進行踏勘，然后進行分析。分析時，一方面要分析自己單位是否有能力承接這個工程，尤其是一些工期、質量有特殊要求的工程；另一方面要分析本單位能否在要求的時問內完成投標書的編制工作。確認可以達到這兩條后，再購買招標文件，以免浪費人力、物力。

2.清點招標文件和圖紙

    招標文件拿到手，投標單位做的第一件事應該是查看招標文件有無錯漏頁和字跡模糊的地方，并根據(jù)招標文件中的圖紙清單清點自己手上的圖紙是否齊全，有無破損和模糊不清的。如果有一定要馬上找招標單位更換。

    招標文件中一些重要條款的漏失或不清晰，很容易使投標單位忽略自己所承擔責任和風險，而做出一些錯誤的決策。

    圖紙的漏失或不清晰，可能會使投標單位工程量計算有誤，或對工程內容理解有誤，致使報價出入過大。

3.看清招標文件中的合同條款

    招標文件中有招標方草擬的合同文本。雖然它不一定是最終的合同文本，但投標文件需要響應招標文件，按規(guī)定，參加投標就表明了接受這些條款，最終進行合同談判時，如果不是與國家相關法律法規(guī)有抵觸，招標方一般是不愿意更改的。所以，一定要在投標前先對合同條款進行仔細地研究，考慮其中潛在的風險性，將這些風險考慮至報價中。工程可以不做，但至少不能虧本做。千萬不要寄希望于中標后，再和招標方商談更改那些不利于自己的條款，那不僅會浪費招投標雙方大量的時間和精力、弄僵雙方的關系，還取不到什么實質性效果。

4.審核工程量

    工程量清單招標雖然由招標方承擔量的風險，但很多招標方都在想方設法轉移自己的風險。常用的方法之一是限定投標方在規(guī)定的時間內，將清單中的錯項和漏項以書面形式報給招標方。否則，就視投標單位放棄了對錯項和漏項進行索賠的權利，以后發(fā)現(xiàn)錯項、漏項將不對合同價進行修改；方法之二是規(guī)定實際工程量在招標文件所示工程量的增、減在百分之多少之內發(fā)生變化時，合同價不予調整。

    不論招標方采用了何種方式，作為投標單位一定要先弄清楚工程量，才能根據(jù)情況來決定自己的報價策略。如果招標方采用方法一，投標單位一定要在規(guī)定的時間內對錯項和漏項提出疑問，要求招標方進行核實。

    如果招標方采用方法二，投標單位應根據(jù)工程量誤差的大小和招標方規(guī)定的不調整范圍大小，對報價進行適當?shù)恼{整，保證自己的利益。

如果招標方承擔所有量的風險時，投標單位應采用不平衡報價法，對工程量可能調增的將單價適當調高，對工程量可能調減的將單價適當調低，以保證一定的利潤。

5.分析評標辦法

    每個招標項目都有其自己的評標辦法，投標單位一定要認真分析評標辦法，特別要注意那些可以加分的地方和相關要求。

    報價得分一般在評標分值中占有很大的百分比，所以，投標單位一定要對評標辦法進行分析，然后決定自己的報價策略，要有針對性。當招標方采用最低評標價法時，當然報價是越低越好，但當招標方采用綜合評標價法時，就要  分析評標價是怎樣綜合而成的，力爭得高分。

    招標方對工期、質量、安全一般都有較高的要求，并要求投標單位承諾達不到要求時應承擔的一定違約責任。有的單位規(guī)定，承諾不合招標單位要求時，以廢標處理：有的單位規(guī)定只要投標文件中有承諾并違約責任的就可以加分，這種加分項，有時得l分就可以使投標單位的名次提前若干。所以，只要招標要求不過于苛刻，投標單位一般應在投標函中按要求將承諾和違約責任寫清楚。

    筆者曾參與評過的一個標中，因工期要求十分嚴，招標文件中規(guī)定，投標單位工期每延誤一天應承諾支付合同總價的萬分之五以上作為違約金，否則無法通過符合性評審。有一單位標書各方面都做得特別好，報價942萬也是最接近評標價的，可是在投標函中，他們給的承諾是工期每延誤一天支付4700元的違約金。評委一計算，比942萬的萬分之五少了10元錢。當時評委們都覺得很可惜，可是招標文件明文規(guī)定，只能判其符合性評審不合格，以廢標處理。

    有的招標方為了保證工程質量，對投標單位的獲獎情況有加分項，這些分是死分，有就是有，沒有就是沒有，是無法改變的。但投標單位對這項工作一定要做細，千萬不要將明明可以到手的分丟掉。注意這些加分項一般都以原件為準，復印件一般是不予采信的，并且規(guī)定了有效時段，這時投標單位一定要按要求提供原件。另外，還要特別注意的是，一些招標方要求必須是投標單位本次派出的項目經(jīng)理獲得的獎項才能加分，這時投標單位就不能只是簡單地提供原件了事。因為一般的證書上只有工程名稱，這時投標單位一定要附上工程的備案證或中標通知書或合1司等能證明此工程是由該項目經(jīng)理負責的有效原件。

6.提交投標保證金

    不提交投標保證金，投出的標書是無效的。所以，投標單位一定要按招標文件注明的帳號、地址提交投標保證金，最好提前將此事辦好，在投標截止時間前幾日再確定一下，做到萬無一失。

    有過這樣的事例，某大型企業(yè)就曾因為負責交投標保證金的工作人員，沒有認真看招標文件，理所當然的將收款地址填寫了廣州。其實招標單位雖在廣州，但工程所在地在湖南，收款地址也是湖南，由于這一小小的失誤，至使眾人辛苦月余做出的投標文件直接作廢。

7.滑標

    投標文件完成后，一定要按排專人清標。因為一個投標文件的制作往往分成了幾大塊，由不同的人負責，特別容易出現(xiàn)盲區(qū)，所以，清標人員責任特別大。

    首先，要檢查投標文件組成是否齊全，招標文件中規(guī)定的投標文件必備的組成部分是否都準備周全。

    其次，要檢查投標文件要求蓋章、簽字的地方，是否都蓋了、簽了。特別是授權委托書，必須要有單位公章和法人章，缺一不可。授權人的身份證號碼也要嚴格檢查，不得有誤。

    最后，如果技術標是暗標，一定要按招標文件規(guī)定的字體、字號、字間距、行間距來排版、裝訂。暗標是不允許有任何記號的，所以一定要檢查投標文件中是否有單位名、人名，如有一律改成×××。暗標用規(guī)定的袋子密封后，最好在外面再套一個防水的袋子，注明所投標的工程名稱和標段。這樣，一方面可以避免不注意弄污外袋，留下記號，造成廢標；另一方面可避免同時投多個標段時，弄混各標段的投標文件，造成廢標。

8.送  達

    按招標文件規(guī)定截止時間至少提前半小時將投標文件和應提交的原件送達。不要踩著點送投標文件和原件，萬一遇上塞車等一些無法預期的狀況，就會造成標書逾時送達，招標人直接拒收的后果。而且，提早到達，給予招標人足夠的時間與你進行交接，共同清點原件，分清責任，避免原件放錯、棄混、丟失等情況的發(fā)生。

    當有些原件因為年檢、升級等原因而無法送達時，一定要國家、省級建設主管部門或相關部門出具證明原件，否則評審委員會是不予采信的。

9.開標會

    開標會，要求由法定代表人或授權委托人攜身份證參加。如果不帶身份證是無法證明身份的，那就無權開啟投標文件，投標文件直接廢標。有的投標單位因為業(yè)務繁忙，無法指定專人來參加開標會，那么授權委托書不要只授權一人，最好授權兩個相對穩(wěn)定的人，當其中一人無法參加時，另一人還有權參加，可以保證投標文件的有效性。

    綜上所述，只有注意到投標過程中的每一個細節(jié)，提高投標文件的有效性，才能提高中標率。

(本文來源：陜西省土木建筑學會  文徑網(wǎng)絡：尚雯瀟 尹維維 編輯  文徑 審核)

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